Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2761/2017 ~ М-2181/2017 от 18.05.2017

РЕШЕНИЕ

        ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года                                                                             город Самара

Кировский районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Сизовой С.К.,

при секретаре               Пушновой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2761/17 по иску Яруллина Р.Ф. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имущества г.о.Самара об установлении границ земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

Истец Яруллин Р.Ф. обратился в суд к ответчикам об установлении границ земельных участков, указав, что он является собственником земельного участка с категорией земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - приусадебный участок, с кадастровыми номером №, площадью 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> участок №. Данный земельный участок принадлежит истцу на основании Свидетельств о праве собственности. Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, что подтверждается соответствующими записями о государственной регистрации права.В настоящее время возникла необходимость уточнить местоположение границ и площадь данного земельного участка в связи с чем, он обратился в ООО «Межевики» и заказал проведение геодезических работе целью уточнения местоположения границы и площади участка. ООО «Межевики» подготовило межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому в выводах предлагалось уточнить местоположение границы и площади земельного участка.04.05.2017 года вместе с данным межевым планом истец обратился с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - земельного участка с кадастровым номером: №. 11.05.2017 года из ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области фактически получил решение об отказе осуществления кадастрового учета. В данном решении было указано, что согласно ч.9 ст.38 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия указанных документов, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.В заключение кадастрового инженера указано, что документа, определяющим местоположение границ уточняемого земельного участка при его образовании в 1992 году выдано не было. Таким образом, местоположение (определение) границ земельного участка определялось на основании землеустроительного дела по инвентаризации земель Кировского района г.Самара изготовленного 000 «Изыскатель» проводилась в 2008 году. Также был сделан запрос в архив государственного фонда данных Управления Росреестра по Самарской области по вопросу уточнения сведений о наличии землеустроительной документации и материалов инвентаризации на земельный участок по адресу: <адрес> участок № и получил ответ, что материалы инвентаризации отсутствуют. Кроме того, уточнение границ производилась по фактически сформированным границам земельного участка, а именно по остаткам забора. Фактические границы земельного участка были сформированы в 1992 году, когда он был предоставлен. С тех пор границы участка не менялись. Смежные землепользователи с номерами участков №, №, а также иные уже имеют в ГКН уточненные границы своих земельных участков и могут подтвердить, в случае необходимости факт месторасположения принадлежащего истцу земельного участка.Отсутствие возможности уточнить границы и площадь земельного участка, препятствует мне в осуществлении прав и законных интересов, как правообладателя земельного участка. Наложений на смежные земельные участки не выявлено. Границы земельного участка фактически установлены на местности более 15 лет, участок имеет ограждение остатки забора, фактическое расположение земельного участка соответствует границам, установленным кадастровым инженером. Участок расположен рядом с участками №,36, с аналогичным адресом. Следовательно, спорный земельный участок в конфигурации и площади, установленной межевым планом от 23.01.2015 г. находится у истца в собственности. Просит суд установить границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес> участок № путем внесения изменений в Государственный кадастр недвижимости, согласно сведений об уточняемом земельном участке и его частях, указанных в межевом плане и заключении кадастрового инженера ООО «Межевики» от 03.05.2017 года. Обязать ФГБУ «ФКПРосреестра» по Самарской области внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости, согласно
уточненным сведениям о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером №, указанным в межевом плане и заключении кадастрового инженера ООО «Межевики» от 03.05.2017 года.

В предварительном судебном заседании стороной истца были уточнены исковые требования, просил суд установить границы земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>., участок №, согласно сведений указанных в межевом плане и заключении кадастрового инженера ООО «Межевик» от 03.05.2017 года.

В качестве третьего лица привлечено Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области.

В судебное заседание истец не явился. О дне судебного заседания извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Агапов Н.Н. поддержал уточненные исковые требования, просил уточненные исковые требования удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчиков Администрации г.о.Самара, Департамента управления имущества г.о.Самара по доверенности Гаврилова В.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Поддержала представленный Администрации г.о.Самара письменный отзыв (л.д.132-135).

Третьи лица Управления Росреестра по Самарской области, Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области своих представителей в суд не направили. О дне слушания дела извещены правильно и своевременно. Заявлений и ходатайств в суд не поступало.

Суд, выслушав представителя истца, представителя Администрации г.о.Самара, Департамента управления имущества г.о.Самара, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 ч.1 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В соответствии со ст.14 ч.1,2 п.5,7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: ) вступившие в законную силу судебные акты; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

В соответствии со ст.14 ч.5 п.6 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В соответствии со ст.15 ч.2 п.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению: собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости.

В силу ст.21 ч.4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", документы, представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав: межевой план, технический план, акт обследования, карта-план территории представляются в орган регистрации прав в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

В силу ст.22 ч.1,10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии со ст.43 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" Государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015г. № утверждены требования к подготовке межевого плана (далее - Требования), которые устанавливают правила оформления межевого плана.

Судом, установлено, что Яруллин Р.Ф. является собственником земельного участка площадью 800 кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - садово-дачный участок, расположенный по адресу: <адрес>., участок №, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.12.2016г., от 23.05.2017г. Земельный участок имеет кадастровый № (л.д.9,30).

Для уточнения местоположение границ и площадь данного земельного участка истец обратился в ООО «Межевик» и заказал проведение геодезических работ.

ООО «Межевик» подготовило межевой план и заключение кадастрового инженера, согласно которому в выводах предлагалось уточнить местоположение границы и площади земельного участка.

Имеется акт согласования местоположения границы земельного участка (л.д.21).

03.03.2017г. кадастровым инженером ООО «Межевик» ФИО6 был изготовлен межевой план (л.д.12-21).

В уведомлении № от 11.05.2017г. указано, что осуществление государственного кадастрового учета объекта приостановлено. В случае отсутствия в документах, перечисленных в ч.10 ст.22 Закона, сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположении границ земельного участка. Причиной отказа послужило то, что представленный межевой план по содержанию не соответствует требованиям ч.10 ст.22 Закона (л.д.6-8).

           В межевом плане содержится заключение кадастрового инженера, из которого следует, что в правоустанавливающих документах картографическое изображение земельного участка отсутствует. В таких случаях, уточнение границ земельного участка происходит из сведений, содержащихся в документах определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. Однако, такие документы так же отсутствуют. В случае если указанные в ч. 10, ст.22 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения, позволяющие определить местоположение границ земельного участка. Собственником земельного участка был сделан запрос №-ГФД в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области о предоставлении информации о земельном участке, его границах и местоположении. На запрос, был получен ответ № от 26.04.2017 г. о наличии в ГФД материалов открытого пользования из состава землеустроительного дела по инвентаризации земель Кировского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал №, изготовленного ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный № от 02.09.2009 г., гриф «Для служебного пользования». Однако на предоставленном фрагменте чертежа инвентаризации земель в кадастровом квартале № не обозначен (не отображен) кадастровый номер земельного участка «№», номер земельного участка «34».В результате выезда на местность было установлено, что уточняемый земельный участок не огорожен. За межевые знаки границ, были приняты колышки, установленные собственником земельного участка. Замеры земельного участка производились в присутствии владельца современным GPS-оборудованием и высокоточным геодезическим прибором LeicaTCR 1205+, обрабатывались измерения при помощи современных программных комплексов CREDO и PINNACLE. Таким образом, местоположение границ земельного участка расположенного по адресу: <адрес> км, участок № определялось на основании расположения колышков, установленных собственником земельного участка и с учетом материалов инвентаризации земель Кировского района городского округа Самара Самарской области, кадастровый квартал №, изготовленного ООО «Изыскатель» в 2008 г., инвентарный № от 02.09.2009 г. По результатам камеральной обработки измерений площадь земельного участка составила 800 кв. м.(л.д.17).

По запросу суда ФФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области представлены копии документов, содержащихся в реестровом деле земельного участка с кадастровым номером №, из которых следует, что ФИО7 согласно свидетельству № от 28.02.1993г. о праве собственности на землю в пожизненное наследуемое владение на основании постановления главы администрации г.Самары от 25.12.1992г. №, предоставлен земельный участок площадью 0,08 га № по адресу: <адрес> (л.д.31-36).

Спорный земельный участок поставлен на кадастровом учете, как ранее учтенный (л.д.37).

Из Управления Росреестра по Самарской области в суд поступили документы регистрационного дела - земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> км, участок №, из которого следует, что ФИО7 продал Яруллину Р.Ф. земельный участок с кадастровым номером № (л.д.39-52).

Также в Управлении Росреестра по Самарской области имеются регистрационные дела на земельные участки, №, №, являющиеся соседними по отношению к спорному земельному участку (л.д.63-94).

Из справки о предоставлении информации Управления Росреестра по Самарской области от 16.06.2017г. согласно имеющихся сведений из архива правоудостоверяющих документов по состоянию на 1992-1998г.г. ФИО8 был предоставлен земельный участок 35 площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании свидетельства № от 28.02.1995г. Графический материл отсутствует; ФИО7 был предоставлен земельный участок 34 площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства № от 28.02.1993г. Графический материл отсутствует; ФИО9 был предоставлен земельный участок 36 площадью 800 кв.м. по адресу: <адрес> на основании свидетельства № от 28.02.1993г. Графический материл отсутствует (л.д.113,114,115,116).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> км., участок №, площадью 800 кв.м., находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правого зонирования действующих Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Разрешенные виды использования: Установлены ст.30 Правил застройки и землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №. Часть земельного участка принадлежит территории общего пользования. Охранная зона ВЛ. Иные сведения п.4 ст.85 ЗК РФ, п.12 ст.85 ЗК РФ, пп.2, п.4, ст.36 Градостроительного кодекса РФ, п.11, п.12 ст.1 Градостроительного кодекса РФ. Рассматриваемый земельный участок входит в границы г.о.Самара. В соответствии со ст.83 ЗК РФ объект относится к землям населенных пунктов (л.д.142-143).

По сообщению ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по Самарской области», при внесении в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о координатах узловых и поворотных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> км., участок №, площадью 800 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет в ЕГРН, не выявлено. Представленная информация актуальна на 17.07.2017г. (л.д.138,139).

По сведениям Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользовании Самарской области от 27.07.2017г. испрашиваемый земельный участок площадью 800 кв.м., в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре и подтвержденными путем ввода координат в программу ГИС ИнГЕО, к землям лесного фонда не относится, находится вне береговой полосы, вне водоохраной зоны водных объектов (л.д.144).

Доводы представителя Администрации г.о.Самара о том, что план земельного участка представлен без координат, не представлен акт согласования со смежными землепользователями, суд полагает не состоятельными.

Суду и участникам процесса стороной истца представлен межевой план земельного участка с координатами и актом согласования.

Учитывая, что доказательств споров по границам со смежными землепользователями суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Яруллина Р.Ф. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имущества г.о.Самара об установлении границ земельных участков удовлетворить.

Установить местоположение границы земельного участка площадью 800 кв.м, кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> км., участок №, согласно межевому плану от 03.05.2017 г., изготовленного кадастровым инженером ООО «Межевик» ФИО6

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Самарский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий:      С.К.Сизова

Мотивированное решение изготовлено 07.08.2017 года