Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1061/2013 ~ М-870/2013 от 15.04.2013

Дело № 2-1061/2013 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

21 июня 2013 года г.Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Балакиной А.В.,

при секретаре Шиховой Н.Н.,

с участием представителя заявителя – Плисецкого П.Г. по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Старцева ФИО10 о признании бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Моисеевой И.Ш. незаконным, обязании организовать исполнение исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

Старцев Д.В. обратился в суд с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела СП по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю Моисеевой И.Ш., указав, что постановлением судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Пермского районного суда № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Русс Н.А. и Русс А.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить обремененный сервитутом земельный участок площадью 389 кв.м. с кадастровым номером №, путем демонтажа и вывоза забора из кирпичей и панелей и привести территорию обремененного сервитутом земельного участка в состояние, пригодное для проезда и прохода. Постановлением судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.Ш. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа Пермского районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: обязать Русс Н.А. и Русс А.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить обремененный сервитутом земельный участок площадью 389 кв.м., с кадастровым номером №, путем демонтажа и вывоза забора из кирпичей и панелей и привести территорию обремененного сервитутом земельного участка в состояние, пригодное для проезда и прохода. Оба исполнительных листа выданы на основании одного решения Пермского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, по которому Русс Н.А. и Русс А.В. являются солидарными должниками. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и должно быть исполнено не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Моисеева И.Ш. не предпринимает никаких исполнительных действий, несмотря на обращение к ней, за установлением ограничения на выезд должников и привлечении их к административной ответственности. Так же, в адрес взыскателя не направлялось постановление о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Русс А.В., о номере которого взыскатель узнал лишь по информации сайта УФСПП Пермского края. Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, т.е. в срок до ДД.ММ.ГГГГ (исполнительное производство №). Таким образом, имеются основания, установленные законом, о признании ее бездействия
незаконным и возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Моисееву И.Ш. в
производстве которой находится в настоящее время исполнительное производство, организовать
исполнение исполнительного производства в соответствии с правами, предусмотренными законом
и установлении ограничения на выезд должников за пределы РФ на шесть месяцев. На бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.Ш. была подана жалоба
старшему судебному приставу отдела судебных приставов по Пермскому району ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба должна быть
рассмотрена не позднее 10 дней с даты поступления, а решение по жалобе должно быть
направлено заявителю в течение трех суток. Однако решение по результатам рассмотрения жалобы в адрес заявителя не направлялось,
следовательно, старший судебный пристав отдела судебных приставов Пермского района ФИО11 допустил бездействие, нарушающее ст. 126 ФЗ «Об исполнительном
производстве». Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.
Ш. отдела судебных приставов по Пермскому району по неисполнению
исполнительного производства № на основании исполнительного листа Пермского
районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава-исполнителя Моисееву И.Ш. отдела
судебных приставов по Пермскому району организовать исполнение исполнительного
производства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и принять постановление об ограничении на
выезд Русс А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения из
Российской Федерации сроком на шесть месяцев. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой И
. Ш. отдела судебных приставов по Пермскому району по неисполнению
исполнительного производства № на основании исполнительного листа Пермского
районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать судебного пристава-исполнителя Моисееву И.Ш. отдела
судебных приставов по Пермскому району организовать исполнение исполнительного
производства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и принять постановление об ограничении на
выезд Русса Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения
из Российской Федерации сроком на шесть месяцев. Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных
приставов Пермского района ФИО9, выразившееся в не направлении
решения по жалобе Старцева Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности на
бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой И.Ш.

Заявитель - Старцев Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя – Плисецкий П.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в жалобе, просил их удовлетворить. В судебном заседании пояснил, что по исполнительному производству судебный пристав исполнитель ДД.ММ.ГГГГ вынес только постановление о возбуждении исполнительного производства, а ДД.ММ.ГГГГ актом совершения исполнительных действий был выход по адресу: <адрес> должников дома застать не удалось. Данный акт должен содержать сведения о не исполнении судебного решения, а не фиксации факта отсутствия дома. Однако должники по указанному в акте адресу никогда не проживали. С января решение суда не исполнено.

Заинтересованные лица – Русс Н.А., Русс А.В. о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен, в суд не явились.

Судебный пристав-исполнитель Моисеева И.Ш. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Заинтересованное лицо - УФССП России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направило, извещены надлежащим образом, о чем имеется расписка в материалах дела.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к выводу, что жалоба обоснована.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст. 441 ГПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействиями), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Аналогичные правила содержатся в ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) должностного лица, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Обязанность доказывания соответствия закону принятых постановлений лежит на должностном лице.

Судом установлены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Моисеевой И.Ш. возбуждено исполнительное производство № в отношении должника Русс Н.А. в пользу взыскателя Старцева Д.В., возложена обязанность на Русс Н.А. и Русс А.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить обремененный сервитутом земельный участок площадью 389 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа и вывоза забора из кирпичей и панелей и привести территорию обремененного сервитутом земельного участка в состояние, пригодное для проезда и прохода (л.д. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Пермского отдела УФСПП Пермского края Моисеевой И.Ш. взыскатель Старцев Д.В. направил заявление об установлении ограничения на выезд должнику и привлечении должника к административной ответственности в отношении должника Русс А.В. (л.д. 7).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес судебного пристава-исполнителя Пермского отдела УФСПП Пермского края Моисеевой И.Ш. взыскатель Старцев Д.В. направил заявление об установлении ограничения на выезд должнику и привлечении должника к административной ответственности в отношении должника Русс Н.А. (л.д. 6).

В соответствии с актом совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что на с выходом по адресу: <адрес> должника застать дома не удалось, оставлена повестка на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36 исполнительного производства №). Других действий по данному исполнительному производству не выполнено.

В исполнительном производстве № в отношении Русс А.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебным приставом-исполнителем Моисеевой И.Ш. о возбуждении исполнительного производства в пользу взыскателя Старцева Д.В., возложена обязанность на Русс Н.А. и Русс А.В. в течение месяца с момента вступления решения в законную силу освободить обремененный сервитутом земельный участок площадью 389 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, путем демонтажа и вывоза забора из кирпичей и панелей и привести территорию обремененного сервитутом земельного участка в состояние, пригодное для проезда и прохода (л.д. 46) других действий судебным приставом исполнителем не производились.

ДД.ММ.ГГГГ была направлена жалоба в адрес старшего судебного пристава отдела судебных приставов Пермского района от взыскателя Старцева Д.В. на бездействия судебного пристава исполнителя Моисеевой И.Ш. по неисполнению решения суда по исполнительным производствам № и № (л.д. 8).

Доказательств того, что на вышеуказанную жалобу поступил ответ в адрес взыскателя суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд находит заявление Старцева Д.В. обоснованным в полном объеме как в части бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП УФССП по Пермскому району Моисеевой И.Ш., поскольку с момента возбуждения исполнительных производств с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время прошло более шесть месяцев, а в данном исполнительном производстве находятся только постановления о возбуждении исполнительного производства и акт о не вручении повестки, других действий не произведено. Как и в части бездействия старшего судебного пристава, по не рассмотрению жалобы заявителя от ДД.ММ.ГГГГ. Не принятие мер по своевременному и полному исполнению исполнительного листа в двухмесячный срок, установленный п. 1 ст. 36 Закона РФ «Об исполнительном производстве и прямо нарушает требования ст. 13 ФЗ «О судебных приставах». Совершенные исполнительские действия являются явно недостаточными для понуждения должника к исполнению решения суда. Наличие уважительных причин, свидетельствующих о невозможности совершения исполнительных действий в течение установленного законом двухмесячного срока, материалами дела не подтверждается.

Оценив установленные обстоятельства, суд соглашается с доводами заявителя в части бездействия, однако сроки, на которых настаивает заявитель для организации исполнения решения суда - ДД.ММ.ГГГГ не исполнимы, поэтому сроки могут быть определены в разумных пределах.

При таких обстоятельствах нельзя признать действие (бездействие) судебного пристава исполнителя законным. Следовательно, судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Пермскому району УФССП России по Пермскому краю было нарушено право заявителя на исполнение судебного акта в разумных пределах.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать жалобу Старцева ФИО12 обоснованной, подлежащей удовлетворению.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой ФИО13
отдела судебных приставов по Пермскому району по неисполнению
исполнительного производства № на основании исполнительного листа Пермского
районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Моисееву ФИО14 отдела
судебных приставов по Пермскому району организовать исполнение исполнительного
производства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и принять постановление об ограничении на
выезд Русс ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес> из
Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой ФИО16
отдела судебных приставов по Пермскому району по неисполнению
исполнительного производства № на основании исполнительного листа Пермского
районного суда по делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать судебного пристава-исполнителя Моисееву ФИО17 отдела
судебных приставов по Пермскому району организовать исполнение исполнительного
производства № в срок до ДД.ММ.ГГГГ и принять постановление об ограничении на
выезд Русса ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>
из Российской Федерации сроком на шесть месяцев.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава отдела судебных
приставов Пермского района ФИО9, выразившееся в не направлении
решения по жалобе Старцева Д. В. от ДД.ММ.ГГГГ в порядке подчиненности на
бездействие судебного пристава-исполнителя Моисеевой ФИО19.

На решение в течение месяца может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края после составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 26.06.2013 года.

Судья А.В.Балакина