Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-16/2012 от 09.02.2012

                                                    РЕШЕНИЕ                      К делу № 12-16/12г.

г. Славянск-на-Кубани                                                        29 февраля 2012 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего      Радионова А.А.

при секретаре          Килиной Г.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ЗАО «Славпром» Быстрюковой Т.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 20 января 2012 года,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЗАО «Славпром» Быстрюкова Т.К. обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 20.01.2012, согласно которой обжалуемым постановлением ЗАО «Славпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. С вынесенным постановлением она не согласна, так как ЗАО «Славпром» не имело возможности в установленный срок выполнить предписание административного органа по тем основаниям, что договор купли-продажи оборудования (......) от 08.06.2011 обжаловался Б.Л.Ю. в Славянском городском суде и решением от 18.10.2011 был признан недействительным. Кроме того, суд применил последствия недействительности ничтожной сделки, возвратил стороны в первоначальное положение и обязал (.....) возвратить ЗАО «Славпром» оборудование, являющееся предметом договора купли-продажи от 08.06.2011 (......), а также признал за ЗАО «Славпром» право на возмещение из бюджета 19 392 434,57 рублей, уплаченных в качестве налога на добавленную стоимость при продаже оборудования по указанному договору. Таким образом, инициировать процесс возвращения основного технологического оборудования должен был (.....) Решение Славянского городского суда обжаловалось и в период, указанный в предписании административного органа, пересматривалось Краснодарским краевым судом. Заседание в Краснодарском краевом суде состоялось 24.11.2011, на котором представитель ЗАО «Славпром» не присутствовал. ЗАО «Славпром» не было извещено о результатах рассмотрения кассационных жалоб 24.11.2011 и только лишь 08.12.2011 почтой было получено кассационное определение, из которого ЗАО «Славпром» стало известно, что решение Славянского городского суда вступило в законную силу. После этого ООО «(.....)» возвратило ЗАО «Славпром» основное технологическое оборудование. ЗАО «Славпром» были сделаны соответствующие бухгалтерские проводки, свидетельствующие о постановке на баланс основного технологического оборудования. Постановление от 20.01.2012 было вручено представителю ЗАО «Славпром» 26.01.2012, затем необходимо было время для подготовки апелляционной жалобы, поэтому ЗАО «Славпром» по уважительным причинам пропустил срок для подачи апелляционной жалобы на один день. Просит суд восстановить срок, установленный для апелляционного обжалования, как пропущенный по уважительной причине. Постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 20 января 2012 года об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ЗАО «Славпром» просит отменить.

В судебное заседание представитель ЗАО «Славпром», надлежаще уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание по неустановленным причинам не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование), надлежаще уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив в суд отзыв на апелляционную жалобу ЗАО «Славпром», в котором просит суд обжалуемое постановление мирового судьи оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, а также ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя указанной Федеральной службы. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 86 гор. Славянска-на-Кубани от 20.01.2012 ЗАО «Славпром» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Копию постановления мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 20.01.2012 представитель ЗАО «Славпром» получил 26.01.2012, о чем имеется отметка в справочном листе. Жалоба на постановление мирового судьи судебного участка № 86 от 20.01.2012 представителем ЗАО «Славпром» подана 06.02.2012, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Таким образом, пропущенный ЗАО «Славпром» процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 86 г. Славянска-на-Кубани от 20.01.2012 подлежит восстановлению, так как он был пропущен по уважительной причине.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ЗАО «Славпром» в срок до 30.11.2011 не выполнило предписание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (Росалкогольрегулирование) от 27.10.2011 (......) об устранении нарушения условий действия лицензий и продолжало осуществлять деятельность по производству вин и спиртосодержащей продукции с использованием основного технологического оборудования, не принадлежащего ЗАО «Славпром». В судебном заседании был исследован журнал входящей корреспонденции ЗАО «Славпром», начатый 24.10.2006, в котором под номером 304 имеется запись о том, что 10.11.2011 в адрес ЗАО «Славпром» поступило указанное предписание Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка. Указанное обстоятельство послужило основанием к обоснованному выводу мирового судьи о том, что ЗАО «Славпром» было известно о предоставлении им срока до 30.11.2011 для устранения нарушений, указанных в предписании. Однако, изложенные в предписании требования ЗАО «Славпром» в установленный срок выполнены не были, в связи с чем в отношении ЗАО «Славпром» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Доводы представителя ЗАО «Славпром» об обжаловании решения Славянского городского суда от 18.10.2011 не могут являться основанием к отмене обжалуемого постановления мирового судьи, так как обжалование ЗАО «Славпром» указанного судебного акта не исключало возможность исполнения предписания Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка в указанным в нем срок.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение в соответствии с КоАП РФ.

Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Факт совершения ЗАО «Славпром» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается предписанием об устранении выявленных нарушений (......) от 27.10.2011, протоколом об административном правонарушении (......) от 07.12.2011, актом № (......) от 07.12.2011, приложениями к указанному акту от 07.12.2011, копией приказа (......) от 05.12.2011, копией приказа ЗАО «Славпром» от 05.09.2011, копиями бухгалтерской отчетности, отчетом по основным средствам ЗАО «Славпром» за период с 01.10.2011 по 06.12.2011, объяснительной ЗАО «Славпром» к акту № (......)

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что при вынесении решения мировым судьей правильно квалифицированы действия ЗАО «Славпром» по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль об устранении нарушений законодательства.

При рассмотрении мировым судьей дела нормы материального, процессуального права не нарушены. Доказательства по делу собраны в установленном законом порядке, мировым судьей им дана правовая оценка, оснований не согласиться с которой не имеется. Наказание ЗАО «Славпром» назначено в пределах санкции ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

Руководствуясь ст.30.3, ч.1.1. ст.30.5, ст.30.6., ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

ЗАО «Славпром» восстановить срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани от 20 января 2012 года о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 86 гор. Славянска-на-Кубани от 20 января 2012 о привлечении ЗАО «Славпром» к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей оставить без изменения, а жалобу представителя ЗАО «Славпром» - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента вынесения.

Копия верна:     Справка:

Судья Радионов А.А. Решение вступило в законную силу       29 февраля 2012 года

     Судья Радионов А.А.

СОГЛАСОВАНО:

29 ФЕВРАЛЯ 2012 ГОДА

СУДЬЯ РАДИОНОВ А.А.