Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-172/2019 ~ М-1-132/2019 от 15.04.2019

Дело № 2-1-172/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2019 года п. Нарышкино

Урицкий районный суд Орловской области в составе

председательствующего судьи Гнеушевой Е.Н.,

с участием истца Мещеряковой Т.С.,

представителя истца - адвоката Плотниковой С.Н., представившей удостоверение № и ордер № от 29.04.2019 года,

представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонное) Быкова С.А., действующего на основании доверенности № от 09.01.2019 года,

при секретаре судебного заседания Птушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Урицкого районного суда гражданское дело по исковому заявлению Мещеряковой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта работы и обязании назначить досрочно пенсию по старости,

установил:

Мещерякова Т.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта работы и обязании назначить досрочно пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 11.01.2000 года на основании Приказа № она была принята в порядке перевода на должность фельдшера Лобынцевского ветеринарного участка. Ее рабочее место находилось в одноэтажном здании, расположенном в д.Лобынцево Сосковского района Орловской области. Кроме ветучастка, в здании располагалась контора Лобынцевской сельской администрации, бухгалтерия, кабинет главы Администрации, магазин.В холле здания имелась табличка с надписью «Лобынцевский ветеринарный участок». Она работала одна, лечила сельскохозяйственных животных, проводила профилактическую и лечебную работу, ставила прививки, составляла отчеты о проделанной работе.Ветеринарная станция оплачивала коммунальные услуги, вносила плату за аренду помещения. На территории д.Лобынцево она работала постоянно до 31.12 2003 года и уволена с занимаемой должности в порядке перевода в связи с ликвидацией ФГУ Сосковская станция по борьбе с болезнями животных.Территория д.ЛобынцевоЛобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области, где она работала, относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС с 26.04.1986 года по настоящее время. Она обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе с заявлением о назначении ей пенсии по старости досрочно, с учетом фактической работы на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом. В назначении пенсии ей было отказано по тем основаниям, что у нее отсутствуют доказательства ее работы в д.Лобынцево. Установление факта работы на территории Лобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области в д.Лобынцево с 11.01.2000 года по 31.12.2003 года, в зоне с льготным социально-экономическим статусом, ей необходимо для досрочного назначения пенсии.

Просила суд установить факт ее работы на территории д.Лобынцево Лобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области с 11.01.2000 года по 31.12.2003года. Обязать ответчика назначить ей пенсию на льготных условиях, в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

В судебном заседании истец Мещерякова Т.С. и ее представитель- адвокат Плотникова С.Н. исковые требования уточнили, просили суд установить факт работы истца на территории д. Лобынцево Лобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области с 11.01.2000 по 11.03.2001 года, с 03.12.2001 по 31.12.2003года, с 28.09.2010 по 01.08.2018 года. Обязать ответчика назначить истцупенсию на льготных условиях, в соответствии с положениями Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного) Быков С.А. возражал против удовлетворения уточненных исковых требований, поскольку документов, подтверждающих, что Мещерякова Т.С. в спорный период работала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, работодателем не представлено.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В соответствии со ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В силу пункта 8 части первой статьи 13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со статьёй 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", населенный пункт д. Лобынцево Лобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В судебном заседании установлено, что 11.01.2000 года истец Мещерякова Т.С. принята в порядке перевода на должность ветфельдшера Лобынцевского ветеринарного участка. 12.03.2001 года переведена временно на должность ветврача ВСЭ. 03.12.2001 года переведена на должность ветфельдшера Лобынцевского ветеринарного участка. 01.04.2002 года переведена на должность заведующего Лобынцевским ветеринарным участком. 31.12.2003 года уволена в порядке перевода в связи с ликвидацией ФГУ Сосковская станция по борьбе с болезнями животных. 01.01.2004 года принята в порядке перевода в государственное учреждение Орловской области «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных» и 25.06.2010 года уволена. 28.09.2010 года принята на работу в должности заведующего Лобынцевским ветеринарным участком в государственное учреждение Орловской области «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных». 01.08.2018 года уволена по собственному желанию, что подтверждается записями в трудовой книжке Мещеряковой Т.С. (Л.д. 12- 25.

Согласно архивной справки № от 24.04.2019 года в архивном фонде Сосковской станции по борьбе с болезнями животных Сосковского района Орловской области в книгах приказов но личному составу за 1997- 2004 годы имеются следующие документы, подтверждающие трудовой стаж Мещеряковой Т.С.:

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 11 января 2000 года, где значится: «Принять в порядке перевода Мещерякову Татьяну Сергеевну на должность ветфельдшера Лобынцевского ветучастка с десятым разрядом с 11 января 2000 года»;

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 12 марта 2001 года, где значится: «Перевести временно Мещерякову Татьяну Сергеевну на должность ветврача ВСЭ) с 12 марта 2001 года»;

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 3 декабря 2001 года, где значится: «Произвести передачу материальных ценностей ВСЭ сего числа из-под отчета Мещеряковой Т. С. в подотчет Ревковой И. А. Перевести Мещерякову Т.С. на должность ветфельдшера Лобынцевского ветучастка»;

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 1 апреля 2002 года, где значится: «Перевести Мещерякову Татьяну Сергеевну с 1-го апреля 2002 года заведующей Лобынцевского ветучастка (Двенадцатый разряд)»;

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 31 декабря 2003 года, где значится: «В связи с ликвидацией ФГУ «Сосковская станция по борьбе с болезнями животных» сего числа уволить в порядке перевода Мещерякову Т. С. - зав. Лобынцевским ветучастком;

приказ № по станции по борьбе с болезнями сельскохозяйственных животных от 1 января 2004 года, где значится: « в связи с изменением штатного расписания и в порядке перевода принять в ГУОО «Сосковская станция по борьбе с болезнями животных с 01 января 2004 года Мещерякову Т.С. – зав Лабынцевским ветучастком 13 разряд. (Л.д. 53).

Согласно архивной справки № от 24.04.2019 года в архивном фонде Районнойстанции но борьбе с болезнями животных Сосковского района Орловской области в лицевых счетах по начислению заработной платы работников учреждения за 2000-2003 годы значится Мещерякова Т.С. – ветеринарный врач. (Л.д. 54).

Период работы Мещеряковой Т.С. с 28.09.2010 года по 01.08.2018 года в должности заведующего Лобынцевским ветеринарным участком в БУОО «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных» подтверждается также приказами, предоставленными БУОО «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных».

Так из приказа о приеме на работу № от 28.09.2010 года БУОО «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных» следует, что Мещерякова Т.С. принята с 28.09.2010 года на должность заведующего Лобынцевским ветеринарным участком. 01.08.2018 года была уволена с данной должности (приказ № от 25.07.2018 года о прекращении трудового договора с работником). ( Л.д. 51-52).

В судебном заседании истица пояснила, что ее постоянным местом работы в спорные периоды являлся Лобынцевский ветеринарный участок БУОО «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных», который располагается в д. Лобынцево Лобынцевского сельского поселения Сосковского района Орловской области. Указанное обстоятельство ответчиком не оспаривалось.

14 января 2019 года Мещерякова Т.С. обратилась в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ( межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с применением норм Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года № 1244-1 « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с работой в населенном пункте, находящимся в границах зоны радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧернобыльскойА ЭС».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области ( межрайонным) от 23.01.2019 года по результатам рассмотрения заявления Мещеряковой Т.С. было отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

Из уведомления Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонного)следует, что на основании представленных Мещеряковой Т.С. документов проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом не усматривается. Период работы на данной территории так же документально не подтвержден. Иных документов, подтверждающих постоянное проживание (работу) на территории с льготным социально-экономическим статусом на день обращения не представлено.

Судом установлено, что установление факта работы на территории д. Лобынцево Сосковского района Орловской области необходимо Мещеряковой Т.С. для реализации установленного Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС» права на досрочное назначение пенсии по старости.

Признавая доказательства достоверными и их совокупность достаточной, суд приходит к выводу о том, что в периоды с 11.01.2000 по 11.03.2001 года, с 03.12.2001 по 31.12.2003года, с 28.09.2010 по 01.08.2018 года истец Мещерякова Т.С. работала на Лобынцевском ветеринарном участке БУОО «Сосковская районная станция по борьбе с болезнями животных» в д.Лобынцево Сосковского района Орловской области, связи с чем, на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 она имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях».

Учитывая, что на момент обращения к ответчику 14.01.2019 г. с заявлением о назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, Мещерякова Т.С., 09.01.1964 года рождения, достигла возраста 55 лет, принимая во внимание, что установленный судом период ее работы на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом на дату обращения составил более 10 лет, суд приходит к выводу, что на основании ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 истица имеет право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях» с даты обращения к ответчику с указанным заявлением, то есть с 14.01.2019 года.

При указанных обстоятельствах уточненные исковые требования Мещеряковой Т.С. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта работы и обязании назначить досрочно пенсию по старости подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Мещеряковой Татьяны Сергеевны к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Урицком районе Орловской области (межрайонному) об установлении факта работы и обязании назначить досрочно пенсию по старости - удовлетворить.

Установить факт работы Мещеряковой Татьяны Сергеевны в д. Лобынцево Сосковского района Орловской области в периоды: с 11.01.2000 по 11.03.2001 года, с 03.12.2001 по 31.12.2003года, с 28.09.2010 по 01.08.2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное) назначить досрочно и производить выплату пенсии по старости Мещеряковой Татьяне Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с момента обращения в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Урицком районе Орловской области (межрайонное), то есть с 14.01.2019 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Урицкий районный суд Орловской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 17 мая 2019 года.

Судья Е.Н. Гнеушева