Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-717/2017 ~ М-657/2017 от 11.05.2017

Гр. дело № 2- 717/084-2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 год г. Курск

Курский районный суд Курской области в составе:

Председательствующего судьи Бабкиной О.С.,

при секретаре Лантратовой В.О.,

с участием представителя истца Беспаловой Р.И. - Барсуковой М.А., действующей на основании доверенности от 14.11.2016г.

представителей ответчика администрации Курского района Курской области - Забоева И.Н. и Вербилович Н.А., действующих на основании доверенностей от 10.01.2017 г. и 09.01.2017г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беспаловой Раисы Ивановны к администрации Курского района Курской области о признании жилого дома жилым домом блочного типа застройки, а квартиры автономным жилым блоком,

У С Т А Н О В И Л:

Беспалова Р.И. обратилась в суд с вышеупомянутым иском, уточнив который, в порядке ст.39 ГПК РФ, мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения – квартиры № в <адрес>. Земельный участок, на котором расположен дом, находится в общей долевой собственности, имеет вид разрешенного использования «для индивидуального жилищного строительства». Она обратилась с заявлением в администрацию Курского района, с целью получения разрешения на реконструкцию принадлежащего ей жилого помещения, однако, ответчик отказал ей в выдаче вышеуказанного разрешения и рекомедовал изменить вид разрешенного использования земельного участка. Для изменения вида разрешенного использования земельного участка необходимо волеизъявление всех собственников и основания для такого изменения. Земельный участок, на котором расположено жилое помещение с кадастровым номером №, был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №. Считает, что основания для изменения вида разрешенного использования земельного участка отсутствуют, так как жилой дом по Подсобному хозяйству, не является многоквартирным, в нем отсутствуют места общего пользования, общий вход, общие коммуникации. Дом отвечает требованиям, предъявляемым к индивидуальному жилому дому блочного типа застройки, разделенному на жилые помещения, поименованные квартирами ранее, до образования ГКН. Жилые помещения, принадлежащие сособственникам, имеют каждые - отдельный вход, отдельную систему отопления, нет мест общего пользования. Таким образом, каждая часть дома, является автономным жилым блоком, что подтверждается актом экспертного исследования №830/16.1-6 от 13.06.2017г. и техническим паспортом. Полагает, что ее права нарушены, поскольку она не имеет возможности, проживая в индивидуальном жилом доме и пользуясь участком для ИЖС, узаконить реконструкцию своего жилого помещения. Кроме того, указала, что ранее остальные собственники квартир в спорном жилом доме, уже оформляли реконструкцию своих жилых помещений - до исполнения требований о соответствии вида разрешенного использования земельного участка и наименования жилого помещения. Ссылаясь на положения ст. 304 ГК РФ, просит признать жилой <адрес> по адресу: <адрес>, подсобное хозяйство жилым домом блочного типа застройки, а квартиру №, площадью 41,0 кв.м., расположенную по адресу <адрес>, автономным жилым блоком.

Истец Беспалова Р.И., будучи надлежаще извещенным о дате, месте, времени судебного заседания не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. Исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель истца Беспаловой Р.И. - Барсукова М.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика - администрации Курского района Курской области - Забоев И.Н. и Вербилович Н.А. в судебном заседании против удовлетворения иска не возражали.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Щетинского сельсовета Курского района Курской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - Уколова Н.К., Косилова С.А., Косилова А.Н., Бреева Н.А., Беспалов А.С., Максимова Г.Д., Плеходанова О.В., Горбачева Е.А., будучи надлежаще извещенными о дате, месте, времени судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки суд в известность не поставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Чуйкова В.Г.., будучи надлежаще извещенной о дате, месте, времени судебного заседания, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд в известность не поставила. Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению, против удовлетворения исковых требований Беспаловой Р.И. не возражала.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, проверив и исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, самовольного занятия земельного участка, в иных предусмотренных федеральными законами случаях (ст. 60 ЗК РФ).

Истец – Беспалова Р.И. является собственником квартиры №, общей площадью 41 кв.м., назначение – жилое, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> (запись в ЕГРП: № от 02.09.2016г.).

Кадастровым паспортом помещения (выписки из государственного кадастра недвижимости) ФГБУ «Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области, по состоянию на 02.09.2016г., подтверждается, что спорная квартира имеет общую площадь 41 кв.м., зарегистрирована на праве собственности за Беспаловой Р.И. Данный факт также усматривается из технического паспорта, изготовленного ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» 01.06.2005г.

Беспаловой Р.И., также, на праве общей долевой собственности принадлежит 2 земельные доли по 30/200 доли земельного участка, на котором расположен спорный жилой дом, из земель населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, общей площадью 5000 кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> (записи в ЕГРП: № от 09.07.2013г. и № от 02.09.2016г.).

Также, в Едином государственном реестре недвижимости, по состоянию на 07.02.2017г., содержатся сведения, согласно которым:

- собственниками квартиры №, общей площадью 72,6 кв.м., назначение – жилое, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> являются: Косилова А.Н. – 1/5 доли, Беспалов А.С. – 1/5 доли, Бреева Н.А. – 1/5 доли, Уколова Н.К. – 1/5 доли, Косилова С.А. – 1/5 доли;

- собственником квартиры №, общей площадью 40,3 кв.м., назначение – жилое, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> является Чуйкова В.Г.;

- собственниками квартиры №, общей площадью 53,6 кв.м., назначение – жилое, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес> являются: Максимова Г.Д. – 1/3 доли, Плеходанова О.В. – 1/3 доли, Горбачева Е.А. – 1/3 доли.

Как следует из объяснений представителя истца Беспаловой Р.И. - Барсуковой М.А. в судебном заседании, 06.12.2016 года Беспалова Р.И. обратилась в администрацию Курского района Курской области за разрешением на реконструкцию, принадлежащего ей на праве собственности жилого помещения - квартиры №, общей площадью 41 кв.м., с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>.

Администрацией Курского района Курской области, в лице зам. главы администрации по вопросам ЖКХ и дорожной деятельности Шестиперова О.В, ответом от 27.12.2017г. отказано в удовлетворении ее заявления со ссылкой на отсутствие полного пакета документов, а также необходимости приведения вида разрешенного использования земельного участка, в соответствии с действующим законодательством.

Между тем, сторона истца, не согласившись с данным доводом, по причине того, что оснований для изменения вида разрешенного использования земельного участка не имеется, поскольку это не квартира, а жилое помещение в индивидуальном жилом доме блочного типа застройки обратилась в экспертное учреждение для проведения экспертизы.

Кроме того, как усматривается из имеющихся в материалах дела разрешений на строительство от 27.09.2013г., остальным собственникам квартир №,№, и №, расположенных в спорном доме, были выданы разрешения на реконструкцию вышеуказанных квартир, без изменения вида разрешенного использования земельного участка

Согласно акту экспертного исследования ФБУ "Курская лаборатория судебной экспертизы" МЮ РФ №830/16.1-6 от 13.06.2017г., дом, расположенный по адресу: <адрес>, является индивидуальным жилым домом, а расположенная в нем квартира - частью индивидуального жилого дома (жилым помещением).

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Согласно ч. ч. 2, 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с указанной статьей Кодекса, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

В отношении территорий малоэтажного жилищного строительства (до 4 эта- жей) действуют положения СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», устанавливающие соответствующие требования к малоэтажной застройке.

Согласно п. 5.2.1, в индивидуальном строительстве основными типами домов являются одноквартирные дома, помимо которых, могут быть применены дома
блокированные с приквартирными участками при каждой квартире. Также в СП 30-С-99 используется такой термин как «Индивидуальное жилищное строительство», под которым понимается форма обеспечения граждан жилищем путем строительства домов на праве личной собственности, выполняемого при непосредственном участии граждан или за их счет».

В зависимости от размещения домов на земельных участках и их взаимосвязей между собой, рассматривают два класса индивидуальных жилых домов. К первому классу домов относятся отдельно стоящие дома, а
второму классу - блокированные дома. Отдельно стоящие дома не имеют общих
строительных конструкций фундаментов, стен и покрытия и состоят, в основном, из одной квартиры. Блокированные дома являются зданиями, состоящими из двух или более смежных квартир, каждая из которых имеет непосредственный выход на собственный придомовой земельный участок.

Из приведенных норм следует, что индивидуальными жилыми домами являются одноквартирные дома и блокированные дома с приквартирными земельными участками. То есть, поскольку исследуемое жилое здание не является одноквартирным, то оно будет являться индивидуальным только в случае его соответствия блокированному типу застройки.

Признаки жилых домов блокированной застройки приведены в
ст. 49 ГрК РФ, в частности, жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки), в случае, если строительство или реконструкция таких жилых домов осуществляется без привлечения средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Указанные выводы были подтверждены в судебном заседании экспертом Чистяковым Д.А., который, кроме того пояснил, что спорный объект представлен 4 одноэтажными жилыми блоками, каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования. То есть, рассматриваемый объект является индивидуальным жилым домом блочного типа застройки.

Проведенным экспертным исследованием подтверждено, что рассматриваемое изолированное помещение (квартира), пригодное для постоянного проживания, отвечает санитарным и техническим требованиям, а также является объектом недвижимого имущества и в силу наличия указанных признаков, приведенных в ст. 15 ЖК РФ, является жилым помещением.

Оснований для признания данного экспертного исследования недопустимым доказательством не имеется.

Из данного заключения следует, что исследование спорного жилого помещения выполнено в соответствии с требованиями действующего законодательства и данное экспертное исследование суд признает допустимым доказательством, так как оснований не согласиться с ним, у суда не имеется, и с ним согласились представители ответчика – администрации Курского района Курской области.

В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Истец на компенсации судебных расходов не настаивает.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Беспаловой Раисы Ивановны к администрации Курского района Курской области о признании жилого дома жилым домом блочного типа застройки, а квартиры автономным жилым блоком, - удовлетворить.

Признать жилой дом № по адресу: <адрес>, подсобное хозяйство жилым домом блочного типа застройки, а квартиру №, площадью 41,0 кв.м., расположенную по адресу дома № в <адрес>, автономным жилым блоком.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Курский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Курского

районного суда О.С. Бабкина