Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2428/2020 ~ М-2004/2020 от 31.07.2020

УИД 72RS0021-01-2020-002600-23

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тюмень                                                                           9 сентября 2020 года

                                           № 2-2428/2020

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Паршиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симонова Дмитрия Владимировича к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании решения незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Симонов Д.В. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о признании решения незаконным, обязании заключить договор купли-продажи земельного участка.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи от 11.12.2015 истец приобрел право собственности на жилой дом площадью 204,9 кв.м с кадастровым номером 72:17:1308001:380, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>. Строительство указанного объекта недвижимости произведено в границах находящего в государственной собственности земельного участка площадью 538 кв.м. с кадастровым номером № в соответствии его целевым назначением на основании договора аренды от 04.07.2014 17-13/1137. Истец обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату в порядке, предусмотренном статьей 39.17 Земельного кодекса РФ. По результатам рассмотрения заявления Департаментом имущественных отношений Тюменской области принято решение об отказе от 13.07.2020 № 787-о-ТР, мотивированное тем, что с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение участка без проведения торгов. Указанное решение не соответствует подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса РФ, согласно которому продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса РФ, осуществляется без проведения торгов. Просит признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 13.07.2020 № 787-о-ТР об отказе Симонову Д.В. в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером № площадью 1 538 кв.м под жилой дом в <адрес>, участок № 93 и возложить обязанность на Департамент имущественных отношений Тюменской области заключить с истцом договор купли-продажи указанного выше земельного участка.

Истец Симонов Д.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца – Собанина Н.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска поддержала по изложенным основаниям, считает, что наличие задолженности по арендной плате не является основанием для отказа в предоставлении участка в собственность.

Представитель ответчика – Огай Ю.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях, суду пояснила, что в связи с приобретением истцом жилого дома, последний занял место арендатора земельного участка с кадастровым номером №, по договору аренды, заключенному с прежним владельцем. Однако, истец арендную плату не вносит, решением Тюменского районного суда от 28.03.2018 с истца в пользу Департамента имущественных отношений взыскана задолженность по арендной плате, а также неустойка, решение до настоящего времени не исполнено. 12.07.2018 в адрес истца направлено письмо об одностороннем отказе от договора и возврате земельного участка. До настоящего времени участок истцом не возвращен, считает, что истец допускает злоупотребление правом, поскольку желая получить участок в собственность, истец не погашает задолженность по арендной плате.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что 04.07.2014 между Департаментом имущественных отношений Тюменской области и Абайдуллиным И.И. был заключен договор аренды № № земельного участка с кадастровым номером № для строительства индивидуального жилого дома и хозяйственно – бытовых строений сроком действия по 03.07.2017.

Симоновым Д.В. по договору купли-продажи от 11.12.2015, заключенному с Абайдуллиным И.И. приобретен жилой дом, находящийся по адресу: <адрес> общей площадью 204,9 кв.м. (л.д.8-9).

Право собственности Симонова Д.В. на индивидуальный жилой дом, площадью 204,9 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее ЕГРН) 23.12.2015, жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 17-19).

31.10.2017 Департамент имущественных отношений Тюменской области уведомил истца о наличии задолженности по арендной плате, поскольку с 23.12.2015 Симонов Д.В. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту Земельный кодекс РФ либо ЗК РФ) принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Согласно ч. 1 ст. 552 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору продажи здания, сооружения или другой недвижимости покупателю одновременно с передачей права собственности на такую недвижимость передаются права на земельный участок, занятый такой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Согласно статье 15 Земельного Кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного Кодекса РФ.

В силу ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно постановлению Правительства Тюменской области от 31 декабря 2014 года № 736-п «О внесении изменений в постановления от 02 июля 2007 года № 144-п, от 09 июля 2007 года № 148-п, от 16 июля 2007 года № 158-п» и в соответствии с Законом Тюменской области от 26 декабря 2014 года № 125 «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления Тюменской области и органами государственной власти Тюменской области» с 01 января 2015 года к полномочиям органов государственной власти Тюменской области отнесены полномочия органов местного самоуправления городских округов, муниципальных районов и сельских поселений Тюменской области, по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена (включая образование земельных участков, в том числе утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории).

В соответствии со ст. 14 Закона Тюменской области от 05.10.2001 № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» Департамент имущественных отношений Тюменской области осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании городского округа г. Тюмень и Тюменском муниципальном районе.

Истец 17.06.2020 обратился в Департамент имущественных отношений Тюменской области, с заявлением о предоставлении в собственность за плату на основании пп.6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ земельного участка. Решением от 13.07.2020 № 787-о-ТР Департаментом имущественных отношений Тюменской области истцу отказано в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату по тем основаниям, что с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии земельным законодательством не имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Согласно ст. 39.14 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке: заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В случае если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.

В силу ст. 39.16 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

По заключению кадастрового инженера ООО «Центр кадастровых работ» от 08.09.2020 в результате проведенного обследования, что на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> <адрес> расположен 2-этажный кирпичный жилой дом с кадастровым номером № на который зарегистрировано право собственности Симонова Д.В.. нарушений границ земельного участка не выявлено, расположен земельный участок в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1).

    Учитывая, что истец является собственником жилого дома, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность, суд приходит к выводу, что решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 13 июля 2020 года № 787-о-ТР об отказе в предоставлении Симонову Д.В. в собственность за плату земельного участка для индивидуальной жилой застройки в <адрес>, участок № нельзя признать законным. При этом, наличие задолженности по арендной плате не является основанием для отказа истцу в получении земельного участка в собственность, доводы представителя ответчика о злоупотреблении истцом правами, суд считает не обоснованными.

    При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.194-199, ст. 55-56 ГПК РФ, ст.1, 15, 39.3, 39.14, 39.16, 39.20 Земельного кодекса РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение Департамента имущественных отношений Тюменской области от 13.07.2020 №787-о-ТР об отказе Симонову Дмитрию Владимировичу предоставить земельный участок в собственность за плату.

Обязать Департамент имущественных отношений <адрес> заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1538 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, участок №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья                (подпись)                                                 Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 21.09.2020 года.

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-2428/2020 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение вступило в законную силу «____»____________2020 года

Копия верна.

Судья                                                             Хромова С.А.

<данные изъяты> <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> <данные изъяты>