Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-625/2017 ~ М-646/2017 от 30.08.2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017 года                                                                              г.Сызрань

Сызранский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего федерального судьи Антошкиной А.А.,

при секретаре Моисеевой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-625/17 по иску Куликовой Л.А., Павловой Е.А. к Администрации муниципального района Сызранский Самарской области, Администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области, третьему лицу филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,

у с т а н о в и л:

Куликова Л.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства и права общей долевой собственности 3/4 доли в праве на жилой дом (с сохранением в реконструированном состоянии) общей площадью 61,9 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Павлова Е.А. обратилась в суд с иском о признании за ней права общей долевой собственности 1/4 доля в праве на вышеуказанный жилой дом (с сохранением в реконструированном состоянии).

В обоснование своих требований соистцы ссылаются на то, что спорный земельный участок принадлежал ФИО2 на основании постановления администрации Новорачейского округа Сызранского района № от ДД.ММ.ГГГГ. На данном земельном участке расположен жилой дом общей площадью 50,9 кв.м., который находится в общей совместной собственности Куликовой Л.А., ФИО2, Поляковой Е.А., ФИО3 на основании договора о передаче (продаже) квартир в собственность. В жилом доме была произведена без соответствующего разрешения реконструкция, а именно, демонтирована печь и утеплена холодная постройка, в результате чего, изменились общая площадь дома, которая стала составлять 61,9 кв.м.. Согласно заключению проектной организации ООО «Конструктор» общая устойчивость и безопасность при эксплуатации жилого дома обеспечена, реконструкция жилого дома не нарушает права и законные интересы граждан, третьих лиц и не создает угрозы жизни и здоровью людей. ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ. Наследником после его смерти является ФИО3 (дочь), которая фактически приняла наследство после смерти отца, проживая с ним в одном доме, но не оформила в установленном порядке наследство, умерла ДД.ММ.ГГГГ. Куликова Л.А., являясь наследником по закону, вступила в права наследования после смерти ФИО3 (дочери) и обратилась к нотариусу для оформления наследственных прав на спорное имущество. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство ей было отказано на основании ст.72 Основ законодательства о нотариате. По указанным обстоятельствам соистцы не имеют возможности оформить свои права на спорное имущество без судебного решения, в связи с чем, обращаются в суд с данным иском.

В судебное заседание истцы Куликова Л.А. и Павлова Е.А. не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, исковые требования поддержали по доводам, указанным в иске.

В предварительном судебном заседании истец Куликова Л.А. пояснила, что является единственным наследником после смерти дочери ФИО3, супруга и детей у неё не было, а ее отец - ФИО2 умер ранее. ФИО3 являлась единственным наследником после смерти своего отца, супруги на момент смерти у него не было, брак расторгнут в 1995 году. Спорное жилое помещение фактически является одноквартирным жилым домом, расположенным на спорном земельном участке. Реконструированный дом находится в границах указанного земельного участка. При реконструкции дома градостроительные нормы и правила соблюдены.

    Истец Павлова Е.А. в предварительном судебном заседании пояснила, что не возражает в признании за Куликовой Л.А. права собственности на земельный участок после смерти ФИО3. Право собственности ФИО2 на земельный участок не оспаривает и родственных отношений с ним не имеет. ФИО3 является её родной сестрой по линии матери, на наследство после её смерти не претендует.

Представители соответчиков Администрации муниципального района Сызранский Самарской области (далее - администрация района) Дулин А.В. (глава), Администрации сельского поселения Новая Рачейка муниципального района Сызранский Самарской области (далее – местная администрация, Администрация с.п. Новая Рачейка) Шагова О.В. (глава), третьи лица нотариус нотариального Сызранский район Илюхина И.Ю., МКУ УСАЖКДХ Администрации Сызранского района Самарской области (далее – МКУ УСАЖКДХ) Зиновьев А.В. (руководитель), Трущебина Н.Н. в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела без их участия, оставив разрешение иска на усмотрение суда, возражений по заявленным требованиям не имеют.

Третьи лица филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области о времени и месте рассмотрения дела извещены в порядке ч.2.1. ст.113 ГПК РФ своих представителей в суд не направили, об уважительных причинах их неявки суду не сообщили, возражений на иск не представили.

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По мнению суда, истцы представили суду достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

В соответствии со ст. 7 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – Закон о приватизации жилищного фонда) (в редакции, действовавшей на момент заключения договора приватизации) передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Положениями ст.3.1. Закона о приватизации жилищного фонда установлено, что в случае смерти одного из участников совместной собственности на жилое помещение, приватизированное до 31.05.2001г., определяются доли участников общей собственности на данное помещение, в том числе, доля умершего. При этом, указанные доли в праве общей собственности на данное жилое помещение признаются равными.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом.

В ходе судебного разбирательства установлено, что на основании договора на передачу квартиры в собственность, заключенного ДД.ММ.ГГГГ колхозом им.Ленина с Куликовой Л.А., ФИО2, Поляковой (после заключения брака – Павлова (свидетельство о заключении брака серии I-ЕР № от ДД.ММ.ГГГГ)) Е.А., ФИО3 в собственность указанных граждан передана занимаемая ими квартира общей площадью 50,9 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Договор передачи квартиры в собственность зарегистрирован в БТИ ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №, что подтверждается справкой ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал от 27.01.2017г. исх.№.

Правообладателями спорного жилого помещения на основании вышеуказанных договора являются Куликова Л.А., ФИО2, Павлова (до брака Полякова) Е.А., ФИО3.

Указанный договор приватизации никем не оспорен, недействительным не признан, прошел регистрацию в соответствии с требованиями действовавшего на момент его заключения законодательства.

Согласно техническому паспорту, составленному 16.12.2015г. ГУП СО «ЦТИ», спорное жилое помещение фактически является одноквартирным жилым домом 1988 года постройки, общей площадью 61,9 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м.. Расхождение площадей жилого помещения с площадями, указанными в правоустанавливающем документе (договор передачи квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ), образовалось в результате возведения в 2013г. пристроя литер А1, площадью 10,4 кв.м., демонтажа перегородок и сноса печи, что следует из справки ГУП СО «ЦТИ» Сызранский филиал от 11.09.2017г. исх. №.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 2000 кв.м., принадлежащим на праве собственности ФИО2 на основании постановлений Администрации Новорачейского округа Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «Во изменения распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении земельных участков в собственность граждан», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ. Второй экземпляр свидетельства о праве собственности на землю хранится в архиве правоудостоверяющих документов межмуниципального отдела по г.Сызрань, Сызранскому району Управления Росреестра по Самарской области.

Согласно справки местной администрации (исх.№ от 02.10.2017г.) земельный участок относится к категории земель населенных пунктов с разрешенным использованием индивидуальная жилищная застройка.

По информации филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области (исх. № от 03.10.2017г.) сведения о кадастровом учете земельного участка как ранее учтенного на основании вышеуказанного свидетельства на право собственности на землю отсутствуют и Уведомлением (исх. № от 12.10.2017г.) Куликовой Л.А. отказано во включении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании свидетельства на право собственности на землю №, выданного ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО2.

Согласно техническому заключению кадастрового инженера ООО «Удача» ФИО15 фактическая площадь земельного участка не превышает площадь, указанную в правоустаналивающем документе. Границы участка согласованы со смежными землепользователями, спора по границам не имеется, в том числе с собственником земельного участка с КН № ФИО14.

Постановлением Администрации с.п.Новая Рачейка № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоение почтового адреса» спорному земельному участку с расположенным на нем жилым домом присвоен почтовый адрес: <адрес>.

Права и обременения на жилой дом и земельный участок в ЕГРН не зарегистрированы, что следует из уведомлений Росреестра №№, № от 07.03.2017г..

В соответствии с п.2 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, п.6 ст.2 Федерального закона от 17.11.1995г. № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

В силу п.5 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Как следует из разъяснений, данными в Постановлении совместного Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №10/№ 22 от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28).

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно градостроительному заключению Отдела архитектуры и градостроительства МКУ УСАЖКДХ б/н от 20.09.2017г., заключению Отдела экологического контроля Администрации Сызранского района №39 от 20.09.2017г., акту санитарно-эпидемиологического обследования филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Сызрани» от 04.10.2017г., проектному заключению ООО «Конструктор» Арх. №Ст 207-21-ОР от 12.04.2017г., техническому заключению кадастрового инженера ООО «Удача» ФИО15, спорный жилой дом соответствует действующим требованиям СНиП и СП, что обеспечивает его общую устойчивость и безопасность, при соблюдении эксплуатационно-строительных, взрывных, противопожарных и пожарных требований в дальнейшей эксплуатации. Предельные параметры, установленные для территориальной зоны Ж1 (застройки индивидуальными жилыми домами), линия застройки не нарушены. Жилой дом расположен в границах земельного участка, принадлежащего ФИО2. Нарушения прав и законных интересов граждан, третьих лиц не установлено, угрозы для жизни и здоровья людей не имеется.

При установленных обстоятельствах суд полагает возможным признать право собственности на жилой дом с учетом произведенной реконструкции.

Правообладатели жилого дома - ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

    В соответствии с п.4 ст.35 Конституции РФ право наследования гарантируется.

Согласно ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.1141, п.1 ст.1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя, который наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи (ст.1112 ГК РФ).

В силу ст.ст.1152-1154 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять в течение 6 месяцев со дня открытия наследства. Наследник может принять наследство путем подачи нотариальному органу по месту открытия наследства заявления о принятии наследства или совершения действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Аналогичные нормы содержались и в разделе 7 «Наследственное право» ГК Кодекса РСФСР, действовавшего на момент открытия наследства после смерти ФИО2.

Из разъяснений, данными в п. 36 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», в качестве действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, могут выступать вселение наследника в принадлежавшее наследодателю жилое помещение или проживание в нем на день открытия наследства (в том числе без регистрации наследника по месту жительства или по месту пребывания), в целях подтверждения которых, наследником может быть представлена справка о проживании совместно с наследодателем.

По сведениям нотариуса Сызранского района Самарской области Илюхиной И.Ю. (№№, 2132 от 06.09.2017г.) наследственные дела после смерти ФИО2 и ФИО3 не заводились, завещания от их имени не удостоверялись.

Между тем, судом установлено, что наследство после смерти ФИО2 принято фактическими действиями его дочерью ФИО3 (наследником первой очереди по закону), а после смерти последней ее матерью – Куликовой Л.А. (наследником первой очереди по закону), что следует из справки Администрации с.п. Новая Рачейка № от 16.11.2016г. о совместном проживании наследника с наследодателем на момент его смерти.

Родственные отношения указанных лиц подтверждены повторным свидетельством о рождении II-EP №, выданным 14.11.2012г. отделом ЗАГС муниципального района Сызранский Управления ЗАГС Самарской области.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи.

Согласно разъяснениям, данными в п.65 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, доля умершего участника совместной собственности на жилое помещение определяется исходя из равенства долей всех участников общей собственности на данное жилое помещение.

    Поскольку при жизни ФИО2 и ФИО3 доли в собственности на жилой дом не были определены, следовательно, исходя из равенства долей участников общей собственности, в состав наследства    после смерти указанных лиц входит по 1/4 доли жилого дома.

Как следует из уведомления нотариуса Илюхиной И.Ю. (исх.№ от 09.12.2016г.) отсутствие в решении общего собрания колхозников им. Ленина с. Новая Рачейка Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе заседания правления колхоза им. Ленина с. Новая Рачейка Сызранского района Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ сведений о передаче жилья на основании договора о передаче квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ и отсутствие государственной регистрации права наследодателя на земельный участок, препятствуют нотариусу в выдаче свидетельства о праве на наследство на спорное имущество в силу ст.72 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Как установлено в ходе судебного разбирательства наследодателю ФИО3 на момент смерти на законных основаниях принадлежали спорный земельный участок и 1/4 доля расположенного на нем жилого дома в порядке наследования после смерти ФИО2, а также 1/4 доля указанного жилого дома в порядке приватизации. Куликова Л.А., приняв наследство после смерти дочери, лишена возможности иначе как на основании судебного решения оформить наследственные права на спорное имущество по вышеуказанным причинам, что не должно препятствовать ей в реализации конституционного права наследования.

Вместе с тем, истцы в связи с самовольно произведенной реконструкцией, не имеют возможности зарегистрировать свои права    на принадлежащие им доли спорного жилого дома в порядке приватизации.

В соответствии со ст.12 ГК РФ, ст.59 Земельного кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В связи с изложенным суд считает необходимым исковые требования удовлетворить, признав за Куликовой Л.А. право собственности на спорный земельный участок и право общей долевой собственности на спорный жилой дом 3/4 доли в праве, из которых 2/4 доли в праве в порядке наследования после смерти ФИО3 и 1/4 доля в праве в порядке приватизации, а также признать право общей долевой собственности на спорный жилой дом 1/4 доля в праве за Павловой Е.А. в порядке приватизации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Куликовой Л.А. и Павловой Е.А. - удовлетворить.

Признать право общей долевой собственности на жилой дом общей площадью 61,9 кв.м., в том числе жилой 37,3 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (с учетом произведенной реконструкции) за Куликовой Л.А. 3/4 доли в праве и за Павловой Е.А. 1/4 доля в праве.

    Признать за Куликовой Л.А. право собственности на земельный участок площадью 2000 кв.м. из категории земель населенных пунктов с разрешенным видом использования индивидуальная жилищная застройка, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Сызранский районный суд.

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017 года.

Председательствующий                                                         А.А.Антошкина