Решение по делу № 2-497/2014 ~ М-405/2014 от 23.05.2014

Дело № 2-497/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2014 года г. Славгород

Славгородский городской суд Алтайского края

в составе:

председательствующего судьи Нелиной Е.Н.

при секретаре Польской И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Антоновой <данные изъяты> к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» о возложении обязанности, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

Антонова О.В. обратилась в суд с иском к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «<данные изъяты>» (далее - КГБУЗ « <данные изъяты>») о возложении обязанности. В обоснование иска указала, что работает в должности <данные изъяты> КГБУЗ « <данные изъяты>». В соответствии с условиями трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ ей выплачивается должностной оклад в размере <данные изъяты> руб. и районный коэффициент в размере 20 %. Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ № 1631 от 27 декабря 1997 г. районный коэффициент к заработной плате на территории г. Славгорода определен в размере 1.25. Условие оплаты труда в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 20% ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.

На основании вышеизложенного, истец просит обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ошибочно указано по 31 апреля) с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 (25%) и выплатить сумму перерасчета; начислять и выплачивать заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента в размере 1, 25( 25 % ).

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, уточнила и просила произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 и выплатить сумму перерасчета; начислять и выплачивать заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента в размере 1, 25.

Представитель ответчика КГБУЗ «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Главное управление Алтайского края по <данные изъяты> в судебное заседание не явился. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие данного лица.

В письменном отзыве представитель ответчика КГБУЗ «<данные изъяты>» и представитель Главного управления Алтайского края по <данные изъяты> исковые требования не признали. При этом указали, что КГБУЗ « <данные изъяты>» при выплате заработной платы работникам руководствуется постановлением администрации Алтайского края от 26 октября 2011 г. № 607 « Об утверждении Отраслевого положения об оплате труда работников краевых государственных учреждений здравоохранения, подведомственных Главному управлению Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности», которым установлены минимальные размеры окладов по профессиональным квалификационным группам, размеры повышающих коэффициентов к окладам, условия осуществления и порядок выплат компенсационного и стимулирующего характера в соответствии с утвержденными постановлением Администрации Алтайского края от 18.03.2011 № 128 «О введении отраслевых систем оплаты труда работников краевых государственных учреждений всех типов( автономных, бюджетных, казенных), а также работников учреждений (организаций), финансируемых за счет средств краевого бюджета» перечнями видов выплат компенсационного и стимулирующего характера и критериями их установления.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 1997 г. № 1631 « О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края» расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, что является прерогативой высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Понуждение к правотворческой деятельности не допускается действующим законодательством.

Кроме того, истец знала, что ей не осуществляется надлежащим образом начисление и выплата заработной платы, поскольку ежемесячно всем работникам КГБУЗ « <данные изъяты>» вручаются расчетные листы заработной платы, в которых содержится указание на ее составные части и их размер. Однако истец обратилась за защитой своего нарушенного права лишь в ДД.ММ.ГГГГ в связи с чем срок исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ, для разрешения судом индивидуальных трудовых споров является пропущенным без уважительных причин и основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют (<данные изъяты>).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Антонова <данные изъяты> работает в КГБУЗ «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты> ( <данные изъяты>

Заработная плата начисляется истцу с учетом районного коэффициента 1,2, что не оспаривалось ответчиком и следует из материалов дела, в частности коллективного договора КГБУЗ « <данные изъяты>» на ДД.ММ.ГГГГ гг., трудового договора, справок о заработной плате истца № (<данные изъяты>).

Выплата заработной платы работникам учреждения производится до 15 числа за предшествующий месяц.

В соответствии со ст. 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В силу ст. 136 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом, нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса Российской Федерации, применяются постольку, поскольку они не противоречат настоящему Кодексу( ст. 423 ТК РФ).

ГК СМ СССР по вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС за N 325/24 17 августа 1971 г. принято Постановление, которым размер районного коэффициента для Алтайского края утвержден в размере 1,5.

Распоряжением Совета Министров РСФСР от 3 января 1972 г. N 4-р размер районного коэффициента для отдельных районов, в том числе и для города Славгорода Алтайского края, повышен с 1,15 до 1,20.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. "О повышении районного коэффициента к заработной плате на отдельных территориях Алтайского края" принято предложение администрации края о повышении с 1 января 1998 г. районного коэффициента к заработной плате с 1,2 до 1,25, в том числе и для города Славгорода.

Согласно вышеуказанному Постановлению расходы на выплату повышенного коэффициента должны осуществляться за счет средств предприятий и организаций, а работникам бюджетной сферы - за счет средств бюджета Алтайского края.

Данное Постановление подлежит применению, как соответствующее нормам Трудового кодекса Российской Федерации.

Доводы ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика о том, что расходные обязательства по выплате повышенного районного коэффициента являются обязательствами Администрации Алтайского края и предусматривает принятие нормативного правового акта на уровне субъекта Российской Федерации, являются ошибочными.

Постановление Правительства Российской Федерации N 1631 от 27 декабря 1997 г. является нормативным правовым актом прямого действия, обязательным к исполнению на территории Алтайского края.

Согласно ч. 5 и 6 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условие оплаты труда истца в части установления районного коэффициента к заработной плате в размере 1,2, предусмотренное трудовым договором истца и коллективным трудовым договором КГБУЗ «<данные изъяты>», ухудшено по сравнению с действующими нормативно- правовыми актами относительно установления районного коэффициента к заработной плате.

При таких обстоятельствах ответчик неправомерно начисляет и выплачивает истцу заработную плату с учетом районного коэффициента 1,2.

Представитель ответчика заявил о применении срока давности для обращения в суд, предусмотренного ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права…

Из объяснений истца в судебном заседании следует, что заработная плата выплачивалась своевременно, в период с 01 по 07 число каждого месяца.

Из представленных ответчиком справок и платежных поручений следует, что заработная плата за ДД.ММ.ГГГГ года выплачена истцу ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты>).

Следовательно, о неправильном начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ года истец должна была узнать ДД.ММ.ГГГГ Срок давности для обращения в суд по требованию о перерасчете заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ начинает течь ДД.ММ.ГГГГ и заканчивается ДД.ММ.ГГГГ Истец обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ, поэтому срок исковой давности не пропущен. Соответственно, по требованиям о перерасчете заработной платы за более поздние периоды (ДД.ММ.ГГГГ.), а также по требованию о возложению обязанности начислять и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ заработную плату с применением районного коэффициента 1, 25, срок давности для обращения в суд с заявлением о разрешении индивидуального трудового спора не пропущен. В связи с вышеизложенным, доводы ответчика о пропуске срока давности не являются обоснованными и не влекут отказ в иске.

Принимая во внимание вышеизложенное, заявленный иск следует удовлетворить. Обязать краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «<данные изъяты>» произвести Антоновой <данные изъяты> перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. с применением районного коэффициента к заработной плате 1,25 и выплатить сумму перерасчета, а также начислять и выплачивать Антоновой <данные изъяты> заработную плату с ДД.ММ.ГГГГг. с применением районного коэффициента 1, 25.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Антоновой <данные изъяты> удовлетворить.

Обязать КГБУЗ «<данные изъяты>» произвести Антоновой <данные изъяты> перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента к заработной плате 1, 25 и выплатить сумму перерасчета.

Обязать КГБУЗ «<данные изъяты>» начислять и выплачивать Антоновой <данные изъяты> заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента 1, 25.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Дата составления мотивированного решения 27 июля 2014 года.

Судья Е.Н. Нелина