Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4825/2016 ~ М-3840/2016 от 17.08.2016

Дело № 2-4825/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

**.**. 2016 года гор. Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Э.В.,

при секретаре Федорчук Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Андреевой В.А. к Территориальному управлению г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о признании права на получение ежемесячного денежной компенсации в соответствии с Федеральным Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» и обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны №***** группы с **.**.2012 года,

У С Т А Н О В И Л:

Андреева В.А. обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Территориальному управлению г.Пскова Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области о признании права на получение ежемесячного денежной компенсации в соответствии с Федеральным Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011 года «О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат» и обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны №***** группы с **.**.2012 года.

В обоснование требований указано, что она является вдовой умершего инвалида Великой Отечественной Войны А. В.А.

**.**. 2012 года получила уведомление ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области, в котором сообщалось, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142 «О финансовом обеспечении и осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2001 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» имеет право на ежемесячную денежную компенсацию согласно имеющейся у супруга группы инвалидности. Для назначении данной компенсации истцу было предложено обратиться в ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области и представить документы.

Истица обратилась в Теруправление с заявлением и приложила документы: паспорт, пенсионное удостоверение, сберегательная книжка, свидетельство о браке Истца, уведомление от **.**. 2012, копия свидетельства о смерти А. В.А., копия справки №*****, копия справки Военного комиссариата ПО о том, что истец является вдовой умершего инвалида, копия справки №***** ВТЭК г.К..

Однако, в связи с непредоставлением справки медико-социальной экспертизы об установлении группы инвалидности, **.**. 2012 года ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области было отказано в назначении указанной ежемесячной денежной компенсации.

В настоящее время справку МСЭ получить не представляется возможным, поскольку личное дело А. В.А., в котором были необходимые документы, было уничтожено Военным комиссариатом в связи с истечением срока хранения.

Однако из документов видно, что А. В.А. получал пенсию по инвалидности, выплата пенсии прекращена в связи со смертью инвалида **.**.**** г. рождения.

Поэтому истица не может получать ЕДК. В связи с этим истица просит признать за ней право на ежемесячную денежную компенсацию на основании ч.10 ст.3 от 07.11.2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» и обязать назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида Великой Отечественной войны №***** группы с **.**.2012 года.

Истица в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила суду, что ее супруг получил в ВОВ <данные изъяты>. Поскольку с ним было тяжело жить (из-за контузии он вел себя периодически неадекватно, избивал жену), то истица уехала на какое-то время в г.П. жить с маленьким ребенком, а с супругом осталась жить его мама в г.К.. В последующем он был признан недееспособным, а мать была назначена его опекуном.

В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в уточненном иске.

Представитель ответчика ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области заявленные требования не признала. Пояснила, что в соответствии с ч. 10 и ч. 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачиваются ежемесячная денежная компенсация (ЕДК), которая рассчитывается путем деления ЕДК, установленной для инвалида соответствующей группы, на членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида). В зависимости от группы инвалидности определяется размер ЕДК. Поскольку в документах для назначения ЕДК Андреева В.А. не представила справку МСЭ о группе инвалидности вследствие военной травмы мужа –а, Управлением получены ответы на запросы из Архивов о том, что дело А. В.А. уничтожено, в связи с чем подтвердить его группу инвалидности вследствие военной травмы не представляется возможным. В связи с этим истице отказано в назначении ЕДК.

Представитель третьего лица – Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области оставил разрешение спора на усмотрение суда. Считал, что ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области правомерно отказало в назначении ЕДК, так как размер ЕДК зависит от группы инвалидности инвалида ВОВ, а таких документов в деле Андреевой не имеется.

Представитель третьего лица – Военный комиссариат ПО так же оставил разрешение требований на усмотрение суда.

Выслушав объяснения представителей заявителя и ответчика, третьих лиц, суд полагает, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании копии Свидетельства о регистрации брака установлено, что **.**. 1951 г. А. В.А. и Андреева В.А. вступили в брак. ( л.д.11).

На основании справки Управления СЗН Администрации г.Пскова от **.**. 2001 года Андреева В.А. является вдовой инвалида ВОВ и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Закона РФ «О ветеранах». (л.д.16).

Истица обратилась в ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области для назначения ей, как вдове инвалида ВОВ, ежемесячной денежкой компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 5 июля 2016 года № 142 «О финансовом обеспечении и осуществлении выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной ч.ч. 9, 10, 13 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат».

Письмом ТУ г.Пскова ГГУ СЗН Псковской области от 11 июля 2016 года ей было отказано в назначении ЕДК в соответствии с Федеральным законом от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» по тем основаниям, что невозможно подтвердить группу инвалидности Андреева вследствие военной травмы ввиду непредоставления копии справки МСЭ.

Согласно ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего) инвалида).

Согласно ч. 13 ст. 3 указанного закона при установлении военнослужащему или гражданину, призванному на военные сборы, в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) инвалидности вследствие военной травмы ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного его здоровью, в размере: 14 000 рублей - инвалиду I группы; 7 000 рублей - инвалиду II группы; 2 800 рублей - инвалиду III группы.

Из буквального толкования указанных норм закона право на назначение ЕДК имеют члены семьи инвалида, получившего инвалидность вследствие военной травмы.

Как следует из содержания п.4 Правил назначения ЕДК, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 февраля 2012 года № 142, для назначения ЕДК заявителю необходимо представить документ, подтверждающий инвалидность вследствие военной травмы. Причем для определения размера ЕДК в силу ч. 13 ст. 3 закона № 306-ФЗ необходимо наличие конкретной группы инвалидности вследствие военной травмы.

Из ответа ФГКУ «Центральный Архив МО РФ» следует, что в послужной и наградной картах на техника – (данные изъяты) А. В.А. записано помимо прочего: А. В.А. участвовал на 1 и 3 Украинских фронтах с **.**. 1943 по **.**. 1945 г. Награжден медалью за боевые заслуги и орденом «Слава третьей степени». В графе ранения и контузии записано: ранений и контузий не имел.

Такие же сведения, а так же сведения о военных частях, где он воевал, содержатся в копии военной регистрационной карточки.

Из копии свидетельства о смерти следует, что **.**. В.А умер **.**. 1975 года в г.**.**..(л.д.12).

Несмотря на то, что в Архиве МО РФ не содержится сведений о контузиях и ранениях А. на войне, что может быть допустимо при учете в условиях военной обстановки, имеются другие документы об обратном.

Так, из Справки МСО – МССР Психиатрическая трудовая врачебная экспертная комиссия (ВТЭК) от **.**.1975 следует, что смерть пенсионера А. В.А. связана с увечьем <данные изъяты> на фронтах Великой отечественной войны. (л.д.17).

Из сведений Главного штаба национальной Армии МО Республики М. от **.**.2014 следует, что лейтенант запаса А. В.А. являлся пенсионером и получал пенсию по инвалидности по линии министерства обороны по **.**.1975 год. Выплата пенсии прекращена в связи со смертью пенсионера **.**.1975 г. С **.**.1975 была назначена пенсия по случаю потери кормильца - матери пенсионера Т. А.И. и прекращена с **.**.1986. Личное дело А. В.А. **.**.1989 г. было выслано в адрес Псковского областного комиссариата в связи с необходимостью получения справки о праве на льготы супруге умершего. (л.д.19).

Высылка пенсионного дела в адрес Псковского областного комиссариата подтверждается справкой Военного комиссариата Молдавской ССР от **.**.1989 г.(л.д.20).

Из справки военного комиссариата ПО от **.**.2012 следует, что **.**.1989 поступило прекращенное пенсионное дело А. В.А. Пенсия по данному делу не назначалась и не выплачивалась. **.**.1998 прекращенное пенсионное дело было уничтожено по акту в связи с истечением срока хранения. (л.д.21).

В Архиве Национального консилиума Установления ограничения возможностей и трудоспособности не были найдены записи о назначении группы инвалидности (данные изъяты) А. В.А. (л.д.22).

Из справки Псковского военного комиссариата от **.**.1989 г. следует, что Андреева В.А. является вдовой умершего инвалида ВОВ А. В.А. Настоящая справка удостоверяет право на получение льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг. (л.д.14).

Представителем Военного комиссариата ПО представлена суду копия алфавитной карточки, сохранившейся после уничтожения пенсионных дел после А. и его Матери Т. А.И., из которой следует, что А. В.А. был получателем пенсии, умер **.**. 1975 г., смерть связана с исполнением обязанностей военной службы. Пенсия назначена по случаю потери кормильца матери умершего Т. А.И. Пенсия прекращена выплачиваться с **.**.1986 г. Пенсионное дело уничтожено по акту №***** от **.**.1998 г.

Данные документы можно расценивать как документы, подтверждающие, что у А. была группа инвалидности. Он инвалидизирован был по причине - военная травма. То есть в данном случае безусловная связь с военной травмой просматривается, поскольку имел место установленный факт получения А. боевого ранения – <данные изъяты>.

Кроме того он являлся получателем пенсии по инвалидности по линии военного комиссариата, а так же его мать получала пенсию по случаю потери кормильца за умершего сына.

С учетом изложенного и, оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что в судебном заседании установлен факт, что А. на момент смерти **.**.1975 года являлся инвалидом Великой Отечественной Войны вследствие военной травмы.

Вместе с тем, в сохранившихся документах не имеется сведений о том, какая группа инвалидности была установлена умершему инвалиду ВОВ.

Показания дочери А. В.А. Кузнецовой Т.В. о том, что посещая своего отца, она видела справку об инвалидности №***** группы, нельзя принять за основание в подтверждение группы инвалидности, так как такое обстоятельство устанавливается только соответствующими документами.

В настоящее время добыть документы, подтверждающие наличие установленной группы инвалидности, суду не представляется возможным, в связи с их уничтожением за истечением срока хранения.

Сторона истца изменила требования об обязании назначить выплату ежемесячной денежной компенсации как вдове умершего инвалида ВОВ №***** группы.

Суд считает, что возможно удовлетворение требований истицы, принимая инвалидизирование ее супруга по третьей группе, как наименьшей, в связи с отсутствием сведений о точной группе инвалидности.

В связи с этим факта у Андреевой В.А. возникло право, как супруги инвалида ВОВ третьей группы вследствие военной травмы, на ежемесячную денежную компенсацию на основании ч.10 ст.3 от 07.11.2011 года №306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с **.**. 2012 года.

При таких обстоятельствах исковые требования Андреевой В.А. подлежат удовлетворению в полном объеме

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.11.2011 ░. N 306-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░", ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ №***** ░░░░░░ ░.░.░..

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░ **.**. 2012 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 07.11.2011 ░. N 306-░░ "░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ **.**. 2016 ░░░░.