Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2320/2011 ~ М-1549/2011 от 08.04.2011

Дело № 2- 2320/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области

В составе : председательствующего судьи Поповой И.Н.

                   При секретаре Долгодворовой В.Г.

8 июня 2011 года, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барагуновой Г.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Барагуновой Э.И., Барагунова А.И., Барагуновой Д.А. к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») о признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ :

    Барагуновой Г.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Барагуновой Э.И., Барагунова А.И., Барагуновой Д.А. обратилась с иском к Министерству Обороны Российской Федерации, ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») о признании права собственности на жилое помещение – квартиру .... в доме .... по ул. .... г. .....

    Заявлением от .... года истец уточнила исковые требования, просила прекратить право оперативного управления на указанное выше жилое помещение, снять обременение ( ипотеку в силу закона) на квартиру в отношении ООО «Производственно-коммерческая фирма « Управление Сантехнических работ», признать в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности на квартиру, - по 1/4 доле в пользу каждого.

    Определением Волжского городского суда от .... года в качестве третьего лица по делу привлечено ООО «Производственно-коммерческая фирма « Управление Сантехнических работ».

    В обоснование исковых требований истец указала, что с .... года зарегистрирована с несовершеннолетними детьми : Барагуновой Э.И., Барагуновым А.И., Барагуновой Д.И. в квартире .... дома .... по ул. .... г. ..... Указанное жилое помещение было предоставлено ее супругу Барагунову И.И., проходившему военную службу в Вооруженных силах РФ, на основании договора социального найма от .... года, на состав семьи 5 человек. В соответствии с Федеральным Законом «О статусе военнослужащего», государство гарантирует предоставление военнослужащим жилых помещений, тем самым, относит их к числу лиц, находящихся под особой защитой государства и имеющих право на бесплатное получение жилья по нормам и в порядке, установленным действующим законодательством. Военнослужащим - гражданам по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, предоставляются в собственность жилые помещения по избранному постоянному месту жительства и в порядке, определяемом определенным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами». На обращение в ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ по вопросу приватизации жилого помещения ей было дано разъяснение, что для приватизации жилья необходимо получение разрешения собственника имущества в лице Минобороны РФ, поскольку за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ зарегистрировано лишь право оперативного управления и рекомендовано обратиться в суд. Просит признать право общей долевой собственности за ней и несовершеннолетними детьми по 1\4 доли за каждым, так как ее супруг отказался от доли своей собственности в распределенном ему с учетом членов его семьи жилом помещении – в спорной квартире.

     В судебное заседание истец Барагунова Г.Х не явилась, заявлением от .... года, просила дело рассмотреть с участием представителя.

    Представитель истца Бирюков С.А., действующий на основании доверенности № .... от .... года, в судебном заседании поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчиков ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны России («Волгоградская КЭЧ») и Министерства обороны РФ - Гребенюк О.В., действующая на основании доверенности от .... года и № .... от .... года, в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что спорное жилое помещение предоставлено истцу с несовершеннолетними детьми как членам семьи военнослужащего на условиях социального найма в .... года в бессрочное владение и пользование. В соответствии с Приказом Министра обороны Российской Федерации от 19 июля 2010 года № 965 за ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России спорный объект недвижимости закреплен на праве оперативного управления. Статьей 6 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 04 июля 1991 года № 1541-1 предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется …государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. Право собственности на квартиру по вышеуказанному адресу зарегистрировано за Российской Федерацией в лице Министерства обороны Российской Федерации. Министерство обороны РФ передавая жилое помещение в собственность членов семьи военнослужащего, в соответствии с подпунктом 43 пункта 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082 реализует тем самым меры правовой и социальной их защиты ; ограничения по приватизации жилья, предоставленного до договорам социального найма после 1 марта 2005 года отменены.

Третье лицо – Барагунов И.И., привлеченный определением Волжского городского суда от .... года, в судебное заседание не явился, заявлением от .... года просил дело рассмотреть в его отсутствие, с исковыми требованиями согласен.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области - Сандырев Д.В., действующий на основании доверенности № .... от .... года, в судебное заседание не явился ; заявлением просил дело рассмотреть в его отсутствие ; при разрешении данного спора полагается на усмотрение суда. Указал также, что в Едином государственном реестре прав на спорную квартиру зарегистрированы одновременно вещные права двух лиц - ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства Обороны России ( право оперативного управления), а также Российской Федерации ( право собственности) ; зарегистрирована также ипотека в пользу ООО Производственно-Коммерческая Фирма «Управление Сантехнических работ».

Третье лицо - представитель ООО Производственно-Коммерческая Фирма «Управление Сантехнических работ» - Харлашко В.А., действующий на основании доверенности от .... года, в судебном заседании поддержал исковые требования и пояснил, что Министерство обороны РФ полностью произвело оплату государственного контракта № .... от .... года о передаче в собственность Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ спорной квартиры.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Спорным жилым помещением является квартира .... в доме .... по ул. .... г. .....

Собственником указанного жилого помещения является Российская Федерация, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права .... от .... года ( л.д. 86)

.... года спорное жилое помещение передано в оперативное управление Федеральному государственному учреждению « Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации № .... ( л.д. 89)

Из копии свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от .... года усматривается, что квартира была передана в собственность Российской Федерации на основании государственного контракта купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ № .... от .... года и дополнительного соглашения к государственному контракту № .... от .... года; имеются ограничения ( обременения ) права : ипотека в силу закона.

Согласно этого государственного контракта ООО Производственно-коммерческая фирма « Управление сантехнических работ» обязуется передать в собственность Министерства обороны РФ действующего от имени Российской Федерации квартиру .... в доме .... по ул. .... г. ...., а Министерство обороны РФ обязуется принять и оплатить ее стоимость.

.... года квартира .... в доме .... по ул. .... г. .... передана в собственность Министерству обороны РФ, действующему от имени Российской Федерации, что подтверждается актом приема-передачи.

Из справки ООО Производственно-коммерческая фирма « Управление сантехнических работ» № .... от .... года следует, что переданная Министерству обороны РФ вышеуказанная квартира полностью оплачена ответчиком – Министерством обороны РФ ; претензий к оплате не имеется.

Об этом подтвердил в судебном заседании и представитель ООО Производственно-коммерческая фирма « Управление сантехнических работ».

В соответствии со ст. 25 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)" регистрационная запись об ипотеке погашается на основании заявления владельца Закладной, совместного заявления Залогодателя и Залогодержателя либо на основании решения суда, арбитражного суда, третейского суда о прекращении ипотеки.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Федерального закона РФ № 102-ФЗ от 16.07.1998г. «Об ипотеке (залоге недвижимости)», п. 4 ст. 29 Федерального закона РФ № 122-ФЗ от 21.07.1997г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрационная запись об ипотеке погашается в течение трех рабочих дней с момента поступления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления владельца закладной, совместного заявления залогодателя и залогодержателя, заявления залогодателя с одновременным представлением закладной, содержащей отметку владельца закладной об исполнении обеспеченного ипотекой обязательства в полном объеме.

Однако, в нарушение действующего законодательства ООО Производственно-коммерческая фирма « Управление сантехнических работ», получив в полном объеме стоимость квартиры .... в доме .... по ул. .... г. ...., установленную государственным контрактом купли-продажи квартир для нужд Министерства обороны РФ № .... от .... года, не обратилось в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав с заявлением о погашении ипотеки.

Поскольку, Министерством обороны РФ действующим от имени Российской Федерации в полном объеме произведена оплата стоимости спорной квартиры, требования истца о снятии с нее обременения ( ипотеки в силу закона) обоснованны и подлежат удовлетворению.

Подлежат удовлетворению и требования истца о признании за ней и ее несовершеннолетними детьми право общей долевой собственности на спорное жилое помещение, - по ? доле, в порядке бесплатной приватизации, по следующим основаниям.

Истец Барагунова Г.Х. с .... года состоит в зарегистрированном браке с третьим лицом Барагуновым И.И., что подтверждается свидетельством о заключении брака ; от брака имеют троих несовершеннолетних детей : Барагунова Э.И., .... года рождения, Барагунова А.И., .... года рождения, Барагунову Д.И., .... года рождения.( л.д. 64 –67)

Согласно протоколу № .... от .... года постановлением жилищной комиссии военной прокуратуры Волгоградского гарнизона жилое помещение – квартира .... в доме .... по ул. .... г. .... было предоставлено третьему лицу Барагунову И.И. на состав семьи пять человек, включая истца Барагунову Г.Х. и несовершеннолетних детей : Барагунову Э.И., .... года рождения, Барагунова А.И., .... года рождения, Барагунову Д.И., .... года рождения ( л.д. 32)

.... года между ФГУ «Волгоградская КЭЧ района» Минобороны России и третьим лицом Барагуновым И.И. был заключен договор социального найма жилого помещения № .... на квартиру .... в доме .... по ул. .... г. ...., что подтверждается копией договора ; квартира передана нанимателю – Барагунову И.И. и членам его семьи : истцу Барагуновой Г.Х. и троим несовершеннолетним детям : Барагуновой Э.И., .... года рождения, Барагунову А.И., .... года рождения, Барагуновой Д.И., .... года рождения, в бессрочное владение и пользование ( п. 1, 3 договора). ( л.д. 14)

Истец намерена приватизировать указанное жилое помещение на состав семьи 4 человека : на себя и троих несовершеннолетних детей ; третье лицо Барагунов И.И. дал нотариально заверенное согласие на приватизацию( л.д. 9)

С этой целью, .... года истец обратилась к ответчику Федеральному государственному учреждению « Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением, но в приватизации указанной выше квартиры ей было отказано, поскольку Федеральное государственное учреждение « Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации не наделено полномочиями собственника на передачу квартиры в собственность граждан. ( л.д. 12 –13)

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации от 04 июля 1991 года N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Государственной собственностью в Российской Федерации, в силу ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

На основании ч.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

В силу ст. 299 Гражданского кодекса РФ, право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

На основании ст.15 Федерального закона от 27 мая 1998 год N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

Третьему лицу Барагунову И.И. на законных основаниях было предоставлено спорное жилое помещение на состав семьи пять человек : он, супруга и трое несовершеннолетних детей ; квартира предоставлена им ответчиком ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплуатационная часть района Министерства Обороны России» («Волгоградская КЭЧ») в бессрочное владение и пользование ; с Барагуновым И.И. был заключен договор социального найма. Истец и несовершеннолетние : Барагунова Э.И., Барагунов А.И., Барагунова Д.И. зарегистрированы в спорном жилом помещении ; производят оплату за содержание жилья и коммунальные услуги ; другого недвижимого имущества на территории Волгоградской области, в Кабардино-Балкарской Республике, в г. Махачкале, где третье лицо Барагунов И.И. проходил службу, в собственности не имеют ( л.д. 43-58, 60)

При таких обстоятельствах, суд считает возможным прекратить право оперативного управления на спорную квартиру, зарегистрированное за ФГУ «Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» и признать право общей долевой собственности на квартиру .... в доме .... по ул. .... в городе .... за Барагуновой Г.Х., Барагуновой Э.И., Барагуновым А.И., Барагуновой Д.А. - по 1\4 доли за каждым из них.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования Барагуновой Г.Х., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Барагуновой Э.И., Барагунова А.И., Барагуновой Д.А. удовлетворить.

    Снять обременение ( ипотеку в силу закона) с жилого помещения, расположенного по адресу : .... в отношении ООО Производственно-коммерческая фирма « Управление Сантехнических работ»

    Прекратить право оперативного управления на жилое помещение расположенное по адресу : ...., зарегистрированное за Федеральным государственным учреждением « Волгоградская квартирно-эксплутационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации.

Признать в порядке бесплатной приватизации право общей долевой собственности за Барагуновой Г.Х., Барагуновой Э.И., Барагуновым А.И., Барагуновой Д.А. - по 1\4 доли за каждым из них на квартиру .... в доме .... по ул. .... в городе .....

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий :    ....

....

....