Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-335/2018 ~ М-322/2018 от 15.08.2018

№ 2-335/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский                          18 сентября 2018 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

представителя истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующей на основании доверенности № 5 от 27 июня 2018 года,

ответчика Щуровой Елены Михайловны и ее представителя Асташова Евгения Николаевича, действующего на основании письменного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 14254» к Щуровой Елене Михайловне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 14254» обратилось в суд с указанным иском.

В обосновании иска указывает, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254».

Указанное жилое помещение было выделено ФИО, в связи с чем, домоуправлением при войсковой части 14254 был открыт лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги. В жилое помещение вселился ФИО (выбыл с 2010 года не проживает, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), его супруга ФИО 1 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). Дочь Щурова Е.М. зарегистрирована по данному адресу с 07.08.1981 года (согласно копии поквартирной карточки).

Из выписки из приказа командира войсковой части 14254 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Щурова Е.М. уволена по собственному желанию. Ответчик Щурова Е.М. ни трудовыми, ни служебными отношениями с ФКУ «Войсковая часть 14254» не связана.

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года Щурова Е.М. исключена из списка граждан программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по МО РФ.

Щурова Е.М. не приобрела право на получение жилого помещения от МО РФ. В очереди на отселение из военного городка г. Воронеж-45 не стоит, в связи с чем, незаконно удерживает данное жилое помещение.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР, действующего в период возникновения спорных правоотношений, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик нарушает права владения и пользования спорным жилым помещением Министерства Обороны РФ, в лице ФКУ «Войсковая часть 14254», в частности ограничивает права других, вновь прибывших военнослужащих ФКУ «Войсковая часть 14254» на проживание во время прохождения службы и улучшение своих жилищных условий, в предназначенном для них жилищном фонде.

В связи с этим, истец просит истребовать имущество ФКУ «Войсковая часть 14254» из чужого незаконного владения путем выселения Щуровой Е. М. из незаконно удерживаемой квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Щурова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и от нее поступили письменные возражения, в которых указывает, что указанная квартира была предоставлена по ордеру ее родителям ФИО ФИО 1 и ей как члену семьи нанимателя.

До ДД.ММ.ГГГГ года она работала в войсковой части на различных должностях, последнее время уборщицей служебных помещений школы , и уволилась по собственному желанию, основанием послужили проблемы со здоровьем. В настоящее время является инвалидом <данные изъяты>. Являлась участником целевой программы «Жилище» и была поставлена на учет как нуждающаяся в переселении из закрытых военных городков.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ году она была исключена из числа участников программы. Основанием послужил факт принятия ею наследства в виде квартиры после смерти отца, и последующее безвозмездное отчуждения данного помещения дочери.

Считает, требования истца необоснованны, так как более года фактически работает в филиале <данные изъяты> в должности аппаратчика химической водоочистки Жилищно-коммунальной службы № 4/1 города Воронеж-45, водоканализационного хозяйства военного городка № 308, станции ХВО-3, инв. № 63. Основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ года о ее приеме на работу, где она работает по настоящее время. Она пользуется жилым помещением и постоянно проживает там, иного помещения у нее не имеется. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленного иска отказать в полном объеме (л.д. 64-65).

Представитель ответчика Щуровой Е.М., Асташов Е.Н. в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения Щуровой Е.М., просит в иске отказать.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанов М.С. в заключении полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт «д» ст. 71 Конституции РФ предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по данному делу являются наличие у истца права собственности на имущество, а также незаконность владения этим имуществом ответчиком.

В силу п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населённых пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населённых пунктов.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно ордеру выделено ФИО, его супруге ФИО 1 и их дочери <данные изъяты> Е.М. (л.д. 66).

Семья ФИО зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается данными копии поквартирной карточки (л.д. 16).

Дочь Щурова (до брака <данные изъяты>) Е.М. зарегистрирована по данному адресу с 07.08.1981 года, согласно копии поквартирной карточки (л.д. 17).

Согласно свидетельства о заключении брака серии , выданного Васильевским сельским советом Бутурлиновского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Елена Михайловна сменила фамилию на «Щурова» (л.д. 76).

Их вселение фактически произведено в период действия регламентировавшего пользование служебными жилыми помещениями Жилищного кодекса РСФСР.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 189-ФЗ) с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу, и в действие введён Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 14254», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 485/42 от 15.11.2010 года (л.д. 13).

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752р, г. Воронеж45 является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО и его семьи в спорное жилое помещение, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Доказательств того, что такие решения принимались относительно <адрес>, истцом не представлено. Однако положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер, регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании изложенного суд считает, что законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма в отношении служебного жилого помещения на территории закрытого военного городка.

В соответствии со ст. 100, 104 ЖК РФ, 105, 106 ЖК РСФСР в отношении таких жилых помещений заключаются, соответственно, договоры найма специализированного жилого помещения; договоры найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. Суд пришел к выводу, что <адрес>, предоставленная ФИО и членам его семьи является служебным жилым помещением.

Приказом по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Щурова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию с должности «уборщик служебных помещений средней школы (л.д.22).

Из справки от 28.08.2018 года следует, что Щурова Е.М. работает в филиале <данные изъяты> в должности аппаратчика химводоочистки Жилищно-коммунальной службы №4/1 (г. Воронеж-45 Водопроводно-канализационное хозяйство, Военный городок №308, станция ХВО-3 с ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.70). Согласно справки МСЭ-2016 от 12.03.2018 года является инвалидом <данные изъяты> (л.д.68).

Согласно справки ФКУ «Войсковая часть 14254» от 05.09.2018 года, Щурова Е.М. в списках гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и военнослужащих в ФКУ «Войсковая часть 14254» не значится (л.д. 78).

Кроме того, филиал <данные изъяты> не входит в штат ФКУ «Войсковая часть 14254» и не является филиалом или обособленным подразделением ФКУ «Войсковая часть 14254» в соответствии с единым типовым уставом ФКУ. В реализацию приказа МО РФ № 485 от 18.07.2014 дополнительное соглашение или договор между Министерством Обороны РФ с филиалом <данные изъяты> для обеспечения работников филиала служебными жилыми помещениями на территории закрытых военных городков, в том числе в г. Воронеж-45 не заключался (л.д. 79).

Из сообщения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 772 от 24.08.2018 года следует, что Щурова Е.М. в администрации Грибановского городского поселения, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит (л.д. 42).

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ года Щурова Е.М. была признана нуждающейся в получении государственного жилищного сертификата уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года. При обработке персональных данных установлено, что Щурова Е.М. имела на праве собственности по ДД.ММ.ГГГГ квартиру площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Произведя действия по отчуждению квартиры Щурова Е.М. совершила действия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ, поэтому может быть признана участником Подпрограммы «Жилье» не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, то есть не ранее 07 апреля 2020 года. В связи с этим, она исключена из подпрограммы «Жилище» (л.д.20).

В связи с тем, что ответчик утратила связь с ФКУ «Войсковая часть 14254», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удерживается ею незаконно.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и его рассмотрении участвующие в деле лица не представили достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда в названной части.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Фактическая по настоящее время регистрация ответчика, которая военную службу по контракту не проходит, в спорном служебном жилом помещении является злоупотреблением ей своим правом, что недопустимо в силу положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Доказательств того, что к данным категориям может относиться ответчик, в распоряжении суда нет.

Более того, для предоставления иного жилого помещения в случае выселения, необходимо чтобы лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имели право состоять на таком учете.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма граждане, являющиеся малоимущими.

Однако, доказательств, позволяющих сделать вывод об отнесении либо возможности отнесения Щуровой Е.М. к малоимущей, а также к нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как на момент рассмотрения дела, так и на момент введения в действие ЖК РФ, материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы искового заявления нашедшими свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО и членам семьи в связи с трудовыми отношениями, договор найма служебного жилого помещения заключался также на период данных отношений, которые прекращены, ответчик должен освободить занимаемое жилое помещение в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Более того, наниматель ФИО и его супруга ФИО 1 сняты с регистрационного учета <данные изъяты> в указанной квартире соответственно в связи со смертью.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку жилищный фонд, расположенный в закрытом военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в соответствии с целями деятельности Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение всегда являлось служебным, предоставлялось ответчику во временное пользование на период трудовых отношений, по окончании которых она должна была освободить жилое помещение. Ответчик в настоящее время не состоит в военных служебных отношениях с истцом, не признана нуждающейся в жилом помещении, а ее отказ освободить спорную квартиру в закрытом военном городке влечет невозможность реализации жилищных прав вновь прибывших на службу.

Доводы стороны ответчика, что Щурова Е.М. не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку она является инвалидом <данные изъяты> и работает на территории войсковой части, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку являются несостоятельными, ввиду неправильного, субъективного толкования норм материального права.

Таким образом, законных оснований для пользования <адрес> у ответчика не сохранилось. Не имеется оснований для предоставления ей при выселении другого жилого помещения.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что иск ФКУ «Войсковая часть 14254» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ «Войсковая часть 14254» удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Щуровой Елены Михайловны в пользу ФКУ «Войсковая часть 14254» квартиру, расположенную по адресу: <адрес> выселив ее из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Щуровой Елены Михайловны с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено

21 сентября 2018 года

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь:

№ 2-335/2018 РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Грибановский                          18 сентября 2018 года

Грибановский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Жидких И.Г.,

при секретаре Рогожкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанова М.С.,

представителя истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С., действующей на основании доверенности № 5 от 27 июня 2018 года,

ответчика Щуровой Елены Михайловны и ее представителя Асташова Евгения Николаевича, действующего на основании письменного заявления,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФКУ «Войсковая часть 14254» к Щуровой Елене Михайловне об истребовании имущества из чужого незаконного владения, выселении без предоставления другого жилого помещения и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ «Войсковая часть 14254» обратилось в суд с указанным иском.

В обосновании иска указывает, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за ФКУ «Войсковая часть 14254».

Указанное жилое помещение было выделено ФИО, в связи с чем, домоуправлением при войсковой части 14254 был открыт лицевой счет для внесения ежемесячной платы за жилье и коммунальные услуги. В жилое помещение вселился ФИО (выбыл с 2010 года не проживает, снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ), его супруга ФИО 1 (снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ). Дочь Щурова Е.М. зарегистрирована по данному адресу с 07.08.1981 года (согласно копии поквартирной карточки).

Из выписки из приказа командира войсковой части 14254 (по строевой части) от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что Щурова Е.М. уволена по собственному желанию. Ответчик Щурова Е.М. ни трудовыми, ни служебными отношениями с ФКУ «Войсковая часть 14254» не связана.

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ года Щурова Е.М. исключена из списка граждан программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы по МО РФ.

Щурова Е.М. не приобрела право на получение жилого помещения от МО РФ. В очереди на отселение из военного городка г. Воронеж-45 не стоит, в связи с чем, незаконно удерживает данное жилое помещение.

В соответствии со ст. 107 ЖК РСФСР, действующего в период возникновения спорных правоотношений, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, подлежали выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик нарушает права владения и пользования спорным жилым помещением Министерства Обороны РФ, в лице ФКУ «Войсковая часть 14254», в частности ограничивает права других, вновь прибывших военнослужащих ФКУ «Войсковая часть 14254» на проживание во время прохождения службы и улучшение своих жилищных условий, в предназначенном для них жилищном фонде.

В связи с этим, истец просит истребовать имущество ФКУ «Войсковая часть 14254» из чужого незаконного владения путем выселения Щуровой Е. М. из незаконно удерживаемой квартиры по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения с последующим снятием с регистрационного учета по указанному адресу.

В судебном заседании представитель истца ФКУ «Войсковая часть 14254» Нестеренко Т.С. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Щурова Е.М. в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме и от нее поступили письменные возражения, в которых указывает, что указанная квартира была предоставлена по ордеру ее родителям ФИО ФИО 1 и ей как члену семьи нанимателя.

До ДД.ММ.ГГГГ года она работала в войсковой части на различных должностях, последнее время уборщицей служебных помещений школы , и уволилась по собственному желанию, основанием послужили проблемы со здоровьем. В настоящее время является инвалидом <данные изъяты>. Являлась участником целевой программы «Жилище» и была поставлена на учет как нуждающаяся в переселении из закрытых военных городков.

В силу ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Однако в ДД.ММ.ГГГГ году она была исключена из числа участников программы. Основанием послужил факт принятия ею наследства в виде квартиры после смерти отца, и последующее безвозмездное отчуждения данного помещения дочери.

Считает, требования истца необоснованны, так как более года фактически работает в филиале <данные изъяты> в должности аппаратчика химической водоочистки Жилищно-коммунальной службы № 4/1 города Воронеж-45, водоканализационного хозяйства военного городка № 308, станции ХВО-3, инв. № 63. Основание приказ от ДД.ММ.ГГГГ года о ее приеме на работу, где она работает по настоящее время. Она пользуется жилым помещением и постоянно проживает там, иного помещения у нее не имеется. На основании изложенного, просит в удовлетворении заявленного иска отказать в полном объеме (л.д. 64-65).

Представитель ответчика Щуровой Е.М., Асташов Е.Н. в судебном заседании поддержал представленные письменные возражения Щуровой Е.М., просит в иске отказать.

Помощник прокурора Грибановского района Воронежской области Митрофанов М.С. в заключении полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель третьего лица ОМВД России по г. Борисоглебску Воронежской области, будучи уведомленный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пункт «д» ст. 71 Конституции РФ предусматривает, что федеральная государственная собственность и управление ею находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Юридически значимыми и подлежащими доказыванию обстоятельствами по данному делу являются наличие у истца права собственности на имущество, а также незаконность владения этим имуществом ответчиком.

В силу п. 1, 4 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).

В соответствии с п. 1,3 ст. 125, п. 3 ст. 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно п. 12 ст. 1 Федерального закона № 61-ФЗ от 31 мая 1996 г. «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Российская Федерация, как субъект гражданских правоотношений, является собственником принадлежащего государству имущества. Защита интересов Российской Федерации включает в себя, в том числе вопросы правомерности владения и распоряжения федеральной собственностью.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Служебные жилые помещения предоставляются на весь срок военной службы в закрытых военных городках военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

К закрытым военным городкам относятся расположенные в населённых пунктах военные городки воинских частей, имеющие систему пропусков, а также отдельные обособленные военные городки воинских частей, расположенные вне населённых пунктов.

Военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В случае освобождения жилых помещений, занимаемых военнослужащими и совместно проживающими с ними членами их семей, за исключением жилых помещений, находящихся в их собственности, указанные помещения предоставляются другим военнослужащим и членам их семей.

Военнослужащие – граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В судебном заседании установлено и усматривается из материалов дела, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, согласно ордеру выделено ФИО, его супруге ФИО 1 и их дочери <данные изъяты> Е.М. (л.д. 66).

Семья ФИО зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается данными копии поквартирной карточки (л.д. 16).

Дочь Щурова (до брака <данные изъяты>) Е.М. зарегистрирована по данному адресу с 07.08.1981 года, согласно копии поквартирной карточки (л.д. 17).

Согласно свидетельства о заключении брака серии , выданного Васильевским сельским советом Бутурлиновского района Воронежской области ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> Елена Михайловна сменила фамилию на «Щурова» (л.д. 76).

Их вселение фактически произведено в период действия регламентировавшего пользование служебными жилыми помещениями Жилищного кодекса РСФСР.

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 189-ФЗ) с 01 марта 2005 года Жилищный кодекс РСФСР признан утратившим силу, и в действие введён Жилищный кодекс Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ).

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, этот Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Жилое помещение является федеральной собственностью и закреплено на праве оперативного управления за Федеральным казенным учреждением «Войсковая часть 14254», что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества № 485/42 от 15.11.2010 года (л.д. 13).

В соответствии с Перечнем имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности, утвержденным Распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.06.2000 № 752р, г. Воронеж45 является закрытым военным городком, а жилой фонд отнесен к специализированному.

В силу ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения ФИО и его семьи в спорное жилое помещение, жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Доказательств того, что такие решения принимались относительно <адрес>, истцом не представлено. Однако положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения право пользования им на условиях договора социального найма, законодательство не содержит.

В силу ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

При разрешении спора суд исходит из того, что владение и распоряжение жилищным фондом в закрытом военном городке носит особый характер, регулируется, в том числе, специальными законами: Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне», Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

На основании изложенного суд считает, что законодательством не предусмотрено заключение договора социального найма в отношении служебного жилого помещения на территории закрытого военного городка.

В соответствии со ст. 100, 104 ЖК РФ, 105, 106 ЖК РСФСР в отношении таких жилых помещений заключаются, соответственно, договоры найма специализированного жилого помещения; договоры найма служебного жилого помещения.

Согласно ч.5 ст. 100 ЖК РФ к пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами. Суд пришел к выводу, что <адрес>, предоставленная ФИО и членам его семьи является служебным жилым помещением.

Приказом по строевой части от ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Щурова Е.М. с ДД.ММ.ГГГГ года уволена по собственному желанию с должности «уборщик служебных помещений средней школы (л.д.22).

Из справки от 28.08.2018 года следует, что Щурова Е.М. работает в филиале <данные изъяты> в должности аппаратчика химводоочистки Жилищно-коммунальной службы №4/1 (г. Воронеж-45 Водопроводно-канализационное хозяйство, Военный городок №308, станция ХВО-3 с ДД.ММ.ГГГГ года (Приказ от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.70). Согласно справки МСЭ-2016 от 12.03.2018 года является инвалидом <данные изъяты> (л.д.68).

Согласно справки ФКУ «Войсковая часть 14254» от 05.09.2018 года, Щурова Е.М. в списках гражданского персонала Вооруженных Сил РФ и военнослужащих в ФКУ «Войсковая часть 14254» не значится (л.д. 78).

Кроме того, филиал <данные изъяты> не входит в штат ФКУ «Войсковая часть 14254» и не является филиалом или обособленным подразделением ФКУ «Войсковая часть 14254» в соответствии с единым типовым уставом ФКУ. В реализацию приказа МО РФ № 485 от 18.07.2014 дополнительное соглашение или договор между Министерством Обороны РФ с филиалом <данные изъяты> для обеспечения работников филиала служебными жилыми помещениями на территории закрытых военных городков, в том числе в г. Воронеж-45 не заключался (л.д. 79).

Из сообщения администрации Грибановского городского поселения Грибановского муниципального района Воронежской области № 772 от 24.08.2018 года следует, что Щурова Е.М. в администрации Грибановского городского поселения, в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда по договору социального найма не состоит (л.д. 42).

Согласно решению ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» от ДД.ММ.ГГГГ года Щурова Е.М. была признана нуждающейся в получении государственного жилищного сертификата уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ года. При обработке персональных данных установлено, что Щурова Е.М. имела на праве собственности по ДД.ММ.ГГГГ квартиру площадью 43,9 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>. Произведя действия по отчуждению квартиры Щурова Е.М. совершила действия, предусмотренные ст. 53 ЖК РФ, поэтому может быть признана участником Подпрограммы «Жилье» не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий, то есть не ранее 07 апреля 2020 года. В связи с этим, она исключена из подпрограммы «Жилище» (л.д.20).

В связи с тем, что ответчик утратила связь с ФКУ «Войсковая часть 14254», жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, удерживается ею незаконно.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в частности, в связи с прохождением службы.

На основании ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу положений ст. 100 ЖК РФ, по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нём.

Статья 104 ЖК РФ предусматривает, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», в соответствии с частью 1 статьи 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству и его рассмотрении участвующие в деле лица не представили достаточных и достоверных доказательств, опровергающих выводы суда в названной части.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту – Закон № 5242-1) под местом жительства понимается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В свою очередь, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства заключается в фиксации в установленном порядке органом регистрационного учёта сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства.

На основании ст. 3 Закона № 5242-1 граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Фактическая по настоящее время регистрация ответчика, которая военную службу по контракту не проходит, в спорном служебном жилом помещении является злоупотреблением ей своим правом, что недопустимо в силу положений п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании ст. 107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 108 ЖК РСФСР, без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Доказательств того, что к данным категориям может относиться ответчик, в распоряжении суда нет.

Более того, для предоставления иного жилого помещения в случае выселения, необходимо чтобы лица, перечисленные в статье 108 ЖК РСФСР состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо имели право состоять на таком учете.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма граждане, являющиеся малоимущими.

Однако, доказательств, позволяющих сделать вывод об отнесении либо возможности отнесения Щуровой Е.М. к малоимущей, а также к нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как на момент рассмотрения дела, так и на момент введения в действие ЖК РФ, материалы дела также не содержат.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

При изложенных обстоятельствах, суд находит доводы искового заявления нашедшими свое подтверждение совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.

Поскольку спорное служебное жилое помещение было предоставлено ФИО и членам семьи в связи с трудовыми отношениями, договор найма служебного жилого помещения заключался также на период данных отношений, которые прекращены, ответчик должен освободить занимаемое жилое помещение в связи с прекращением договора найма служебного жилого помещения.

Более того, наниматель ФИО и его супруга ФИО 1 сняты с регистрационного учета <данные изъяты> в указанной квартире соответственно в связи со смертью.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о снятии с регистрационного учета по указанному адресу, поскольку жилищный фонд, расположенный в закрытом военном городке и находящийся в оперативном управлении истца, должен быть использован только в соответствии с целями деятельности Министерства обороны РФ. Спорное жилое помещение всегда являлось служебным, предоставлялось ответчику во временное пользование на период трудовых отношений, по окончании которых она должна была освободить жилое помещение. Ответчик в настоящее время не состоит в военных служебных отношениях с истцом, не признана нуждающейся в жилом помещении, а ее отказ освободить спорную квартиру в закрытом военном городке влечет невозможность реализации жилищных прав вновь прибывших на службу.

Доводы стороны ответчика, что Щурова Е.М. не может быть выселена из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку она является инвалидом <данные изъяты> и работает на территории войсковой части, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку являются несостоятельными, ввиду неправильного, субъективного толкования норм материального права.

Таким образом, законных оснований для пользования <адрес> у ответчика не сохранилось. Не имеется оснований для предоставления ей при выселении другого жилого помещения.

Исходя из этого, суд приходит к выводу, что иск ФКУ «Войсковая часть 14254» подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФКУ «Войсковая часть 14254» удовлетворить.

Истребовать из чужого незаконного владения Щуровой Елены Михайловны в пользу ФКУ «Войсковая часть 14254» квартиру, расположенную по адресу: <адрес> выселив ее из квартиры без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Щуровой Елены Михайловны с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено

21 сентября 2018 года

Председательствующий: п/п

Копия верна: Судья:

Секретарь:

1версия для печати

2-335/2018 ~ М-322/2018

Категория:
Гражданские
Статус:
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Истцы
ФКУ "Войсковая часть 14254"
Прокурор Грибановского района Воронежской области
Ответчики
Щурова Елена Михайловна
Другие
ОМВД России по Борисоглебскому району Воронежской области
Суд
Грибановский районный суд Воронежской области
Судья
Жидких И.Г.
Дело на странице суда
gribanovsky--vrn.sudrf.ru
15.08.2018Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
15.08.2018Передача материалов судье
20.08.2018Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
20.08.2018Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
20.08.2018Вынесено определение в порядке ст. 152 ч.3 ГПК РФ (о назначении срока проведения предв. суд. заседания выходящего за пределы установленных ГПК)
05.09.2018Предварительное судебное заседание
18.09.2018Судебное заседание
21.09.2018Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
27.09.2018Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
24.12.2018Дело оформлено
24.12.2018Дело передано в архив
Судебный акт #1 (Решение)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее