Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2467/2019 (33-48522/2018;) от 12.12.2018

Судья Волкова Н.А. Дело № 33-2467/19

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» апреля 2019 года г. Краснодар

Судебная коллегия апелляционной инстанции по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Губаревой С.А.

судей Заливадней Е.К, Гончаровой С.Ю.

при секретаре Зибиревой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Бровцеву Вадиму Владимировичу о сносе самовольной постройки;

по апелляционной жалобе администрации города Сочи на решение Хостинского районного суда г. Сочи от 12 октября 2018 года;

Заслушав доклад судьи Заливадней Е.К. об обстоятельствах дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Бровцеву В.В, в котором просит признать объект капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: <...>, СНТ «Сугутинское» самовольной постройкой. Обязать Бровцева В.В. осуществить снос объекта капитального строительства, а именно, 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: <...>, СНТ «Сугутинское», за свой счет.

Требования мотивированы тем, что на основании распоряжения от 17 июля 2018 г. о проведении внеплановой выездной проверки главным специалистом отдела земельного контроля по Хостинскому району управления муниципального земельного контроля администрации города Сочи проведена внеплановая выездная проверка правомерности использования земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 6171 кв.м., расположенного по адресу: <...>, СНТ «Сугутинское». По результатам проведенной проверки установлено, что земельный участок находится в собственности Бровцева В.В. Вид разрешенного использования – садоводство. Фактически, на указанном земельном участке Бровцевым В.В. выполнены строительные работы по устройству 15 буронабивных свай и фундамента площадью застройки ориентировочно 200 кв.м. Возведение ответчиком объекта капитального строительства произведено в нарушение градостроительных норм, в связи с чем, имеет признаки самовольной постройки.

Бровцев В.В. иск не признал.

Решением Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края от 12 октября 2018 года в иске отказано.

На указанное решение суда администрацией города Сочи подана апелляционная жалоба, где ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового об удовлетворении иска.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу Бровцев В.В. просит решение оставить без изменения, считая доводы жалобы несостоятельными.

В судебное заседание апелляционной инстанции представитель администрации города Сочи, будучи надлежащим образом извещенный о рассмотрении дела надлежащим образом, не явился, причину неявки не сообщил, доказательств уважительности неявки не представил.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации города Сочи.

Представитель Бровцева В.В., действующая по доверенности < Ф.И.О. >6, просила решение суда оставить без изменения, считая доводы жалобы несостоятельными.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, обсудив доводы жалобы и возражения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и это следует из материалов дела, Бровцев В.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 6171 кв.м., находящегося по адресу: <...>, СНТ «Сугутинское», разрешенное использование садоводство.

На указанном земельном участке Бровцевым В.В. осуществлено строительство 15 буронабивных свай и бетонного помещения ориентировочно площадью 200 кв.м.

Предъявляя настоящие требования, администрация ссылается на то, что строительство спорных объектов выполнено в нарушение п. 1 ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ (ред. От 31.12.2014 г.) «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан», а именно, в отсутствие соответствующего проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 40, ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации и исходя из установленных по делу обстоятельств пришел к выводу о том, что возведенные Бровцевым В.В. 15 буронабивных свай и бетонное мощение ориентировочно площадью 200 кв.м. являются элементами благоустройства земельного участка, при возведении которых не требуется наличие проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории.

Данный вывод суд первой инстанции обосновал заключением кадастрового инженера от 01 октября 2018 года, согласно выводам которого подпорные стены являются вспомогательными сооружениями и препятствуют оползневым процессам.

Доказательств обратного администрацией города Сочи не представлено.

Помимо этого, в соответствии сост. 2Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских и административных дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, указанных в ней субъектов частного и публичного права.

Одним из источников сведений о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения гражданского дела, являются заключения экспертов (ст. 55Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Для проверки законности решения суда первой инстанции, судебной коллегией по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз».

Согласно выводам эксперта ООО «Аналитическое бюро межотраслевых экспертиз» <...> г. от 13 марта 2019 года спорный объект застройки, расположенный на земельном участке с ка­дастровым номером <...> площадью 6171 кв.м., находящийся по адресу: <...>, Хостинский СНТ «Сутугинское» соответствует градостро­ительным и строительным нормам и правилам.

Работы по строительству подпорных стен, бетонной площадки и устрой­ство буронабивных свай выполнено в соответствии с требованиями: СП 24.13330.2011 «Свайные фундаменты». Актуализированная редакция СНиП 2.02.03-85; СП 63.13330.2012 «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003; СП 70.13330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции». Актуализиро­ванная редакция СНиП 3.03.01-87; СП 116.13330.2012 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов» Актуализированная редакция СНиП 22- 02-2003.

Сооружения подпорных стен, буронабивных свай, бетонная площадка выполнены в соответствии с требованиями антисейсмических норм, учитыва­ющими сейсмическое воздействие на сооружения, в соответствии с чем ис­ключено обрушение конструктивных элементов указанных сооружений.

В части исполнения градостроительных норм и правил выполнены мероприятия, предусмотренные разделом 13, СП 42,13330.2016 «Градострои­тельство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуали­зированная редакция СНиП 2.07.01-89*, а именно выполнены мероприятия по инженерной подготовке и защите территории.

Также эксперт указал, что сохранение спорного объекта застройки, расположенного на земельном участке с кадастровым номером <...> площадью 6171 кв.м., нах░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░­░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░­░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 14.13330. 2011, ░░░░░░░­░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░-7-81* «░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░­░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░­░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░­░░░░░: ░░ 24.13330.2011 «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 2.02.03-85; ░░ 63.13330.2012 «░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 52-01-2003; ░░ 70.13330.2012 «░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░». ░░░░░░░░░░░­░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 3.03.01-87; ░░ 116.13330.2012 «░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ 22- 02-2003.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░­░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░­░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 30.12.2009 N 384-░░ "░░░░░░░░░░░ ░░░░░­░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░", ░░. 7 «░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░ ░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 3 (░░░), ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...>, ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░ ░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 16.08.2018 ░. <...>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 6171 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <...>, ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░ ░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 328, 329 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ ░ :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 12 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: