Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3401/2016 ~ М-3269/2016 от 26.04.2016

Дело № 2а-3401/2016

                                                            Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

             21 июня 2016 г.                                                                           г. Ульяновск

             Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Фролова В.В.,

при секретаре Анастасиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Беляковой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

            Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Беляковой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик была зарегистрирована в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, ее государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена ДД.ММ.ГГГГ За ней числится недоимка по страховым взносам за предыдущие расчетные периоды, а именно: недоимка по страховым взносам за 2006 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 193 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 598 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2007 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 232 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 616 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2008 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 576 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 288 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2009 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 4 850 руб. 00 коп., на накопительную часть в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 425 руб. 00 коп. Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона от 24.07.2009 г. №212-ФЗ за период с 09.04.2015 г. по 02.10.2015 г. на вышеуказанную недоимку начислены пени в сумме 719 руб. 32 коп., из них на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 719 руб. 32 коп. В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пеней от 02.10.2015 г. со сроком исполнения до 29.10.2015 г. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено. Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 719 руб. 32 коп., из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации: на страховую часть пенсии – 719 руб. 32 коп.

Административный истец – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области, в судебном заседании не присутствовал, судом извещался о времени и месте судебного заседания. Просил рассмотреть данное дело в свое отсутствие.

    Административный ответчик – Белякова Е.В., в судебном заседании не присутствовала, судом извещалась о времени и месте судебного разбирательства.

    Вручение судебных повесток и извещений осуществляется в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.04.2005г. №221 «Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» с последующими изменениями и дополнениями.

В силу ст. 100 КАС РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п.13 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст.14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст.14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст.16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16).

             Судом установлено, что Белякова Е.В., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей за № от ДД.ММ.ГГГГ, а также карточкой физического лица. Будучи индивидуальным предпринимателем, Белякова Е.В., была зарегистрирована Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлась плательщиком страховых взносов.

    По расчету, предоставленному истцом, за административным ответчиком числится задолженность по уплате в государственные внебюджетные фонды страховых взносов: недоимка по страховым взносам за 2006 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 193 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 598 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2007 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 232 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 616 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2008 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 576 руб. 00 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 1 288 руб. 00 коп.; недоимка по страховым взносам за 2009 г., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 4 850 руб. 00 коп., на накопительную часть в Пенсионный фонд Российской Федерации – 2 425 руб. 00 коп.

    Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

           В связи с чем, на указанную недоимку были начислены пени за период с 09.04.2015 г. по 02.10.2015 г. в сумме 719 руб. 32 коп., из них на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 479 руб. 50 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в Пенсионный фонд Российской Федерации – 239 руб. 82 коп.

В адрес административного ответчика было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней от 02.10.2015 г. со сроком исполнения до 29.10.2015 г.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеням административным ответчиком не исполнена. Неисполнение в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 09.04.2015 г. по 02.10.2015 г. на недоимку по страховым взносам за 2006-2009 годы в размере 719 руб. 32 коп., суд приходит к следующему.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков – трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

             Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.

            Таким образом, исходя из даты обращения административного истца в суд с административным иском – 26.04.2016 года, сроки для взыскании пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за период с 09.04.2015 г. по 23.06.2015 г. пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 27 дней для уплаты недоимки и пени (по требованию), шестимесячный срок для предъявления иска); за период с 24.06.2015 г. по 02.10.2015 г. - не истекли.

             При таких обстоятельствах, обоснованными являются требования истца о взыскании пени за период с 24.06.2015 г. по 02.10.2015 г., исходя из следующего расчета.

За 2006 год: на страховую часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 1 193 руб. 00 коп. = 32 руб. 81 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 598 руб. 00 коп. = 16 руб. 45 коп.

За 2007 год: на страховую часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 1 232 руб. 00 коп. = 33 руб. 88 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 616 руб. 00 коп. = 16 руб. 94 коп.

За 2008 год: на страховую часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 2 576 руб. 00 коп. = 70 руб. 84 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 1 288 руб. 00 коп. = 35 руб. 42 коп.

За 2009 год: на страховую часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 4 850 руб. 00 коп. = 133 руб. 38 коп., на накопительную часть трудовой пенсии: 100 дн. х 0,0275 % х 2 425 руб. 00 коп. = 66 руб. 69 коп.

С учетом изложенного, с Беляковой Е.В. в пользу УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию задолженность по пеням начисленным на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 270 руб. 91 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть пенсии – 135 руб. 50 коп.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФ РФ (ГУ) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежат удовлетворению частично. Оснований для снижения размера пени, суд не усматривает.

С учетом положений п.2 ст.61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, судебные расходы в виде государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в бюджет муниципального района, т.е., в доход местного бюджета.

Таким образом, в силу ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 руб. 00 коп.

           Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе                                   г. Ульяновска Ульяновской области к Беляковой Е.В. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

    Взыскать с Беляковой Е.В., проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность по пени на недоимку за 2006-2009 годы, за период с 24.06.2015 года по 02.10.2015 год в сумме 406 рублей 41 копейку, из них: пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии – 270 руб. 91 коп., на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации на накопительную часть пенсии – 135 руб. 50 коп.

В остальной части иска отказать.

               Взыскать с Беляковой Е.В. в доход местного бюджета государственную пошлину 400 руб.

              Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

             Судья:                                                                                Фролов В.В.