Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-763/2016 ~ М-737/2016 от 27.09.2016

№2-763/2016

ЭАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2016 года п. Переволоцкий

Оренбургской области

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи - Чариковой Т.Н., при секретаре – Бикбаеве И.Г., с участием старшего помощника прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Лукерина П.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское делопо иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации к Виноградову В. В. о взыскании незаконно полученных денежных средств,

у с т а н о в и л:

прокурор Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации обратился в суд с данным иском к Виноградову В. В., указав, что приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В.В. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 4 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ.

Апелляционным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный приговор признан законным и обоснованным, изменен в части назначенного дополнительного наказания, в остальной части оставлен без изменения.

Приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что Виноградов В.В. признан виновным в том, что, являясь на основании решения территориальной избирательной комиссии Переволоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, исполняя в соответствии с ч. 1 ст. 27 Устава Переволоцкого района полномочия по руководству администрацией Переволоцкого района на принципах единоначалия, будучи наделенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), полномочиями осуществлять подготовку и утверждение документации по планировке территорий и межеванию территорий, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области по адресу: <адрес>, действуя незаконно, в нарушение требований ч. 12.2 ст. 45, ч. 5 и ч. 11 ст. 46 ГрК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 14 Устава, без согласования с органами местного самоуправления поселений, применительно к которым разрабатывалась документация по планировке территории, без проведения публичных слушаний, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения от получения взятки от Варламова А.Н. через посредника Р, подписал постановление администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории совмещенного с проектом межевания территории линейного объекта «Комплекс объектов для сбора и утилизации попутного нефтяного газа Западной группы месторождений ЗАО «Газпром нефть Оренбург» ... которое в последующем Р, по просьбе Виноградова В.В., передал Варламову А.Н. и получил от него взятку для Виноградова В.В. в виде денежных средств в сумме ... рублей, то есть в значительном размере, за совершение главой района Виноградовым В.В. в интересах .. незаконных действий по изданию в нарушение требований ГрК РФ, Устава, без согласования с органами местного самоуправления поселений, применительно к которым разрабатывалась документация по планировке территории, без проведения публичных слушаний, постановления администрации Переволоцкого района Оренбургской области об утверждении документации по планировке территории.

В дальнейшем, по требованию Виноградова В.В., ДД.ММ.ГГГГ Р, находясь в .... по адресу: <адрес>, передал полученные от Варламова А.Н. в качестве взятки денежные средства в сумме ... рублей Виноградову В.В. путем их безналичного перечисления по указанию последнего в составе платежа на сумму ... рублей с расчетного счета .... в .... № на расчетный счет № в ... индивидуального предпринимателя В, являющейся супругой Виноградова В.В., после чего, они оказались в распоряжении Виноградова В.В.

Таким образом, Виноградов В.В. через посредника Р получил от Варламова А.Н. взятку в виде денег в сумме .... рублей, то есть в значительном размере, за совершение главой органа местного самоуправления незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица – ... входящих в его служебные полномочия.

Также приговором Переволоцкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В.В. признан виновным в том, что, будучи главой органа местного самоуправления, в период ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении собственного служебного кабинета в администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, в ходе личных встреч с Кодяковым В.Г. высказывал ему требования о передаче незаконного вознаграждения в сумме .... рублей, которые, как он предполагал, получили К и К по договорам с ... а также в виде оказания услуг имущественного характера в виде выполнения строительных работ по сооружению в интересах Виноградова В.В. плотины. Высказанные требования Виноградов В.В. подкрепил угрозами принятия им лично как главой района мер по организации силами подчиненных ему работников администрации района муниципального земельного контроля на земельных участках, арендованных .... по договору от ДД.ММ.ГГГГ, К по договору от ДД.ММ.ГГГГ, К по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого будут выявлены нарушения соответствующими арендаторами требований земельного законодательства, информировать органы государственного земельного надзора и прокуратуры о выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля нарушениях требований земельного законодательства, что повлечет рассмотрение вопроса о расторжении договоров аренды с ... К, К В свою очередь Кодяков В.Г., опасаясь осуществления высказанных Виноградовым В.В. угроз при отказе в передаче незаконного вознаграждения, достоверно зная о его должностном положении, согласился выполнить частично требования Виноградова В.В., являющиеся вымогательством взятки. В один из дней ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в ..., Виноградов В.В., действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, получил от Кодякова В.Г. лично взятку в виде денежных средств в сумме .... рублей, которыми распорядился по своему усмотрению. Таким образом, Виноградов В.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, получил от Кодякова В.Г. часть вымогаемой взятки в сумме ... рублей в виде денег.

В результате совершения преступных действий Виноградовым В.В. незаконно получен доход в виде взяток в сумме ....

Согласно ст. 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

При наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке.

При таких обстоятельствах получение осужденным ценностей от взяткодателей является сделкой, притом недействительной, поскольку сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Президиума Верховного Суда РФ от 05.02.2003 №850п02.

Из вышеизложенного следует, что совершенные Виноградовым В.В. действия противоречат требованиям ст. 15 Конституции РФ в соответствии с которой органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы, УК РФ.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Нарушение федерального законодательства является нарушением интересов Российской Федерации.

Просит взыскать с Виноградова В. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в пользу Российской Федерации сумму незаконно полученных денежных средств в размере ... рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Варламов А.Н. и Кодяков В.Г.

Представитель истца старший помощник прокурора Переволоцкого района Оренбургской области Лукерин П.Н. в судебном заседании иск поддержал, обосновал доводами, изложенными в иске.

Ответчик, его представитель по доверенности Поливаев В.Е., третьи лица Варламов А.Н., Кодяков В.Г., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, в суд не явились,об уважительности причины неявки суд не известили. Суд, в соответствии с ч. 3,4 ст. 167, ст.233 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц в порядке заочного производства.

Выслушав доводы представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 166 ГК РФ требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.

Согласно ст. 169 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

При наличии умысла у обеих сторон такой сделки – в случае исполнения сделки обеими сторонами – в доход Российской Федерации взыскивается все полученное ими по сделке.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвовали те же лица.

Материалами дела установлено, что приговором Переволоцкого районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, Виноградов В.В. признан виновным в совершении преступлений предусмотренных ч. 4 ст. 290 УК РФ, ч. 6 ст. 290 УК РФ. Ответчик являясь на основании решения территориальной избирательной комиссии Переволоцкого района Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ главой муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области, исполняя в соответствии с ч. 1 ст. 27 Устава Переволоцкого района полномочия по руководству администрацией Переволоцкого района на принципах единоначалия, будучи наделенным в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (далее – ГрК РФ), полномочиями осуществлять подготовку и утверждение документации по планировке территорий и межеванию территорий, ДД.ММ.ГГГГ, находясь в администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области по адресу: <адрес>, действуя незаконно, в нарушение требований ч. 12.2 ст. 45, ч. 5 и ч. 11 ст. 46 ГрК РФ, п. 3 ч. 3 ст. 14 Устава, без согласования с органами местного самоуправления поселений, применительно к которым разрабатывалась документация по планировке территории, без проведения публичных слушаний, умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения от получения взятки от Варламова А.Н. через посредника Р, подписал постановление администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении проекта планировки территории совмещенного с проектом межевания территории линейного объекта «Комплекс объектов для сбора и утилизации попутного нефтяного газа Западной группы месторождений ЗАО «Газпром нефть Оренбург» ....., которое в последующем Р, по просьбе Виноградова В.В., передал Варламову А.Н. и получил от него взятку для Виноградова В.В. в виде денежных средств в сумме ... рублей, то есть в значительном размере, за совершение главой района Виноградовым В.В. в интересах ... незаконных действий по изданию в нарушение требований ГрК РФ, Устава, без согласования с органами местного самоуправления поселений, применительно к которым разрабатывалась документация по планировке территории, без проведения публичных слушаний, постановления администрации Переволоцкого района Оренбургской области об утверждении документации по планировке территории.

В дальнейшем, по требованию Виноградова В.В., ДД.ММ.ГГГГ Р, находясь в ... по адресу: <адрес>, передал полученные от Варламова А.Н. в качестве взятки денежные средства в сумме .... рублей Виноградову В.В. путем их безналичного перечисления по указанию последнего в составе платежа на сумму ... рублей с расчетного счета .... в .... № на расчетный счет № в ... индивидуального предпринимателя В, являющейся супругой Виноградова В.В., после чего, они оказались в распоряжении Виноградова В.В.

Таким образом, Виноградов В.В. через посредника Р получил от Варламова А.Н. взятку в виде денег в сумме .... рублей, то есть в значительном размере, за совершение главой органа местного самоуправления незаконных действий в пользу представляемого взяткодателем лица – .... входящих в его служебные полномочия.

Также приговором Переволоцкого районного суда ДД.ММ.ГГГГ Виноградов В.В. признан виновным в том, что, будучи главой органа местного самоуправления, в период ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении собственного служебного кабинета в администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области по адресу: <адрес>, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, в ходе личных встреч с Кодяковым В.Г. высказывал ему требования о передаче незаконного вознаграждения в сумме ... рублей, которые, как он предполагал, получили К и К по договорам с ... а также в виде оказания услуг имущественного характера в виде выполнения строительных работ по сооружению в интересах Виноградова В.В. плотины. Высказанные требования Виноградов В.В. подкрепил угрозами принятия им лично как главой района мер по организации силами подчиненных ему работников администрации района муниципального земельного контроля на земельных участках, арендованных .... по договору от ДД.ММ.ГГГГ, К по договору от ДД.ММ.ГГГГ, К по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого будут выявлены нарушения соответствующими арендаторами требований земельного законодательства, информировать органы государственного земельного надзора и прокуратуры о выявленных при осуществлении муниципального земельного контроля нарушениях требований земельного законодательства, что повлечет рассмотрение вопроса о расторжении договоров аренды с ... К, К В свою очередь Кодяков В.Г., опасаясь осуществления высказанных Виноградовым В.В. угроз при отказе в передаче незаконного вознаграждения, достоверно зная о его должностном положении, согласился выполнить частично требования Виноградова В.В., являющиеся вымогательством взятки. В один из дней ДД.ММ.ГГГГ, в дневное время, находясь в .... собственного служебного кабинета в администрации муниципального образования <адрес> по адресу: <адрес>, Виноградов В.В., действуя незаконно, умышленно, из корыстных побуждений, с целью личного обогащения, получил от Кодякова В.Г. лично взятку в виде денежных средств в сумме ... рублей, которыми распорядился по своему усмотрению. Таким образом, Виноградов В.В., действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью незаконного обогащения, получил от Кодякова В.Г. часть вымогаемой взятки в сумме ... рублей в виде денег.

В результате совершения преступных действий Виноградовым В.В. незаконно получен доход в виде взяток в сумме ... рублей.

При таких обстоятельствах получение осужденным ценностей от взяткодателей является сделкой, притом недействительной, поскольку сделка, совершенная с целью, заведомо противной основам правопорядка или нравственности, ничтожна.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования истца законны и обоснованы, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах Российской Федерации к Виноградову В. В. о взыскании незаконно полученных денежных средствудовлетворить.

Взыскать с Виноградова В. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Российской Федерации сумму незаконно полученных денежных средств в размере 1 060 000 (один миллион шестьдесят тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами так же в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Переволоцкий районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.Н. Чарикова

Мотивированное решение изготовлено 22.11.2016 года

Судья Т.Н. Чарикова