Мотивированное решение по делу № 02-1909/2016 от 28.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2016 года г.Москва

Зеленоградский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи А.А.Васильева,

при секретаре Г.В.Коноваловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1909/2016 по иску Гусаровой ***к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, признания право на досрочную страховую пенсию.

УСТАНОВИЛ:

Гусарова Н.И.(истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области(ответчик) об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, признания право на досрочную страховую пенсию, указав, что ***года она обратилась за назначением ей пенсии по старости досрочно, поскольку имела специальный стаж для этого, однако, в назначении пенсии ей было отказано, не принят к зачету для исчисления специального стажа в *** в должности *** период учебного отпуска с ***года по ***, период отпуска без сохранения заработной платы с ***года по ***года, период с *** года по ***года в связи с занятостью на указанных работах неполный рабочий день – 4 часа. Считая отказ в принятии к зачету указанных периодов работы необоснованным, истец просила суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от 03 декабря 2015 года об отказе истцу в назначение досрочной трудовой пенсии, обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Гусаровой *** пенсии по старости по ст.ст.27-28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы истца с *** года по ***года в должности *** в ***и обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с ***года.

В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности Мансурова М.П. (л.д.58) представили заявление об уточнении требований в части признания права назначения пенсии по старости с ***года(л.д.55), так как время еще не наступило для назначения пенсии, уточненные требования поддержали в полном объеме, пояснили их, указав, что на момент осуществления истцом трудовой деятельности не было законодательного акта при условии назначения пенсии об условии осуществления трудовой деятельности в течение полного рабочего дня, действовало постановление, где время работы для кормящей женщины был установлен как неполный рабочий день, засчитывался в полный пенсионный стаж.

Представители ответчика Мосягин К.И. с заявленными исковыми требования не согласился, представив письменные возражения относительно иска(л.д.41-42), пояснив, что данный период не может быть принят к зачету, так как истцу был установлен неполный рабочий день, в соответствии с Постановлением Правительства № 516 засчитываются периоды работы полного рабочего дня, решение Комиссии основано на данном Постановлении.

Представитель третьего лица ОАО «Агнстрем» в судебное заседание не явился, будучи извещенный о времени и месте судебного заседания.

Суд на месте определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Истец с ***года принята на должность ***в завод *** при ***, ***года истцу присвоена профессия ***, ***года присвоен третий разряд ***, *** года присвоена профессия ***, ***года была переведена в цех ***, ***года переведена *** в связи с переводом на новые условия оплаты труда на основании Постановления СМ СССР № 1115 от ***года, работала до ***года, что подтверждается копией трудовой книжки истца (л.д.15-16).

*** года истец обратилась в Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда РФ №1 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении ей пенсии, ранее достижения пенсионного возраста по старости(л.д.49-51). При оценке пенсионных прав истца, ответчиком не были приняты к зачету в качестве специального стажа периоды работы истца с ***года по ***года в должности *** (л.д.47).

В качестве основания отказа в принятии данного периода в зачет, ответчик указывает на то, что в спорный период истец была занята не полный рабочий день а 4 часа.

Истец, родившаяся ***года, к ***года достигла возраста *** лет, имела страховой стаж более 20 лет.

Положениями статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Статьями 12 и 56 ГПК РФ установлено, что правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10(ред. от 02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены списки, в соответствии со Списком № 2, право на пенсию на льготных основаниях имели травильщики прецизионного травления (код позиции Списка №2 – 2170100а-19190).

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516(в ред. от 26.05.2009г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Данными положениями предусмотрено, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Отказ в принятии к зачету спорного периода работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик мотивировал тем, что в это время истец работала в режим неполного рабочего дня, что подтверждается справкой уточняющего характера (л.д.43-44).

Суд не может согласиться с таким выводом ответчика по слекдующим основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П определено, что переход к новому правовому регулированию в области пенсионных правоотношений не должен приводить к снижению уровня пенсионного обеспечения граждан и не должен препятствовать осуществлению оценки приобретенных до 01 января 2002 года пенсионных прав оп нормам ранее действовавшего законодательства.

Положением о порядке и условиях применения труда женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, утвержденным Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. N 111/8-51, действовавшим в с указанный спорный период времени, было предусмотрено в п. 12, что работа на условиях неполного рабочего времени не влечет каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав. Из п. 15 указанного Положения следует, что время работы женщин, имеющих детей и работающих неполное рабочее время, засчитывается как в общий стаж, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с приказами работодателя истцу как матери, имеющей ребенка в возрасте до 3-х лет в указанный период времени был установлен режим неполного (сокращенного) рабочего дня (4 часа) в режиме полной рабочей недели (л.д. 43).

При таких обстоятельствах, период работы истца с ***года по ***года подлежит включению в ее стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, по основанию, указанному в п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, всего специальный стаж истца составляет ***.

Положениями п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в случае, если лица, указанный в данном пункте, проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Таким образом, поскольку специальный стаж истца менее стажа необходимого при назначении пенсии по достижения 50 лет, то пенсия назначается с уменьшением 55-летнего возраста на один год за каждые 2 года работы, предусматривающая специальный стаж, при этом, законом в данном случае не предусмотрено уменьшение пенсионного возраста помесячно, в зависимости от отработанного стажа. В связи с изложенным, истец имеет право на назначение страховой пенсии по достижению возраста *** лет, то есть с ***.

Руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.12,56,193-198 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Гусаровой ***к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области об оспаривании решения, понуждении к принятию специального стажа для назначения пенсии, признания право на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области от ***года в части отказа в принятии к зачету в качестве специального стажа периоды работы истца: с *** года по ***года в должности ***.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области принять к зачету для назначения Гусаровой ***страховой пенсии по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы истца: с ***года по ***года в должности ***.

В удовлетворении остальной части иска Гусаровой *** к Государственному учреждению - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации №1 по г.Москве и Московской области отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд города Москвы в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.

Судья