Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-259/2021 от 15.10.2021

Дело №5-259/2021

УИД 25RS0022-01-2021-001381-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Приморский край, Октябрьский район,

с. Покровка, ул. Октябрьская, 26                           15 октября 2021 г.

           Судья Октябрьского районного суда Приморского края Севостьянова Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, заключение об установлении личности № от 15.10.2021,

у с т а н о в и л :

15.10.2021 г. в 13 часов 40 минут по адресу: <адрес> выявлен <данные изъяты> Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибывший в РФ 04.11.2011 г. через пункт пропуска Домодедово (Авиа), который в нарушение п. 1, 2 ст. 5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" по истечении законного срока пребывания до 01.02.2012 г. не выехал из РФ и не предпринял мер к продлению законного срока пребывания в РФ, чем допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания.

В отношении данного гражданина составлен протокол об административном правонарушении предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании <данные изъяты> Б.Ж. признал вину в совершении вышеуказанного правонарушения и пояснил, что в 2011 г. прибыл в Российскую Федерацию (в г.Москва). Затем прилетел в г.Владивосток и работал на стройках в составе бригады. Примерно с 2014 г. стал проживать с женщиной по имени А.А. (фамилию не помнит) в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ у них родился сын И., а ДД.ММ.ГГГГ сын С.. Фамилии и отчества детей не знает. Брак не регистрировал, усыновление в отношении детей не осуществлял. Около 8 месяцев назад уехал работать в <адрес>. Был поваром на ферме. Связь с А.А. поддерживал по телефону. Направлял ей денежные средства. Знал, что срок законного пребывания в Российской Федерации закончился в январе 2012 года, однако не обращался в уполномоченные органы по вопросу продления такого срока. Имеет средства для самостоятельного выезда из РФ в <данные изъяты>, где проживают его сестры и братья. Брак в <данные изъяты> не заключал. Паспорт <данные изъяты> находится у бригадира. В 2012 году осуществлялось дактилоскопирование отпечатков его пальцев. Давно имел намерение уехать в <данные изъяты>, однако не сделал этого, поскольку заболел. После выезда в <данные изъяты> желает на законных основаниях возвратиться в Россию, вступить в брак с сожительницей, усыновить детей и получить российское гражданство.

Вина Б.Ж. подтверждается рапортом главного специалиста-эксперта ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу Б.Д., протоколом об административном правонарушении, объяснениями Б.Ж., данными <данные изъяты>.

Паспорт Б.Ж. отсутствует, однако его личность установлена заключением № по отпечаткам пальцев (ладоней) рук? а также фотографии, имеющейся в досье <данные изъяты>.

Анализ представленных доказательств позволяет суду прийти к выводу о том, что в действиях <данные изъяты> Б.Ж., имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его семейное и имущественное положение.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, учитывает признание вины в совершении административного правонарушения, а потому полагает назначить <данные изъяты> Б.Ж. административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде административного выдворения суд исходит из следующего. Как было установлено в судебном заседании Б.Ж. не имеет семьи в <данные изъяты>, длительное время проживает и работает в Российской Федерации (с 2011 года), у него сложились фактические семейные отношения с гражданкой Российской Федерации и родились двое детей ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые до настоящего времени находятся на содержании Б.Ж..

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, суд принимает во внимание положения Определений Конституционного Суда РФ от 05.03.2014 № 628-О и от 4 июня 2013 года №902-О, согласно которым суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными. Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Обстоятельство нарушения Б.Ж. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, само по себе не является безусловным основанием, свидетельствующим о действительной крайней социальной необходимости применения к нему такой меры ответственности как выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, несмотря на то, что санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ не предусмотрена возможность назначения административного наказания без выдворения за пределы РФ, но учитывая сложившиеся устойчивые семейные отношения Б.Ж. в Российской Федерации, а также смягчающее вину Б.Ж. обстоятельство - признание вины, и то, что его выдворение за пределы РФ может повлечь вмешательство в личную и семейную жизнь, что противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в целях сохранения семьи и обеспечения интересов как Б.Ж. так и несовершеннолетних лиц, биологическим отцом которых Б.Ж. является и материально содержит, суд находит возможным не назначать дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

    п о с т а н о в и л :

            Признать <данные изъяты> Б.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей без административным выдворением за пределы Российской Федерации.

                Штраф перечислять на расчетный счет ИНН 2522090916 УФК по Приморскому краю (ОВМ ОМВД России по Октябрьскому округу) номер счета получателя платежа 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, КПП 252201001, БИК 040507001, ОКТМО 05626000, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140 УИН 18891259990135415193.

    Административный штраф, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд Приморского края.

Судья                                                                            Е.Н.Севостьянова

Сроки и порядок обжалования постановления, предусмотренные ст.ст. 30.2, 30.3 КоАП РФ мне разъяснены.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Постановление вступает в законную силу _26.10.2021 г.

Копию постановления получил «___» ___________ 2021 г.                          _____________________

                                                          (подпись нарушителя)

Статья 32.2 КоАП РФ мне разъяснена.

Статья 32.2 КоАП РФ. Исполнение постановления о наложении административного штрафа.

1.1. Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

                                                                                                                                                                         _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)

Статья 20.25 КоАП РФ мне разъяснена.

    Статья 20.25 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста.

3. Уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

                                                                                                                                                                          _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)

Статья 27 Федерального Закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»мне разъяснена.

    Статья 27. Въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:

2) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

2.1) в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии;

10) иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации уклонились от уплаты налога или административного штрафа либо не возместили расходы, связанные с административным выдворением за пределы Российской Федерации либо депортацией, - до осуществления соответствующих выплат в полном объеме. Порядок погашения иностранными гражданами и лицами без гражданства такой задолженности определяется Правительством Российской Федерации.

                                                                                                                                                                                                                  _______________________________

                                                                                                                                                                      (подпись нарушителя)