Решение по делу № 2-255/2010 ~ М-263/2010 от 24.11.2010

Дело № 2-255/2010                                                                                                       

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2010 года     с. Кочево

Кочевский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Разведченко П.П.,

при секретаре Мясниковой Н.Н.,

с участием истца - заместителя прокурора Кочёвского района Кучевасова А.П.,

ответчика Мартюшева И.Л.,

представители третьих лиц: муниципального учреждения «Кочевская центральная районная

больница» (далее по тексту МУ «Кочевская ЦРБ» и Регистрационно-экзаменационного отделения государственной инспекции безопасности дорожного движения при отделе внутренних дел по Кочевскому муниципальному району (далее по тексту РЭО ГИБДД при ОВД по Кочевскому муниципальному району) - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кочёвского района к Мартюшеву И.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Прокурор Кочёвского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Мартюшеву И.Л., о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Иск обоснован тем, что Мартюшев И.Л. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете <данные изъяты> в МУ «Кочевская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты>. По перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие заболеванием <данные изъяты> не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В РЭО ГИБДД при ОВД по Кочевскому муниципальному району Мартюшевым И.Л. предоставлена медицинская справка, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ ему обменяли и выдали водительское удостоверение на право управления автомобилями категории «С, Е» серии <адрес>.

Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами Мартюшеву И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В судебном заседании заместитель прокурора Кучевасов А.П. заявленные требования поддержал в полном объеме, по указанным выше обоснованиям. Дополнительно указал, что, не смотря на то, что Мартюшев И.Л. производил обмен водительского удостоверения, должен был применен п. 23 постановления Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. № 1396 «Об утверждении правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений» в соответствии с которым обмен водительских удостоверений производится с предоставлением в пакете документов и медицинской справки, которую медицинское учреждение выдавать Мартюшеву И.Л. не имело право, так как он состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>

Ответчик Мартюшев И.Л. иск не признал и поясни, что он в августе 2010 года произвел обмен водительского удостоверения, так как срок действия прежнего истекал. На учете в Кочевской ЦРБ в связи с <данные изъяты> он состоит с 2005 года. Проходил курс лечения в 2005 году, а затем в 2006 году. В 2009 году прошел дополнительно курс амбулаторного лечения. За все это время <данные изъяты>. В августе 2010 года прошел комиссию в Кочевской ЦРБ, была выдана справка, произведен обмен водительского удостоверения, так как даже когда он <данные изъяты>, он никогда управление автомобилем на себя не принимал. Получив водительское удостоверение расслабился, <данные изъяты> и снова обратился за помощью к врачу наркологу. По его рекомендации принимал медицинские препараты. В настоящее время <данные изъяты> не испытывает. Считает, что оснований для лишения его права управления транспортными средствами, не имеется.

Представитель МУ «Кочевская ЦРБ» в судебное заседание не явился, а из представленного объяснения следует, что комиссия приняла решение о выдаче справки с учетом стойкой ремиссии <данные изъяты>, которая по длительности составляет более трех лет.

Представитель третьего лица, начальник РЭО ГИБДД при ОВД по Кочевскому муниципальному району Щукин С.А. в суд предоставил копии материалов, на основании которых Мвртюшеву И.Л. был произведен обмен водительского удостоверения.

Специалист, лечащий врач психиатр-нарколог МУ «Кочевская ЦРБ»          Кукшинов Ю.Н. в судебное заседание не явился, направив письменное заявление о рассмотрении дела без его участия. К своему заявлению им были приложены: амбулаторная карта на Мартюшева И.Л., справка на имя Мартюшева И.Л., что он действительно состоит на диспансерном учете и копия объяснительная на имя прокурора Кочевского района.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора подлежит удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности, периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях устанавливаются федеральным законом.

В представленных РЭО ГИБДД при ОВД по Кочевскому муниципальному району копиях материалов, послуживших основанием для обмена водительского удостоверения                        Мартюшева И.Л. являются: заявление о замене водительского удостоверения, справка        МУ «Кочевская ЦРБ» с заключением о годности к управлению автомобилями без ограничения максимального веса, со сроком годности три года, квитанция об оплате государственной пошлины, старое водительское удостоверение, экзаменационная карточка, копия паспорта.

Статья 24 частью 1 дает государственные гарантии по обеспечению права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации обеспечиваемые путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Одним из условий, предусмотренных ст. 25 Закона, является, что для получения права на управление транспортными средствами для граждан РФ является достижение установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности.

Согласно Перечню общих медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», лица страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, допуск возможен при наблюдении стойкой ремиссии. При этом, стойкой ремиссией считается период, по истечению трех лет после прохождения курса лечения, заключение выносится комиссией врачей, а лицо подлежит снятию с учета.

Из объяснения специалистов и врачей Кочевской ЦРБ, а также из представленных медицинских документов следует, что Мартюшев И.Л. прошел дважды курс лечения от <данные изъяты> в 2005 году и в 2006 году, в последующем обращался к врачу-наркологу только для оказания помощи только в целях профилактики. До прохождения медицинского освидетельствования и выдачи справки МУ «Кочевская ЦРБ» <данные изъяты> не употреблял. Данные доводы ответчика истцом не опровергнуты.

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, на основании ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Как следует из медицинской карты больного состоящего на диспансерном учёте с <данные изъяты> и справки врача психиатра-нарколога от ДД.ММ.ГГГГ № Мартюшев И.Л., состоит на учёте с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом <данные изъяты>

В медицинской карте амбулаторного больного от ДД.ММ.ГГГГ имеется запись, что больной вновь <данные изъяты>

Таким образом установлено, что Мартюшеву И.Л. справка с заключением о его годности к управлению автомобилями без ограничения максимального веса выдана МУ «Кочевская ЦРБ» без нарушения, так как медицинских противопоказаний к допуску на работу, связанную с опасными, вредными и неблагоприятным производственными факторами утвержденных Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 (в редакции от 14 марта 1996 года), в то время, а именно в августе           2010 года, не имелось.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», суд считает в целях обеспечения прав граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируемых государством следует, что оснований прекращения в отношении Мартюшева И.Л. права на управление транспортными средствами не имеется, так как он не занимается профессиональной деятельностью, потому что, он не работает по данной специальности, а имеет только право на данную работу.

Согласно установленных правил при приёме на рабату, связанную с источниками повышенной опасности, необходимо заключение медицинской комиссии. Согласно пункта 29 Перечня противопоказаний к допуску с источниками повышенной опасности утвержденного приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555, который не утратил силы и не изменен, с диагнозом заболевания алкоголизмом лица допускаются к работе с устойчивой ремиссией в течение трех лет, а в отдельных случаях - по истечению одного года.

Как следует из представленных суду материалов и доводов истца Мартюшев И.Л. состоит на учете в медицинском учреждении после прохождения стационарного лечения в 2006 году. После этого он обращался к врачу наркологу только с целью профилактики заболевания и проходил по его назначениям курс амбулаторного лечения.

При таких обстоятельствах, комиссией МУ «Кочевская ЦРБ» было принято правильное решение о выдаче справки о допуске к управлению транспортными средствами, однако не указан годичный срок действия данной справки, так как лица страдающие <данные изъяты>, обязаны проходить переосвидетельствование ежегодно, до снятия с учёта. Данное положение закреплено пункта 29 Перечня противопоказаний к допуску с источниками повышенной опасности утвержденного приказом Минздрава СССР от 29.09.1989 г. № 555.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что МУ «Кочевская ЦРБ» имела право выдать справку Мартюшеву И.Л., но с отметкой срока её действия на один год. В последующем Мартюшев И.Л., при приёме на работу и при исполнении трудовых обязанностей, обязан был бы проходить переосвидетельствование, срок последующего освидетельствования устанавливается комиссией.

Учитывая, что законодательством Российской Федерации не предусмотрено лишение граждан права управления транспортными средствами по основаниям, которые заявлены истцом, иск не может быть удовлетворен в полном объёме.

Однако, при рассмотрении дела, судом выявлено, что имело место нарушение МУ «Кочевская центральная районная больница» срока действия на который была выдана медицинская справка Мартюшеву И.Л., так как в ней должна была содержаться отметка, что справка выдана сроком на один год.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования истца частично и принять решение о прекращения действия медицинской справки выданной Мартюшеву И.Л. ДД.ММ.ГГГГ МУ «Кочевская центральная районная больница».

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 196-199 и 212 ч. 1 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Кочевского района к Мартюшеву И.Л. о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить частично.

Прекратить действие медицинской справки, выданной муниципальным учреждением «Кочевская центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ на имя Мартюшева И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес>, проживающего в <адрес> муниципального района <адрес> и изъять данную справку.

В случае не исполнения решения суда Мартюшевым И.Л. исполнение его возложить на отдел службы судебных приставов по Кочевскому муниципальному району и отделение ГИБДД ОВД по Кочевскому муниципальному району.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Пермского краевого суда через Кочевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения, а исполнению подлежит немедленно.

            Судья                                                                                                    П.П. Разведченко