Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-446/2019 от 28.02.2019

№12-446/2019

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 3 апреля 2019 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Соколкина Т.С.,

с участием защитника – в лице адвоката Усенко Е.В. (ордер № 630 от 3.04.2019 года),

рассмотрев жалобу законного представителя ООО «Северлес» Чайкова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №144 в Советском районе г. Красноярска от 19.02.2019 года, которым ООО «Северлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 144 в Советском районе г. Красноярска от 19.02.2019 года ООО «Северлес» признано виновным в административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, а именно, в несвоевременном предоставлении в портал ЕГАИС декларации о сделке с древесиной №0007002465318047002412003646, заключенной 10.04.2018 года с КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», а именно декларация подана 25.04.2018 года, при сроке не позднее 17.04.2018 года, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Законным председателем ООО «Северлес» Чайковым А.В. подана апелляционная жалоба на вышеуказанное постановление, в которой последний просит изменить постановление мирового судьи от 19.02.2019 года путем смягчения назначенного наказания, назначив наказание в виде предупреждения, либо в виде административного штрафа в размере, менее минимального размере административного штрафа, мотивируя тем, что ООО «Северлес» с 1.08.2016 года числится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Правонарушение совершено впервые, отсутствует причинение вреда и возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, кроме того, имеются исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, в частности, никаких тяжких последствий не наступило, ООО «Северлес» вину в совершенном правонарушении признало в полном объеме, существенный размер штрафа по отношению к наличию денежных средств, находящихся на расчетном счете юридического лица, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, в связи с чем, можно было применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Жалоба законного председателя ООО «Северлес» по доверенности Чайкова А.В. на указанное постановление подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

В судебное заседание законный представитель ООО «Северлес» Чайков А.В. не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель Департамента лесного хозяйства по СФО не явился, указанный административный орган о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания, заявления о намерении принять участие в рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, в суд не поступали.

При указанных обстоятельствах, с учетом мнения присутствующего в судебном заседании защитника, суд считает возможным рассмотреть жалобу законного представителя ООО «Северлес» Чайкова А.В. в отсутствие заявителя и представителя Департамента лесного хозяйства по СФО.

Защитник ООО «Северлес» - Усенко Е.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении дела в порядке ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ суд не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Судом установлено, что ООО «Северлес» несвоевременно предоставило в портал ЕГАИС декларацию о сделке с древесиной № 0007002465318047002412003646, заключенной 10.04.2018 года с КГБУ «Нижне-Енисейское лесничество», а именно декларация подана 25.04.2018 года, при сроке не позднее 17.04.2018 года.

Таким образом, факт совершения ООО «Северлес» административного правонарушения, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела мировым судьей установлены правильно в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного, мировой судья обосновано пришел к выводу о наличии в действиях ООО «Северлес» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ – несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, и на основании полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «Северлес» состава административного правонарушения.

Нарушений норм материального и процессуального административного права в ходе производства по делу об административном правонарушении, позволяющих рассматривать обжалуемое постановление мирового судьи как незаконное и необоснованное, не установлено.

При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей каких-либо процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не допущено.

Вместе с тем, имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части назначенного ООО «Северлес» наказания.

В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Судом установлено, что ООО «Северлес» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, категория - «Микропредприятие», о чем свидетельствуют сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Общество привлечено к ответственности за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда и угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (доказательства иного в материалах дела отсутствуют).

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные об ООО «Северлес», суд считает необходимым заменить назначенное ООО «Северлес» наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Иных нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Северлес» не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 144 в Советском районе г. Красноярска от 19.02.2019 года по делу об административном правонарушении, которым ООО «Северлес» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей, изменить - заменить ООО «Северлес» наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № 144 в Советском районе г. Красноярска от 19.02.2019 года оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья Т.С. Соколкина