Решение по делу № 2-1714/2016 ~ М-1658/2016 от 10.10.2016

Дело №2-1714/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сыктывкар 22 ноября 2016 года

Эжвинский районный суд г. Сыктывкара

в составе председательствующего судьи Арефьевой Т.Ю.,

при секретаре Казариновой Н.Б.,

с участием представителя истца ФАНО Усовой Н.Г., по доверенности от **.**.**. №...

ответчика Распутиной А.А., ее представителя адвоката Шевелева А.Л., по ордеру от **.**.**. №...

представителей третьего лица Коми НЦ УрО РАН Карповца А.А., по доверенности от **.**.**. №..., Щиголева А.Ф., по доверенности от **.**.**. №...

рассмотрев гражданское дело по иску Федерального агентства научных организаций к Распутиной А.А. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

Федеральное агентство научных организаций (далее – ФАНО) обратилось в суд с иском к Распутиной А.А. о взыскании социальной выплаты и процентов за пользование чужими денежными средствами.

В обоснование иска указано, что в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года №1050, Распутиной А.А. работавшей научным сотрудником в лаборатории сравнительной кардиологии Коми научного центра Уральского отделения Российской академии наук (далее – Коми НЦ УрО РАН). Был выдан государственный жилищный сертификат от **.**.** серии ... на предоставление ей за счет средств федерального бюджета социальной выплаты в размере ... рублей для приобретения жилого помещения, в соответствии с которым ответчиком приобретено жилое помещение по адресу: .... При получении сертификата ответчик **.**.**. подписал документ об обязании отработать в лаборатории сравнительной кардиологии Коми НЦ УрО РАН в течение пяти лет с даты получения жилищного сертификата от **.**.**. Однако, **.**.**. Распутина А.А. подала заявление на увольнение по собственному желанию с **.**.**. и приказом от **.**.**. №... была уволена. Таким образом, ответчик не отработал ... лет в лаборатории сравнительной кардиологии Коми НЦ УрО РАН с момента получения государственного жилищного сертификата, чем нарушил существенное условие предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений. По данным Коми НЦ УрО РАН Распутина А.А. с **.**.**. по настоящее время работает в Институте физиологии Коми НЦ УрО РАН в должности научного сотрудника по совместительству на ... ставки. Поскольку ответчик обязался отработать ... лет с момента получения жилищного сертификата именно в Коми НЦ УрО РАН (в лаборатории сравнительной кардиологии), работа в Институте физиологии Коми НЦ УрО РАН не может рассматриваться как надлежащее исполнение обязательства со стороны ответчика. Эти учреждения – самостоятельные юридические лица. На основании ст. ст. 309, 310, 1102, 1103 ГК РФ п. 23 приложения 6 к федеральной целевой программе «Жилище» на 2011-2015 годы просит взыскать с ответчика в доход федерального бюджета сумму социальной выплаты в размере ... рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами на основании ст. 395 ГК РФ за период с .... (с учетом уточнения) в размере ... руб., а также на основании п. 3 ст. 395 ГК РФ взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами из расчета ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, на сумму задолженности ... рублей по день их фактической уплаты.

В судебном заседании представитель истца ФАНО на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам искового заявления.

Ответчик и ее представитель с исковыми требованиями не согласны, ссылаясь на письменные возражения.

Представители третьего лица поддержали исковые требования ФАНО.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 утверждена федеральная целевая программа «Жилище» на 2011 - 2015 годы, и Правила предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (приложение № 6) (далее – Правила).

В соответствии с п. п. 2 и 3 Правил (в редакции от 08.02.2011г.) социальная выплата является формой государственной финансовой поддержки молодых ученых и может быть направлена на покупку жилого помещения, в том числе с привлечением средств жилищного кредита (включая ипотечный) или займа, оформленного в соответствии с законодательством Российской Федерации. Право молодого ученого на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты удостоверяется именным свидетельством - государственным жилищным сертификатом.

Предоставление сертификатов осуществляется Российской академией наук, Дальневосточным, Сибирским и Уральским отделениями Российской академии наук, Российской академией медицинских наук в устанавливаемом ими порядке молодым ученым, работающим в академиях наук или подведомственных им научных организациях (п. 5 Правил в редакции от 08.02.2011г.).

Согласно п. 20 Правил (в редакции от 08.02.2011г.) при получении сертификата молодой ученый представляет в научную организацию по месту работы обязательство не расторгать по своей инициативе трудовой договор в течение 5 лет со дня получения социальной выплаты.

В соответствии с п. 23 Правил (в редакции от 30.04.2014г.) в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого ученого в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса основаниям, связанным с нарушением молодым ученым положений трудового законодательства, академия наук истребует в судебном порядке от молодого ученого средства в размере предоставленной социальной выплаты в доход федерального бюджета.

Как установлено судом, Распутина А.А. (ранее Юркова) с **.**.** года работала в лаборатории сравнительной кардиологии Института физиологии Коми НЦ УрО РАН старшим лаборантом-исследователем, младшим научным сотрудником, после окончания очной аспирантуры в **.**.**. - научным сотрудником. **.**.**. присуждена ученая степень кандидата биологических наук.

С **.**.**. Коми научный центр УрО РАН переименован в Учреждение Российской академии наук Коми научный центр Уральского отделения РАН, которое с **.**.**. переименовано в Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Коми научный центр Уральского отделения РАН.

**.**.** года Распутина А.А. обратилась с заявлением к председателю Уральского отделения РАН на получение сертификата с целью получения субсидии на приобретение жилого помещения в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050, указав, что с условиями предоставления и правилами использования социальной выплаты ознакомлена и обязуется выполнять. С момента получения сертификата обязалась заключить срочный трудовой договор сроком на ... лет с лабораторией сравнительной кардиологии Учреждения РАН Коми НЦ УрО РАН и отработать в нем не менее ... лет.

Дополнительный срочный трудовой договор сроком на ... лет с лабораторией сравнительной кардиологии Учреждения РАН Коми НЦ УрО РАН с ответчиком заключен не был. Распутина А.А. продолжала работать по трудовому договору от **.**.**. №..., заключенному с ней Коми НЦ УрО РАН в лице руководителя А.. на неопределенный срок, по должности научного сотрудника лаборатории сравнительной кардиологии Коми НЦ УрО РАН.

Жилищный сертификат серии ГА №... от **.**.**. был выдан Распутиной А.А. **.**.**. Учреждением Российской академии наук Уральского отделения РАН за подписью и.о. заместителя председателя Учреждения М.

В соответствии с жилищным сертификатом Распутиной А.А. по договору купли-продажи от **.**.**. было приобретено жилое помещение площадью ... кв.м. по адресу: ... в счет оплаты которого **.**.**. перечислены средства социальной выплаты, что подтверждается выпиской из ЕГРП от **.**.**., выпиской из реестра оплаченных жилищных сертификатов по Уральскому отделению РАН.

На основании заявления от **.**.**. приказом от **.**.**. №... Распутина А.А. уволена из лаборатории сравнительной кардиологии по собственному желанию по п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ, и приказом от **.**.**. №... принята на работу с **.**.**. в Институт физиологии Коми НЦ УрО РАН на должность научного сотрудника, по совместительству на ... ст., где работает по настоящее время.

С **.**.**. Распутина А.А. также работает в ФГБОУ ВПО «Сыктывкарский государственный университет» в должности доцента кафедры безопасности жизнедеятельности института социальных технологий.

**.**.**. председатель Президиума Коми НЦ УрО РАН академик А.. направил уведомление председателю УрО РАН академику Ч. об увольнении по собственному желанию Распутиной А.А., получившей жилищный сертификат в **.**.** году.

В письме от **.**.**. №... заместитель председателя УрО РАН М. указал, что в случае, если научный сотрудник лаборатории сравнительной кардиологии Распутина А.А., получившая в **.**.**. жилищный сертификат, при изменении основного места работы останется работать в качестве совместителя в научной организации УрО РАН, у Академии наук не возникнет правовых оснований истребовать в судебном порядке возвращения средств предоставленной субсидии в соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 и Правилами предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище».

На день предъявления иска **.**.**. истек пятилетний срок отработки Распутиной А.А. в научной организации УрО РАН, исчисляемый с даты выдачи жилищного сертификата от **.**.**

Согласно Уставам от **.**.** года Учреждение Российской академии наук Коми научного центра УрО РАН и Учреждение Российской академии наук Институт физиологии Коми НЦ УрО РАН являются структурным звеном Российской академии наук, и находятся в ведении Учреждения Российской академии наук Уральского отделения РАН. Коми НЦ объединяет членов РАН, работающих на территории Республики Коми, и научных сотрудников Центра, работающих в организациях, находящихся в ведении УрО РАН подведомственных академии организаций, расположенных в регионе (п.п. 1.1 – 1.4).

На основании Указа Президента Российской Федерации от 27 сентября 2013 г. № 735 было образовано Федеральное агентство научных организаций, руководство которым возложено на Правительство РФ.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 25.10.2013 N 959 «О Федеральном агентстве научных организаций» Федеральное агентство научных организаций является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций и полномочий собственника федерального имущества, закрепленного за организациями, находившимися в ведении Российской академии наук, Российской академии медицинских наук и Российской академии сельскохозяйственных наук до дня вступления в силу Федерального закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Требования ФАНО по настоящему делу основаны на положениях ст. 1102, п. 3 ст. 1103 ГК РФ.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно разъяснениям, содержащимся в разделе VII Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации 1 (2014), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014, в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований).

Таким образом, из положений статьи 1102 ГК РФ следует, что для возникновения обязательства вследствие неосновательного обогащения необходимо установить наличие двух условий: обогащение одного лица за счет другого и приобретение или сбережение имущества без предусмотренных законом оснований.

В соответствии с п. 3 ст. 1103 ГК РФ, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Разрешая заявленные требования на основании исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку суду не предоставлены доказательства выдачи Распутиной А.А. жилищного сертификата от **.**.** серии ... в отсутствие законных оснований, тем самым положения ст. 1102 ГК не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Обязательство Распутиной А.А. отработать в научной организации определенное время со дня выдачи жилищного сертификата не свидетельствует о недобросовестности с ее стороны, поскольку на дату предъявления иска **.**.**. она отработала в структурном подразделении УрО РАН ... срок, из которых ... года по основному месту работы и два года по совместительству. При этом в Правилах предоставления молодым ученым социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы (приложение № 6) не установлен запрет на работу по совместительству после выдачи жилищного сертификата. Изложенное подтверждается письмом заместителя председателя УрО РАН М. от **.**.**. №...., за подписью которого был выдан жилищный сертификат.

Кроме того, работа по совместительству предусматривает предоставление гарантий и компенсаций в полном объеме (ст. 287 ТК РФ).

Таким образом, доказательств того, что ответчик неосновательно обогатилась за счет истца, суду не представлено.

Перерыв в работе после увольнения истца из лаборатории сравнительной кардиологии Учреждения РАН Коми НЦ УрО РАН **.**.**. и принятия ее на работу с **.**.**. в другое структурное звено УрО РАН – Институт физиологии Коми НЦ УрО РАН отсутствовал, поскольку **.**.** являлись выходными днями. При этом, согласно п. 1.2 Устава Институт физиологии Коми НЦ УрО РАН находится в ведении Учреждения РАН УрО РАН.

Ограничение права на распоряжение жилым помещением, приобретенным с привлечением социальной выплаты, законодательством не установлено. В связи с чем, продажа ответчиком квартиры по адресу: ... своим родителям не может приниматься во внимание, поскольку данная сделка не оспорена и не является предметом рассмотрения данного спора.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами, как вытекающее из требования о взыскании социальной выплаты, подлежит отклонению.

В силу ст. 103 ГПК РФ судебные расходы по оплате госпошлины следует отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 103 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска Федерального агентства научных организаций к Распутиной А.А. о взыскании денежных средств и процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Судебные расходы по оплате госпошлины отнести на счет федерального бюджета.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Коми через Эжвинский районный суд г. Сыктывкара в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 25.11.2016г.

Судья Т.Ю. Арефьева