Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-515/2016 ~ М-436/2016 от 21.03.2016

Дело № 2-515/2016                                    

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 апреля 2016 г.                                р.п.Зубова Поляна                        

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Круглова В.Н.,

при секретаре Семёновой Н.И.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаева А.А.,

ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа»,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» об обязании создать условия беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению,

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» (далее МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа») об обязании создать условии беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой Зубово-Полянского района Республики Мордовия проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями Зубово-Полянского муниципального района требований законодательства о социальной защите инвалидов и обеспечения прав детей с ограниченными возможностями, в ходе которой выявлены нарушения закона в указанной сфере в деятельности МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа». Установлено, что в ГБУЗ РМ «Зубово-Полянская районная больница» на учете с различными дефектами зрения состоит 91 несовершеннолетний, из них инвалидов по зрению - 5 человек, из которых ФИО1 __.__.____ года рождения обучается в МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа». В имеющейся в МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» библиотеке отсутствует периодическая, научная, учебно-методическая, справочно-информационная и художественная литература для инвалидов, в том числе издаваемая на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля. Согласно статье 17 Конституции в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В соответствии со статьей 18 Конституции Российской Федерации права человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, для образовательных организаций и библиотек, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальных образовательных организаций является расходным обязательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» основными целями государственной политики в интересах детей являются соблюдение прав детей на создание соответствующих условий для развития, и воспитания, и не создания угрозы их жизни и здоровью. Согласно статье 32 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 г. №3266-1 образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения. К компетенции образовательного учреждения относятся: материально - техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. В соответствии с пунктом 4 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 04 октября 2010 г. № 986 «Об утверждении федеральных требований к образовательным учреждениям в части минимальной оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений» в перечень требований к учебно-методическому обеспечению учебного процесса входят наличие учебников и (или) учебников с электронными приложениями, являющимися их составной частью, учебно-методической литературы и материалов по всем учебным предметам основной образовательной программы на определенных учредителем образовательного учреждения языках обучения и воспитания и укомплектованность библиотеки печатными и электронными образовательными ресурсами по всем учебным предметам учебного плана, а также фондом дополнительной литературы (детская художественная, научно- популярная, справочно-библиографические и периодические издания, сопровождающие реализацию основной образовательной программы). С учетом требований к структуре основной образовательной программы основного общего образования, закрепленных Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования» материально-технические условия реализации основной образовательной программы основного общего образования должны обеспечивать доступ в школьную библиотеку к информационным ресурсам Интернета, учебной и художественной литературе, коллекциям медиа-ресурсов на электронных носителях, к множительной технике для тиражирования учебных и методических тексто-графических и аудиовидеоматериалов, результатов творческой, научно-исследовательской и проектной деятельности учащихся (п. 24 Приказа). В соответствии с пунктом 24 Приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 декабря 2010 г. № 1897 образовательное учреждение самостоятельно, за счет выделяемых бюджетных средств и привлеченных в установленном порядке дополнительных финансовых средств должно обеспечивать оснащение образовательного процесса на ступени основного общего образования. Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» пользователи библиотек, слепые и слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках. Однако, в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства не обеспечено укомплектование библиотечного фонда МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературой для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитофонных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля, что не отвечает требованиям законодательства о социальной защите инвалидов и нарушает права неопределенного круга лиц - как настоящих так и будущих пользователей библиотечного фонда МБОУ «Зубово- Полянская гимназия». В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Просит обязать МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия создать условия для беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению - обеспечить укомплектование библиотечного фонда МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и бумажных носителях, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

В судебном заседании помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Рузаев А.А. иск поддержал по указанным в нем основаниям.

Представитель ответчика МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа», будучи надлежащим извещенным, в судебное заседание не явился, в своем заявлении директор МБОУ «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» ФИО2 иск признала в полном объеме, указав, что последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ей понятны.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, о причинах своей неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания и рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск и суд принимает признание иска, если это не противоречит закону и не нарушает права и интересы других лиц.

В соответствии с частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу части 2 статьи 68 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Представитель ответчика в своем заявлении признал иск в порядке статей 39, 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, указав, что последствия признания иска, предусмотренные частью 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ему понятны.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что признание иска представителем ответчика не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в связи с чем считает необходимым принять признание иска и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 333.36. Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19. Налогового кодекса Российской Федерации при подаче заявления неимущественного характера государственная пошлина взыскивается с физических лиц в размере 300 рублей.

Поскольку прокурором заявлены требования неимущественного характера в интересах неопределенного круга лиц, иск удовлетворен в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» об обязании создать условия беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» создать условия для беспрепятственного доступа к информации инвалидов по зрению - обеспечить укомплектование библиотечного фонда Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» специальной литературой, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и бумажных носителях, напечатанных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Булдыгинская средняя общеобразовательная школа» в доход бюджета Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия.

Судья Зубово-Полянского районного суда

Республики Мордовия                 В.Н.Круглов