Решение по делу № 12-100/2021 от 10.02.2021

Мировой судья Вишнивецкая Т.А. Дело № 5-761/19; 12-100/2021            

РЕШЕНИЕ

26 мая 2021 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г. Калининграда Кузовлева И.С., при секретаре Бродецкой О.А., рассмотрев жалобу Газарян С.Г. на постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года Газарян С.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с вынесенным в отношении нее постановлением, Газарян С.Г. подала в суд жалобу, в которой обжалуемое постановление просила отменить, ссылаясь на допущенные в ходе производства по делу существенные нарушения процессуальных требований, конфликтные отношения с соседями и отсутствие события административного правонарушения.

Газарян С.Г. в судебном заседании поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, обжалуемое постановление просила отменить. Пояснила, что после ее избиения соседкой О.Т,Г. ее постоянно вызывают в полицию и прокуратуру, но в рамках данного дела ее никто не вызывал и не опрашивал. В 2013 году у нее была производственная травма и после сложной операции она пожизненно принимает обезболивающие препараты, которые обладают снотворным эффектом. Работая на трех работах, она ложится спать до 23 часов. 22-23 сентября 2019 года полиция не приезжала, после этого соседи регулярно вызывали полицию, 1-2 раза в неделю. Вменяемого ей правонарушения она не совершала. Протокол составлен на основании ложных сведений.

Защитники лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Газарян Г.А. и Власова В.А., действующие на основании доверенностей, просили жалобу удовлетворить. Указали, что рапорта полицейских составлены на основании показаний потерпевшего О.С.Г., кто находился в это время дома, не установлено. Потерпевший в заявлении указал, что шум создавали 2 лица, а на прошлом судебном заседании говорил, что Газарян Г.А. приехал домой после вызова сотрудников полиции. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие вызов сотрудников полиции. Потерпевший говорил, что приезжали 2 полицейские машины, то есть им даны ложные показания. Показания О.Т,Г. и ее подруги ничем не подтверждены, неизвестно, присутствовала ли в тот день подруга у них в гостях. Свидетели в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области не вызывались и пришли туда добровольно. Событие и состав административного правонарушения отсутствуют. Те неустранимые сомнения, которые имеются, должны были повлечь прекращение дела сотрудниками полиции.

Потерпевший О.С.Г. в суд не явился, представителя не направил, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежаще. Ранее в судебном заседании пояснял, что возражает против удовлетворения жалобы. Прокуратура Ленинградского района г. Калининграда вернула материал проверки о заведомо ложном доносе. Вся улица видела, как 22.09.2019 приехали 2 автомобиля полиции, Газарян С.Г. дверь не открыла и они уехали. Полиция вызывалась по номеру 112, а на следующий день он обратился в полицию с заявлением.

Выслушав пояснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитников, исследовав материалы дела и изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

    Частью 1 ст. 16 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях установлена ответственность за совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в ночное время (вечерние и ночные периоды тишины), на защищаемых территориях и помещениях, за исключением действий юридических лиц и граждан, направленных на предотвращение правонарушений, предотвращение и ликвидацию последствий аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также действий граждан, юридических лиц и органов государственной власти Калининградской области, органов местного самоуправления, их должностных лиц, совершенных в рамках проведения организованных органами государственной власти и органами местного самоуправления Калининградской области культурно-массовых мероприятий, в том числе в дни государственных праздников Российской Федерации, дни воинской славы России, профессиональных праздников и памятных дат России; в дни областных и муниципальных праздников и памятных дат; при проведении официальных физкультурных и спортивных мероприятий, спортивных соревнований, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях судам необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.В соответствии с п. 6 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

Как усматривается из материалов дела, о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления Газарян С.Г. была извещена заблаговременно по адресу ее фактического проживания: <адрес>, однако направленная в ее адрес почтовая корреспонденция вернулась отправителям в связи с истечением срока хранения.

Таким образом, не получение направленной по адресу фактического проживания Газарян С.Г. почтовой корреспонденции явилось следствием уклонения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, от ее получения и не свидетельствует о нарушении ее права на защиту.

Данных о том, что ошибка, допущенная в написании фамилии адресата, не позволила Газарян С.Г. получить заказную почтовую корреспонденцию в организации почтовой связи, материалы дела не содержат.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Между тем, имеющимися в материалах дела доказательствами не подтверждена вина Газарян С.Г. в совершении вменяемого административного правонарушения.

Так из материалов дела усматривается, что поводом к возбуждению настоящего дела об административном правонарушении послужило заявление О.С.Г., поданное в ОМВД Ленинградского района г. Калининграда 23.09.2019 по факту нарушения тишины в доме № по <адрес> в ночное время с 00:00 часов до 02:00 часов 23.09.2019 соседями Газарян С.Г. и ее сыном Газарян Г.А.

В ходе проведения ОМВД Ленинградского района г. Калининграда проверки по заявлению (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ) отобраны объяснения у потерпевшего и установлено, что в данной квартире проживает Газарян С.Г., после чего сделан вывод о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях и материал проверки направлен в Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области для принятия решения.

Должностным лицом Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области отобраны объяснения у свидетелей О.Т,Г. и Л.В.А., не предупрежденных об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ за дачу заведомо ложных показаний, и в отношении Газарян С.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировой судья пришел к выводу о том, что имеющиеся в материалах дела доказательства могут быть положены в основу вынесенного постановления, не установив все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, что привело к неправильной оценке действий Газарян С.Г. и необоснованному выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16 Кодекса Калининградской области об административных правонарушениях.

В нарушение требований ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу в постановлении мирового судьи лишь перечислены, их содержание не раскрыто, исследование и оценка доказательств отсутствуют.

Между тем, в рапортах сотрудников полиции не содержатся какие-либо сведения, указывающие на наличие в действиях Газарян С.Г. состава вменяемого ей административного правонарушения и по существу содержащиеся в протоколе об административном правонарушении выводы основаны только на показаниях потерпевшего, которые не были проверены и подтверждены допустимыми доказательствами. Показания свидетелей не могут быть признаны таковыми, поскольку в нарушение ч. 5 ст. 25.6 КоАП РФ свидетели не предупреждались об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

К показаниям потерпевшего, данным в судебном заседании, суд относится критически. Вызов им сотрудников полиции не получил своего подтверждения, тогда как само заявление было подано в ОМВД по Ленинградскому району г. Калининграда на следующий день после описанных событий.

При этом в ходе рассмотрения дела и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевший не отрицали наличие между ними конфликтных отношений.

Тем самым, доводы О.С.Г. не нашли своего подтверждения в судебном заседании и не могли являться достаточным основанием для привлечения Газарян С.Г. к административной ответственности.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, ввиду отсутствия доказательств, безусловно свидетельствующих о совершении Газарян С.Г. административного правонарушения, обжалуемое постановление подлежит отмене, производство по данному делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинградского района г. Калининграда по делу об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года, вынесенное в отношении Газарян С.Г., - отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья: