Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2284/2014 ~ М-2158/2014 от 06.05.2014

Дело №2-2284/14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2014 года               город Ульяновск

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Высоцкой А.В.,

при секретаре Багдасарян Е.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаринова ФИО6 к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2», администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Жаринов И.Д. обратился в суд с иском к потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» (далее по тексту ПГСК «Маяк-2»), администрации города Ульяновска о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок, указав в обоснование, что является владельцем гаражного бокса № и земельного участка под данным гаражным боксом в ПГСК «Маяк-2» с ДД.ММ.ГГГГ года, до этого времени кооператив назывался ГСК «Маяк-2» и он являлась его членом с ДД.ММ.ГГГГ года. Гаражный бокс находится на земельном участке, принадлежащем ему на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей, выданного ДД.ММ.ГГГГ. На земельный участок имеется кадастровый паспорт. Во внесудебном порядке оформить в собственность гаражный бокс невозможно, так как у ПГСК «Маяк-2» отсутствует Акт ввода в эксплуатацию, нет земельно-правовых документов. Считает, что имеет право на признание права собственности на гаражный бокс № и на земельный участок под ним, поскольку с момента постройки гаража владеет и пользуется им, несет бремя по его содержанию, уплачивает членские взносы и другие необходимые платежи, паевой взнос им выплачен полностью при строительстве гаража. Просит признать за ним право собственности на гаражный бокс № и земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, <адрес>

В судебном заседании истец Жаринов И.Д. иск поддержал по доводам, изложенном в нем.

Представитель ответчика - администрации города Ульяновска, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в представленном суду отзыве представитель Сахарова Е.В. просит рассмотреть дело в ее отсутствие, указывает, что администрация города Ульяновска является ненадлежащим ответчиком по делу, в иске Жаринову И.Д. к администрации города Ульяновска просит отказать.

Представитель ответчика - ПГСК «Маяк-2», надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, указывает, что по существу заявления Жаринова И.Д. не возражает.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания третье лицо извещено.

Считая возможным с учетом мнения истца рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав истца Жаринова И.Д., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.15, п.2 ст.28 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность; предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным Кодексом РФ, федеральными законами.

В соответствии с нормами п.5 ст.20, п.3 ст.21 ЗК РФ, действовавшими до 01.09.2006, граждане имели право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании либо пожизненном наследуемом владении.

При этом п.3 ст.20, п.1 ст.21 ЗК РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования и право пожизненного наследуемого владения земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного Кодекса РФ, сохраняется.

В силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3 предоставление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничиваются; если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно постановлению мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №1268 ГСК «Маяк-2» в постоянное пользование был передан земельный участок площадью 5780 кв.м. под земли общего пользования, членам ГСК «Маяк-2» было передано в пожизненное наследуемое владение 5028 кв.м. земель, занятых гаражами; Комитету по земельным ресурсам и землеустройству города предписано выдать свидетельства членам ГСК «Маяк-2» на право пожизненного наследуемого владения земельными участками под гаражами и ГСК «Маяк-2» - на право постоянного пользования землями общего пользования.

Как усматривается из свидетельства на право пожизненного наследуемого владения земельным участком под гаражом в ГСК «Маяк-2» № от ДД.ММ.ГГГГ оно выдано Жаринову И.Д., члену ГСК «Маяк-2» на основании постановления мэра г.Ульяновска от 03.12.1992 №1268 на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 24 кв.м. для размещения гаража №№

Из кадастрового паспорта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>», кадастровый номер №, имеет разрешенное использование: для размещения гаража № № значится в пожизненном наследуемом владении Жаринова И.Д. на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения землей № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ПГСК «Маяк-2» №4 от 17.02.2014 года истец Жаринов И.Д. в период с марта 1990 г. до июня 2006 г. являлся членом ГСК «Маяк-2» и владельцем гаражного бокса № и земельного участка под ним, в связи с регистрацией ПГСК «Маяк-2» с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время является членом ПГСК «Маяк-2», владельцем гаражного бокса № и земельного участка под ним, задолженности по уплате членских взносов не имеет.

Сообщением от 12.01.2014 Жаринову И.Д. отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, поскольку не представлены документы, необходимые для государственной регистрации прав; на государственную регистрацию в качестве правоустанавливающего документа представлено свидетельство, из которого следует, что земельный участок предоставлялся Жаринову И.Д. для размещения гаража. Ввиду того, что из документов, представленных на государственную регистрацию, невозможно установить, какой объект недвижимого имущества расположен на указанном земельном участке: индивидуальный гараж или гаражный бокс, государственным регистратором был направлен запрос в Ульяновское БТИ. Из ответа ОГУП БТИ от 25.12.2013 следует, что гараж № является гаражным боксом (одним из боксов ПГСК «Маяк-2»). В связи с тем, что земельный участок был предоставлен для размещения гаражного бокса, а не для индивидуального гаражного строительства, основания для регистрации права собственности в порядке статьи 25.2. Закона отсутствуют.

Как усматривается из справки ИФНС России по Заволжскому району г.Ульяновска от 19.07.2012 №08775 ГСК «Маяк-2» 28.06.2006 прекратил деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Из сообщения КАиГ администрации г.Ульяновска от 27.03.2013 на обращение ПГСК «Маяк-2» по вопросу выделения земельного участка, ранее выделенного ГСК «Маяк-2», усматривается, что согласно решению Ульяновской Городской Думы от 30.05.2012 №92 предоставление земельных участков площадью более 2000 кв.м, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется исключительно на торгах; в связи с тем, что земельный участок не свободен от строений (гаражей) и невозможно определить границы испрашиваемого земельного участка, выбор (либо формирование на торги) земельного участка не представляется возможным.

Вместе с тем, отсутствие у вновь образованного гаражно-строительного кооператива прав на земельный участок, ранее предоставленный ГСК «Маяк-2» в установленном законом порядке, и прекращение деятельности ГСК «Маяк-2» не должны нарушать прав граждан – ранее членов ГСК «Маяк-2», а в настоящее время - членов ПГСК «Маяк-2» на передачу им в собственность земельных участков, предоставленных им в пожизненное наследуемое владение как членам гаражно-строительного кооператива в порядке, установленном действовавшим в тот период земельным законодательством.

На основании изложенных выше норм, принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком под гаражным боком № в ПГСК «Маяк-2» на законных основаниях, как член гаражно-строительного кооператива, на праве пожизненного наследуемого владения, он имеет право приобрести спорный земельный участок в собственность бесплатно, в силу норм ч. 3, 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 года №137-Ф3.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, а в силу ст.36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае при удовлетворении требований истца не нарушаются права и законные интересы государства и граждан; земельный участок был предоставлен для размещения гаража и используется истцом по данному назначению.

При таких обстоятельствах, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению, в связи с чем, следует признать за Жариновым И.Д. право собственности на земельный участок площадью 24 кв.м. под гаражным боксом № 208, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес> кадастровый номер №.

Согласно ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

Из ст. 266 ГК РФ следует, что гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству.

Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Из технического паспорта на объект нежилого фонда, составленного по состоянию на 02.11.2012, усматривается, что на земельном участке фактической площадью 24,60 расположен гаражный бокс №208, в том числе гараж площадью 24,60 кв.м. который в эксплуатацию не сдан.

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> подготовленного в рамках назначенной судом судебной строительно-технической экспертизы, самовольно возведенный гаражный бокс №№, расположенный по адресу: <адрес> требованиям СНиП и других строительным нормативным документам соответствует.

При таких обстоятельствах, исковые требования Жаринова И.Д. к администрации города Ульяновска, потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Маяк-2» о признании права собственности на гаражный бокс и земельный участок являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Жаринова ФИО6 удовлетворить.

Признать за Жариновым ФИО6 право собственности на земельный участок под гаражным боксом № № расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №.

Признать за Жариновым ФИО6 право собственности на гаражный бокс № №, расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                       А.В.Высоцкая