Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-179/2012 ~ М-185/2012 от 21.05.2012

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Каширский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шушлебиной Н.Н.

при секретаре Жуковой М.И.

с участием истицы ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> о включении периода работы в подсчет страхового стажа и перерасчете пенсии

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> (далее ГУ-УПФ РФ по <адрес>), в котором просила установить факт её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, обязать ответчика включить в страховой стаж указанный период работы и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом этого периода. В обоснование своих требований сослалась на то, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. При назначении пенсии из-за нарушений ведения трудовой книжки ответчиком не был включен в страховой стаж период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж для начисления пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением трудового стажа. ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, в котором указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа, так как трудовая книжка заполнена с нарушением норм пп.2.12 и 2.13 п.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162. Однако факт её работы в спорный период может быть подтвержден свидетельскими показаниями, трудовыми книжками свидетелей, архивной справкой и другими документами. Нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника и являться основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода.

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика иск не признал, указав на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа, так как трудовая книжка истицы заполнена с нарушением норм пп.2.12 и 2.13 п.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162. Так, согласно требованиям пп.2.12 инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после чего ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Титульный лист трудовой книжки истицы заверен печатью <данные изъяты>, которое образовалось с ДД.ММ.ГГГГ, на основании инструкции он должен быть заверен печатью организации, которая вносила первую запись о работе. Согласно требованиям пп.2.13 инструкции, в графе 3 раздела «сведения о работе» пишется полное наименование предприятия (организации), в трудовой книжке истицы вышеуказанной записи нет. При проведении предварительной работы с документами специалистом Клиентской службы указанные нарушения были выявлены и истице рекомендовано предоставить подтверждающую справку. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Каширского муниципального района <адрес>, на основании лицевых счетов подтвержден стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается. Таким образом, при назначении пенсии стаж работы исчислен правильно, в соответствии с нормами действующего законодательства.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Из материалов дела следует, и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости. <данные изъяты> В страховой стаж истицы ответчиком не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о включении в стаж для начисления пенсии периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с изменением трудового стажа. <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ получила ответ, в котором указано, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исключен из подсчета страхового стажа, так как трудовая книжка заполнена с нарушением норм пп.2.12 и 2.13 п.2 «Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда от 20.06.1974г. №162. Согласно требованиям пп.2.12 инструкции первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после чего ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. Титульный лист трудовой книжки истицы заверен печатью <данные изъяты>, которое образовалось с ДД.ММ.ГГГГ, на основании инструкции он должен быть заверен печатью организации, которая вносила первую запись о работе. Согласно требованиям пп.2.13 инструкции, в графе 3 раздела «сведения о работе» пишется полное наименование предприятия (организации), в трудовой книжке истицы вышеуказанной записи нет. При проведении предварительной работы с документами специалистом Клиентской службы указанные нарушения были выявлены и истице рекомендовано предоставить подтверждающую справку. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Каширского муниципального района <адрес>, на основании лицевых счетов подтвержден стаж работы с ДД.ММ.ГГГГ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подтверждается. Таким образом, при назначении пенсии стаж работы исчислен правильно, в соответствии с нормами действующего законодательства. <данные изъяты>

Согласно п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Из трудовой книжки истицы следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на должность <данные изъяты> на основании приказа №/б от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ временно назначена исполняющей обязанности начальника планового отдела (приказ №/п от ДД.ММ.ГГГГ). <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> на основании Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.07.1982г. 26.09.1983г. в связи с реорганизацией планово-экономического отдела назначена в порядке перевода на должность <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.31 КЗоТ РСФСР – по собственному желанию на основании приказа №/п от ДД.ММ.ГГГГ Трудовая книжка заполнена ДД.ММ.ГГГГ Стоит печать <данные изъяты> (<данные изъяты>

Согласно архивной справки муниципального архива Администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в протоколах заседания исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ оговаривается производственное управление сельского хозяйства Каширского райисполкома. <данные изъяты>

Из справки администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что истица работала в производственном управлении сельского хозяйства Каширского райисполкома, отработала в ДД.ММ.ГГГГ

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ лицевые счета и книги приказов на хранении не имеются (причина неизвестна).

ДД.ММ.ГГГГ - <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в <данные изъяты> Основание - указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01.07.1982г. В связи с упразднением <данные изъяты> в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета министра СССР от 14.11.1985г. №1114 «О дальнейшем совершенствовании управления агропромышленного комплекса» и на основании приказа областного агропромышленного комитета № 13/к №18 от 19.02.1986г. С 03.02.1986г. управление сельского хозяйства переведено в районное агропромышленное объединение. В связи с ликвидацией агропромышленного объединения <адрес> в соответствии с постановлением правительства РФ от 28.12.1991г. №81 «О реформировании системы государственных управлений агропромышленным комплексом РФ» №31 постановление администрации Каширского района от 31.01.1992г. упразднено агропромышленное объединение в районное управление сельского хозяйства. Постановлением администрации Каширского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №№ переименовано в <данные изъяты>. <данные изъяты>

Согласно архивной справки муниципального архива Администрации Каширского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, копию приказа о принятии ФИО1 на должность старшего экономиста по труду в производственное управление сельского хозяйства Каширского райисполкома выдать невозможно, поскольку документов данной организации на хранении нет <данные изъяты>

Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующий, в частности, вопросы, связанные с подсчетом и подтверждением страхового стажа, в том числе свидетельскими показаниями.

Положение п.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" согласуется со статьей 60 ГПК РФ, согласно которой обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, и в системной связи с другими нормами названного Федерального закона обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ч.3 ст.13 указанного федерального закона, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, действующее законодательство позволяет устанавливать периоды работы лица на основании показаний двух свидетелей в случае утраты документов не по вине работника.

Ведение трудовых книжек возложено законом на работодателя. Вина истицы в неправильном оформлении её трудовой книжки отсутствует. Другие документы, подтверждающие её стаж, не сохранились вследствие их небрежного хранения работодателем, в связи с чем суд считает необходимым установить период работы истицы в <данные изъяты> на основании показаний двух свидетелей - ФИО4 и ФИО5, работавших в спорный период в указанной организации, которые подтвердили факт работы истицы в Производственном управлении сельского хозяйства Каширского райисполкома с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Трудовые книжки ФИО4 и ФИО5 свидетельствуют о достоверности их показаний.

Приведенные доказательства в совокупности позволяют установить факт работы истицы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

При назначении пенсии ответчиком из-за нарушений порядка ведения трудовых книжек не был включен в страховой стаж истицы период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. Нарушение работодателем правил ведения трудовых книжек не может ущемлять пенсионные права работника и служить основанием для отказа во включении в страховой стаж спорного периода.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению, ответчик обязан включить в страховой стаж истицы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и произвести перерасчет размера её пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом спорного периода.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Установить факт работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с учетом этого периода.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Каширский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья Н.Н.Шушлебина