Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-270/2018 ~ М-146/2018 от 31.01.2018

Дело № 2-270/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Олёкминск     7 марта 2018 года

Олёкминский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Максимовой В.Н.

при секретаре судебного заседания Борисовой Г.Н.

с участием прокурора Олёкминского района Шульженко М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Олёкминского района РС (Я) в интересах Российской Федерации о признании информации, размещенной на Интернет-сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Олёкминского района РС (Я) обратился в суд интересах Российской Федерации с указанным заявлением, ссылаясь на то, что в ходе проверки исполнения законодательства об образовании в сети «Интернет» выявлены факты организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на сайте http://kupit-diplom-v-spb.com/, доступного, в том числе на территории Олёкминского района PC (Я). На страницах данного сайта посетителям предлагается купить дипломы о высшем образовании, дипломы техникума по любым специальностям, аттестаты школ без прохождения обучения в образовательных учреждениях РФ, а также и другие государственные документы. Вышеуказанная страница Интернет-ресурса не включена в Единый реестр доменных имен, содержащих информацию, распространение которой запрещено на территории РФ. В соответствии с законодательством РФ получение дипломов и аттестатов возможно только после прохождения лицами соответствующего обучения в тех или иных учебных заведениях и успешной сдачи ими итоговых аттестаций. За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а также за использование заведомо подложного документа законодательством РФ предусмотрена уголовная ответственность (ст.327 УК РФ). Поскольку нахождение информационных материалов, выложенных в сети Интернет на указанном сайте, подрывает основы конституционного строя РФ и нравственности, препятствует формированию правового сознания граждан, толкает на совершение гражданами преступлений и правонарушений, просит признать информацию, размещённую на Интернет сайте: http://kupit-diplom-v-spb.com/ информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании прокурор требования поддержал на изложенных в заявлении обстоятельствах и просит его удовлетворить. По вступлению решения в законную силу просит направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения данного сайта в Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по РС (Я) Соловьева Е.Т. считает заявление прокурора законным, обоснованным и считает возможным признать указанную информацию, размещенную на данном сайте, запрещенной к распространению на территории РФ. Одновременно просит рассмотреть дело без участия его представителя, что видно из представленного отзыва.

В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд находит возможным рассмотрение дела без участия представителя указанного заинтересованного лица.

Суд, изучив материалы дела, выслушав прокурора, находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - ФЗ № 149) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п.5 ст.15 данного федерального закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как установлено, в ходе проверки, проведенной прокуратурой Олёкминского района РС (Я) по соблюдению законодательства об образовании в сети «Интернет», выявлен факт организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов на сайте http://kupit-diplom-v-spb.com/, доступного на всей территории РФ, в том числе на территории Олёкминского района Республики Саха (Якутия). На страницах указанного сайта посетителям предлагается купить дипломы о высшем образовании, дипломы колледжа, техникума, училище по любым специальностям, аттестаты школ без прохождения обучения в образовательных учреждениях РФ. Кроме того, предоставляется возможность приобретения других государственных документов. Приобрести дипломы о высшем, профессиональном образовании и аттестаты об основном общем и среднем общем образовании может любой интернет-пользователь без ограничения на передачу, копирование и распространение. Указанное обстоятельство подтверждается актом осмотра страниц сайта http://kupit-diplom-v-spb.com/ от 19 января 2018 года и скриншотом страниц данного сайта, исследованным в ходе судебного заседания.

Между тем, общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование урегулированы Федеральным законом «Об образовании» № 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года.

Согласно с п. 1 ст. 2 указанного Федерального закона образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

    Часть 2 ст.17 данного Федерального закона об образовании устанавливает, что обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, с учетом потребностей, возможностей личности и в зависимости от объема обязательных занятий педагогического работника с обучающимися осуществляется в очной, очно-заочной или заочной форме.
    В соответствии с ч. 1 ст. 60 указанного Федерального закона в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

    В соответствии с ч. 6 ст.60 указанного Федерального закона - документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: 1) основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); 2) среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

В соответствии с ч.7 ст.60 указанного Федерального закона - документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: 1) среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании); 2) высшее образование - бакалавриат (подтверждается дипломом бакалавра); 3) высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста); 4) высшее образование - магистратура (подтверждается дипломом магистра); 5) высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки (подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки).

При этом в п. 16 указанной статьи указано, что за выдачу документов об образовании и (или) о квалификации, документов об обучении и дубликатов указанных документов плата не взимается.

    В соответствии с данным законом документ об образовании и (или) квалификации является необходимым условием для продолжения обучения в образовательных учреждениях либо научной организации по программам последующего уровня образования, а также необходимым условием для осуществления отдельных видов деятельности.

    Незаконные приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно-наказуемыми преступлениями. Данные преступления посягают на авторитет государственной власти, нарушают установленный порядок создания, приобретения и оборота документов.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании, аттестатов об основном общем и среднем общем образовании с использованием сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

    Потому сведения, размещенные на указанном интернет-сайте, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования документа об образовании за плату без прохождения соответствующего обучения и итоговой аттестации, и побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Поскольку наличие в свободном доступе на Интернет-ресурсе по электронному адресу http://kupit-diplom-v-spb.com/, информации о продаже дипломов о высшем, профессиональном образовании и аттестатов об основном общем и среднем общем образовании подрывает безопасность государства, основы конституционного строя РФ, а также способствует совершению правонарушений и преступлений, данное заявление прокурора подлежит удовлетворению. Спора о праве по заявленному требованию нет.

В силу ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149 - в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного ФЗ № 149 - в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено;. Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено (п.2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149).

Потому в целях ограничения доступа к указанному сайту, копию вступившего в законную силу решения суда следует направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций РФ для включения сайта: http://kupit-diplom-v-spb.com/, в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

На основании изложенного, в соответствии с п.10 ч.2 ст.264 ГПК РФ, руководствуясь ст.268 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление прокурора Олёкминского района Республики Саха (Якутия) в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию об организации продажи дипломов о высшем образовании, дипломов техникума по любым специальностям, аттестатов школы и других государственных документов, размещенную на сайте сети Интернет с доменным именем - http://kupit-diplom-v-spb.com/, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

По вступлению решения в законную силу в целях ограничения доступа к указанному сайту, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу:109074, г. Москва, Китайгородский проезд, дом № 7, строение 2, для включения сайта: http://kupit-diplom-v-spb.com/, в «Единый реестр доменных имен, страниц сайтов, сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) через Олёкминский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья: п./п.

Копия верна

Судья Олёкминского районного

суда Республики Саха (Якутия):                 В.Н. Максимова