Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-195/2020 от 25.11.2020

Дело № 12-195/2020 Копия

Р Е Ш Е Н И Е

24 декабря 2020 года г. Очер Пермский край

Судья Очерского районного суда Пермского края Гилёва О.М.,

при секретаре судебного заседания Шардаковой С.Е.,

рассмотрев в судебном заседании жалобу Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Всполье» на постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Всполье» к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью Торговый дом «Всполье» (далее – Общество) в соответствии с постановлением государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в сумме 5 000 руб.

Представитель юридического лица обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, указав в ее обоснование на то, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, доказательств движения транспортного средства без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения не имеется. В подтверждение доводов жалобы заявитель ссылается на сведения ООО «РТИТС», согласно которым денежные средства на балансе расчетной записи на дату фиксации правонарушения имелись. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

Представитель ООО ТД «Всполье» о дате и времени заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Согласно п. 12 названных правил, движением без внесения платы считается: а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил; в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте; г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с п. 7 настоящих Правил; д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Как следует из п.106 названных Правил, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Согласно п. 6 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

При этом, размер платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, и порядок ее взимания устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.8 ст.31.1 названного Федерального закона).

В силу требований ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 15:04:58 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» Пермский край, специальным техническим средством АПК фото-видеофиксации «АвтоУраган-ВСМ2» №, имеющим функцию фотосъемки и работающим в автоматическом режиме, был зафиксирован факт движения автомобиля марки «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак №), имеющий разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) которого является ООО ТД «Всполье».

Заявителем не оспаривается, что ООО ТД «Всполье» является собственником транспортного средства марки «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак №, которое осуществляло движение по участку федеральной трассы на дату фиксации правонарушения.

Вопреки доводам жалобы приложенная к жалобе детализация начисления платы по транспортному средству, полученной от ООО «РТИТС», не подтверждает того, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак № двигался с оплатой в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, поскольку данная выписка подтверждает списание денежных средств по бортовому устройству для «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак № только в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7-11).

Подтверждений того, что на момент фиксации проезда в 15:04:58 ДД.ММ.ГГГГ на 406 км + 273 м автодороги общего пользования федерального значения М7 «ВОЛГА» Пермский край владельцем транспортного средства «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак №, была произведена оплата денежных средств в материалах дела не имеется и в обоснование доводов жалобы не представлено.

При этом из сведений, представленных ООО «РТИТС» следует, что транспортное средство с государственным регистрационным знаком № с ДД.ММ.ГГГГ в Реестре системы взимания платы зарегистрировано за владельцем (собственником) ТД Всполье, за указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № с ДД.ММ.ГГГГ. При этом на момент фиксации ДД.ММ.ГГГГ в 15:04:58 (по московскому времени) на 406 км 273 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» бортовое устройство №, закрепленное за данным транспортным средством не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Владелец транспортного средства также не сообщал оператору о неисправности используемого бортового устройства №.

Пунктом 7 вышеуказанных Правил определено, что до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из представленных документов следует, что ДД.ММ.ГГГГ 15:04:58 на 406 км. 273 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения М7 «Волга» <адрес>, при проезде транспортного средства марки «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак Е820ОК159, как указано в постановлении МУГАДН от ДД.ММ.ГГГГ, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, собственником (владельцем) ООО ТД «Всполье» не была внесена.

Таким образом, сведений о своевременном и достаточном внесении Обществом обязательной платы до начала даты и времени движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в период, указанный в постановлении МУГАДН от 10.11.2020, не имеется.

Соответственно, собственник (владелец) транспортного средства марки «27350V ГРУЗОВОЙ РЕФРИЖЕРАТОР», государственный регистрационный знак Е820ОК159, не обеспечил своевременное и в полном объеме поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты обязательного платежа в полном объеме.

Изложенное подтверждает наличие в действиях Общества на 30.10.2020 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 10.11.2020 о привлечении ООО ТД «Всполье» к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 10.11.2020 в отношении Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Всполье» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью Торговый дом «Всполье» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Очерский районный суд Пермского края в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

Копия верна: судья