Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3005/2013 ~ М-2428/2013 от 20.05.2013

Дело № 2-3005/2013

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Поповой И.Н.,

при секретаре Долгодворовой В.Г.,

с участием: истца Кубышиной А.Е., представителя истца Небольсиной Л.В., представителя ответчика Смирновой А.В.,

«05» июля 2013 года в городе Волжском Волгоградской области рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубышиной А.Е., действующей в интересах опекаемого Паливода В.С., к Администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма вне очереди,

УСТАНОВИЛ:

Кубышина А.Е., действуя в интересах опекаемого Паливода В.С., ... года рождения, обратилась в суд с иском к Администрации городского округа – г. Волжский Волгоградской области о возложении обязанности предоставить Паливода В.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди, как лицу, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

В обоснование исковых требований указала, что является опекуном Паливода В.С., ... года рождения. Опекаемый является инвалидом <...> группы, страдает <...> заболеванием, состоит на учете в ГБУЗ «Волгоградская областная <...> больница № ...» <адрес>. Постановлением Администрации городского округа – г. Волжский от ... года Паливода В.С. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения. До настоящего времени жилое помещение не предоставлено.

В судебном заседании истец Кубышина А.Е. и её представитель Небольсина Л.В., действующая на основании доверенности от ... года, поддержали исковые требования по основаниям, указанным в заявлении, просили удовлетворить иск.

Представитель ответчика – Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области – Смирнова А.В., действующая на основании доверенности № ... от ... года, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что в силу действующего законодательства администрация городского округа - город Волжский не наделена полномочиями по предоставлению жилого помещения инвалиду, страдающему тяжелой формой хронического заболевания.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ, малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилые помещения предоставляются в муниципальном жилищном фонде по договорам социального найма.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года N 378, включены хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

В соответствии с ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Городским положением об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, принятым постановлением Волжской городской Думы от 4 мая 2011 года N 31/1, установлены: учетная норма площади жилого помещения для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении при обеспеченности менее 11 кв. м. общей площади жилого помещения, приходящихся на одного человека, и норма предоставления жилого помещения по договору социального найма в размере не менее 14 кв. м. общей площади на одного человека.

Паливода В.С., ... года рождения, уроженец <...>, является инвалидом <...> группы, с детства, бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-<...> № ..., выданной ... года (л.д. 6).

Решением <...> суда <...> от ... года Паливода В.С. признан недееспособным. Решение суда вступило в законную силу ... года (л.д. 5).

Кубышина А.Е. является опекуном Паливода В.С. с ... года, что подтверждается решением Волжского городского Совета народных депутатов Волгоградской области от ... года № ... (л.д. 5), постановлением Администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ... года № ... (л.д. 7).

Согласно справок ГБУЗ «Волгоградская областная <...> больница № ...» <адрес> от ... года № ..., Паливода В.С. имеет право на дополнительную жилую площадь в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 года № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (л.д. 8); и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживан7ие граждан в одной квартире» (л.д. 9).

На основании заявления опекуна Кубышиной А.Е. от ... года постановлением администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области от ... года № ... Паливода В.С. признан нуждающимся во внеочередном предоставлении жилого помещения при администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, с ... года (л.д. 11).

Паливода В.С. с ... года зарегистрирован и проживает с опекуном Кубышиной А.Е. в принадлежащей ей на праве собственности двухкомнатной квартире № ... в доме ... по <адрес>, что подтверждается справкой МКУ <...> от ... года, свидетельством о государственной регистрации права собственности от ... года, актом обследования жилищных условий от ... года.

Согласно уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <...> области от ... года, в собственности Поливода В.С. не имеется объектов недвижимого имущества.

Паливода В.С. страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание с ним в квартире, состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа - город Волжский, при этом, жилым помещением, отвечающим требованиям действующего законодательства во внеочередном порядке, не обеспечен.

В связи с чем, требование о возложении обязанности на ответчика предоставить Павливода В.С. жилое помещение по договору социального найма, вне очереди, суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Довод представителя ответчика о том, что обеспечение жильем указанных категорий граждан не относится к расходным обязательствам органов местного самоуправления, является несостоятельной по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 3 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ, вопросы обеспечения граждан жилыми помещениями относятся к компетенции органов местного самоуправления.

Постановлением главы Администрации Волгоградской области от 12 сентября 2008 года N 1223 утверждено Положение о порядке принятия решения о предоставлении отдельным категориям граждан жилых помещений жилищного фонда социального использования Волгоградской области по договорам социального найма.

Указанным Положением установлено, что жилые помещения жилищного фонда социального использования Волгоградской области отдельным категориям граждан, определяемым законами Волгоградской области в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений социального использования по договорам социального найма предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления.

При таких обстоятельствах, на обязанность по обеспечению Паливода В.С. жилым помещением по договору социального найма должна быть возложена на орган местного самоуправления - Администрацию городского округа – г. Волжский Волгоградской области.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Кубышиной А.Е., действующей в интересах опекаемого Паливода В.С., удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа – город Волжский Волгоградской области предоставить Паливода В.С. благоустроенное жилое помещение вне очереди в городе Волжском Волгоградской области не ниже установленных социальных норм по договору социального найма, с учетом права на дополнительную жилую площадь.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:          <...>

<...>

<...>