Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2358/2014 от 29.01.2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2014 года         г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Мартьяновой А.В.,

с участием истца Кузнецовой Р.А.,

представителя ответчика Анищенко А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Р.А. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, третьем лицам: Управлению Росреестра по Самарской области, Кузнецову А.С. о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Кузнецова Р.А. обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, третьему лицу: Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Вместе с ней в комнате зарегистриован её сын Кузнецов А.С. ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» отказывает истцу в подготовке договора передачи квартир в собственность граждан в порядке приватизации, поскольку занимаемая ею комната не исключена из состава муниципального специализированного жилого фонда. На её обращение в Департамент управления имуществом г.о.Самара был дан ответ о том, что решение об исключении жилого помещения из состава муниципального специализированного жилищного фонда, не принималось. Полагает, что данное обстоятельство не должно нарушать ее право на приобретение занимаемого жилого помещения в собственность. Другого жилого помещения она не имеет, право на приватизацию ею не использовано. Её сын Кузнецов С.А, от участия в приватизации отказался. Просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты>

В судебном заседании истец Кузнецова А.С. заявленные требования поддержала, дала пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Департамента управления имуществом г.о.Самара – Анищенко Я.С., действующая по доверенности от 27.12.2013г. №, заявленные требования не признала, пояснив, что жилое помещение, занимаемое истцом находится в общежитии, из состава специализированного жилого фонда не исключено, с заявлением об исключении комнаты из состава специализированного истец в Департамент не обращалась. Кроме того, данное общежитие входит в состав приватизируемого имущества федерального железнодорожного транспорта. При образовании ОАО «РЖД» здание общежития было включено в собственность ОАО «РЖД», и то, что передача общежития по спорному адресу в собственность муниципального образования осуществлялась не государственным или муниципальным предприятием, а открытым акционерным обществом, в частной собственности которого находилось общежитие, положения ст. 7 Федерального закона в данном случае не могут быть применены, в связи с чем исключена возможность признания за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по Самарской области, - надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, отзыв по заявленным требованиям не представил.

Третье лицо Кузнецов С.А., надлежащим образом извещенные о слушании дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав мнения истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании на основании представленного ордера № от ДД.ММ.ГГГГ истцу Кузнецовой Р.А., работающей в должности <данные изъяты>, предоставлена жилая площадь в общежитии на период работы по адресу: <адрес>

Впоследствии – ДД.ММ.ГГГГ. – Кузнецовой Р.А. на основании ордера № на период работы в должности <данные изъяты> предоставлена комната <адрес> Согласно справки МП г.о.Самара «ЕИРЦ» истец до настоящего времени зарегистрирована в спорном жилом помещении (л.д.42).

Кузнецова Р.А. и ее сын Кузнецов А.С. зарегистрированы по месту жительства (л.д.42).

На имя истца Кузнецовой Р.А. открыт лицевой счет № (л.д.7).

Истцом принято решение о приватизации занимаемого жилого помещения.

В соответствии со ст.2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1,2 Закона РФ «О приватизации жилищного в РФ» гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных законом условиях, если они обратились с этим требованием.

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность проживающих в нем лиц, либо в собственность некоторых из них подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» наделила граждан, занимающих жилые помещения правом приобрести эти помещения в собственность.

Статьёй 11 данного Закона предусмотрено право каждого гражданина на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно сведениям ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" от ДД.ММ.ГГГГ., Кузнецова Р.А. право на приватизацию не использовала.

Члены семьи истца: сын Кузнецов А.С. выразил нотариальное согласие на приватизацию комнаты Кузнецовой Р.А. без включения его в число собственников (л.д.84).

Согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20.08.2002г. №1155-р и постановлению Правительства Российской Федерации от 18.09.2003г. №585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги» имущественный комплекс ФГУП Куйбышевской железной дороги внесен в уставный капитал создаваемого ОАОО «РЖД».Свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 20.05.2004г. подтверждается прекращение деятельности ФГУП КБШ ЖД, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

На основании постановления Администрации г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44), перечня имущества, приобретаемого в собственность г.о.Самара (л.д.45), приказа Департамента управления имуществом г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. № договора № о безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по <адрес> передано в муниципальную собственность. Право муниципальной собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Департамент управления имуществом г.о.Самара отказал истцу в исключении занимаемой ею комнаты из состава муниципального специализированного жилищного фонда, указав, что дом <адрес> имеет статус общежития (л.д.9).

Учитывая правовую позицию Верховного Суда Российской Федерации, изложенную в Определении по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в Определении № от ДД.ММ.ГГГГ суд находит необоснованным отказ Департамента, поскольку согласно статье 2 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях договора социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных этим законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Статьёй 4 названного закона установлен запрет на приватизацию жилых помещений в общежитии.

В соответствии со статьёй 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основания, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность на основании статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношения, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Урегулировав последствия отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям (учреждениям), Жилищный кодекс РФ не урегулировал последствия сходных отношений по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, ранее принадлежавших государственным предприятиям (учреждениям) и впоследствии переданных предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации. В связи с этим к отношениям по передаче в муниципальную собственность жилых помещений, которые ранее принадлежали государственными или муниципальным предприятиям (учреждениям) и впоследствии были переданы предприятиям иной формы собственности в порядке приватизации, подлежит применению статья 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации».

Поскольку, как установлено судом и следует из материалов дела, занимаемое истцом жилое помещение в общежитии, ранее принадлежавшем государственному унитарному предприятию, а впоследствии перешедшее в собственность ОАО «РЖД», в 2011 году было передано в муниципальную собственность, на момент передачи здания общежития в собственность ОАО «РЖД» и в муниципальную собственность Кузнецова Р.А. на законных основаниях занимала спорное жилое помещение, истец впервые обратилась с требованием о приватизации жилого помещения и ранее своего права на приватизацию жилья не использовала, сын истца от участия в приватизации отказался и выразил согласие на приватизацию жилого помещения Кузнецовой Р.А., так как истец с момента передачи здания общежития в муниципальную собственность приобрела право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и в соответствии с положениями статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеет право приобрести его в собственность.

Согласно данным технического паспорта комната, которую желает приватизировать истец имеет общую площадь <данные изъяты> жилую площадь <данные изъяты>

В соответствии с ч.2 ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой Р.А. удовлетворить.

Признать за Кузнецовой Р.А. права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> жилой площадью – <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 09 июня 2014 года.

Председательствующий судья     (подпись)         Т.В. Александрова