Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-59/2014 ~ М-10/2014 от 10.01.2014

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.01. 2014 года. Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Супрун В.К.

При секретаре ____________________________________Дзюба И.Н.

С участием адвоката Спесивцевой О.П.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Коваля Николая Ивановича на решение Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в заключении договора о предоставлении рыбоводного участка,

УСТАНОВИЛ:

Решением Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, в лице начальника управления развития сельских территорий Дорошева И.А., от 22.10.2013 года, Ковалю Н.И. отказано в заключении договора о предоставлении рыболовного участка № (участок реки Плоская на территории Новопокровского района площадью 12 га) на новый срок для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства.

Будучи несогласным с указанным решением Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края, Коваль Н.И. обратился в суд с настоящей жалобой, просил признать действия должностных лиц Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в этой части незаконными и обязать заключить договор о предоставлении рыбоводного участка № (участок реки Плоская западнее границы населенного пункта станица Плоская на территории Новопокровского района площадью 12 га) для целей сельскохозяйственного товарного рыбоводства на новый срок продолжительностью на 10 лет.

В судебном заседании Коваль Н.И. и его представитель адвокат Спесивцева О.П. поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить и пояснили, что Коваль Н.И. является главой КФХ «Стремись», работает длительное время в области сельскохозяйственного производства, при этом с ноября 2002 года между ним, как главой КФХ, и администрацией Краснодарского края был заключен договор № пользования водным объектом, согласно которого ему был передан в пользование участок р. Плоская (АЗО Ея 0215) от 39,6 км до 37,8 км от устья) для товарного рыборазведения общей площадью используемой акватории – 0,093 кв.км сроком до 1.11.2006 года. Весь период действия договора Коваль Н.И. добросовестно выполнял обязанности, указанные в лицензии, ежегодно зарыблял водоем, прошел обучение по программе «Организация и технология производства товарной рыбы» в Краснодарском региональном институте агробизнеса, после окончания срока действия договора, продолжал зарыблять водоем, неоднократно пытался продлить срок действия договора, но положительного результата добиться не смог, считает, что у него имеются и созданы все условия для интенсивного прудового рыборазведения, его вины в том, что Краснодарстат не проводил обследование водоема, не анализировал показатели рыбопродуктивности не усматривается, а поскольку решением представителя Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края ему отказано в продлении срока договора именно по этим основаниям, он вынужден обратиться в суд с настоящей жалобой.

Представитель Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв за подписью заместителя министра Дорошева И.А., в котором просил рассмотреть дело в их отсутствие, считая заявленные требования необоснованными, просил прекратить производство по делу, свои доводы мотивировал тем, что Коваль Н.И. в представленной заявке показатели рыбопродуктивности не смог подтвердить установленными формами государственной статистики, кроме того считал, что данный спор не подведомственен суду общей юрисдикции.

Представитель заинтересованного лица администрации Новоивановского сельского поселения Михно А.А. пояснил, что в соответствии с постановлением администрации Новоивановского сельского поселения от 22.03.2013 года были проведены публичные слушания по вопросу формирования и дальнейшего предоставления спорного рыбоводного участка реки Плоская, по результатам публичных слушаний было принято заключение от 8.04.2013 года, которым утверждено формирование рыбоводного участка с обозначением его границ на местности и площади, кроме того пояснил, что Коваль Н.И. устраивает администрацию сельского поселения в полной мере, поскольку, как арендатор всегда своевременно и добросовестно производит оплату всех налогов, пополняя таким образом местный бюджет сельского поселения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд считает, что требования, изложенные в жалобе подлежат полному удовлетворению по следующим основаниям:

Как видно из договора пользования водным объектом от 14.12.2002 года № администрация краснодарского края передала, а глава КФХ «Стремись» Коваль Н.И. принял в пользование водоем участка р. Плоская, имея при этом соответствующую лицензию.

В соответствии с государственными актами о зарыблении практически ежегодно, начиная с 2002 года по 2013 год производит зарыбление пруда молодняком рыбы, прошел курс обучения в период с 21.02.2005 года по 25.02.2005 года в ФГОУ «Краснодарский региональный институт агробизнеса» по программе «Организация и технология производства товарной рыбы».

Постановлением главы администрации Новопокровского района от 24.11.2009 года №1036 ему на 49 лет предоставлен в аренду земельный участок расположенный рядом рыбоводным участком, кроме того, рядом с водным объектом находятся, принадлежащие Коваль Н.И. на праве собственности объекты недвижимости, которые оборудованы и обеспечены электроэнергией, что способствует качественному интенсивному прудовому рыборазведению.

Ковалем Н.И. представлены показатели рыбопродуктивности за период 2002-2005 годов, согласованные с начальником Управления сельского хозяйства Новопокровского района Тюльпиновым Л.И.

В соответствии с сообщением территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю от 10.12.2013 года региональное обследование по форме №1- водоем «Сведения о наличии и использовании рыбохозяйственных водоемов» проводится Краснодарстатом с 2006 года, а действие договора Коваля Н.И истекло 1.11.2006 года.

Принимая во внимание, что ст. 26.1 Закона Краснодарского края от 4.06.2012 года «О государственной политике Краснодарского края в области сельскохозяйственного товарного рыбоводства» субъект рыбоводства, которому была предоставлена акватория водного объекта рыбохозяйственного назначения или её часть в целях рыборазведения, аквакультуры, товарного рыборазведения, товарного рыбоводства на основания договора с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти Краснодарского края, заключенного в соответствии с водным законодательством, а также законодательством о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов, надлежащим образом исполняющим свои обязанности, по истечении срока действия договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключение договора на новый срок, требования Коваля Н.И. подлежат удовлетворению.

Согласно ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

При таких обстоятельствах суд не может принять во внимание доводы представительства Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края об отказе в удовлетворении требований Коваля. Н.И. и прекращении производства оп делу за их необоснованностью.

Руководствуясь ст.ст.254-256 ГПК РФ

РЕШИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 22.10.2013 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № (░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 12 ░░) ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ 10 ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: