Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-157/2013 от 08.05.2013

Дело № 11-157/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

(апелляционное)

29 мая 2013 года              г. Саранск

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в составе председательствующего судьи Пахомова А.В., при секретаре Писаревой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия на решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Саранска от 16 января 2013 года по гражданскому делу по иску Зайцева В.Н. и Зайцевой Л.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о взыскании недополученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости,

                 установил:

Зайцев В.Н. и Зайцева Л.Ф. обратились в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о взыскании недополученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости, по тем основаниям, что Зайцев В.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, и проживает по указанному адресу. Совместно с ним в данном доме зарегистрирована и проживает его супруга Зайцева Л.Ф. В апреле 2012 года указанный дом оказался в зоне разлива реки Инсар и был подтоплен, о чем была уведомлена Администрация Рузаевского муниципального района. Сотрудниками Администрации была установлена частичная степень утраты имущества первой необходимости в результате подъема воды до 30 см от уровня пола и составлен соответствующий акт. При определении степени утраты имущества за основу брался уровень подъема воды в подтопленных жилых помещениях. Так, при поднятии уровня воды до 30 см степень утраты имущества считалась частичной, пострадавшим выплачивалась единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. на человека и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 руб. на человека. При поднятии воды на уровень свыше 30 см пострадавшим выплачивалась единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. на человека и финансовая помощь в сумме 100 000 руб. на человека. Впоследствии они были включены в списки пострадавших в результате весеннего паводка 2012 года, им была выплачена единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. каждому и финансовая помощь в сумме 50 000 руб. каждому. Не согласившись с установленной степенью утраты имущества первой необходимости, они обратились в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о проведении дополнительного осмотра их жилого дома с целью пересмотра размера предоставляемой финансовой помощи, в чем им было отказано. Тогда они обратились в ООО «СтройЭкспертПроект», на основании акта экспертного исследования которого следует, что высота подтопления их жилого дома составляет 35-45 см от уровня пола. Следовательно, степень утраты их имущества является полной и им должна быть предоставлена мера социальной поддержки: единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. на человека и финансовая помощь в сумме 100 000 руб. на человека.

Решением мирового судьи участка № 1 Ленинского района г. Саранска от 16 января 2013 года исковые требования Зайцева В.Н. и Зайцевой Л.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия удовлетворены.

С Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия в пользу Зайцева В.Н. взыскана денежная сумма в размере 50 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1700, в пользу Зайцевой Л.Ф. взыскана денежная сумма в размере 50 000 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в сумме 1700 рублей.

Не согласившись с данным решением, Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на неправильное определение судьей обстоятельств по делу и просит решение мирового судьи отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку они являются необоснованными.

В судебном заседании представитель ответчика - Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - Болтунов В.В. поддержал жалобу по основаниям, в ней изложенным, просил суд ее удовлетворить, решение мирового судьи отменить, в иске отказать.

В судебном заседании представитель истцов Багалин А.С. относительно апелляционной жалобы Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия возразил, просил в ее удовлетворении отказать.

В судебное заседание истцы Зайцев В.Н. и Зайцева Л.Ф., третьи лица – Администрация Рузаевского муниципального района, ГУК «Социальная защита населения по Рузаевскому району Республики Мордовия» не явились по неизвестной суду причине, о дне и времени судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Как установлено мировым судей, что Зайцев В.Н. является собственником жилого дома по адресу: <адрес>. Супруги Зайцевы зарегистрированы и проживают в указанном доме.

В апреле 2012 года в результате паводка жилой дома истцов был подтоплен.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750 «О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», пунктом 3 статьи 13 Закона Республики Мордовия от 28 декабря 2004 года № 102-3 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий населения, проживающего в Республике Мордовия» указом главы Республики Мордовия от 11 мая 2012 года № 82-УГ постановлено предоставить гражданам РФ, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 г. на территории Республики Мордовия: 1) единовременную материальную помощь в сумме 10 тыс. рублей на человека, но не более 50 тыс. рублей на семью; 2) финансовую помощь в связи с утратой имущества первой необходимости, из расчета за частично утраченное имущество первой необходимости - 50 тыс. рублей на человека, за полностью утраченное имущество первой необходимости -100 тыс. рублей на человека.

Постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 мая 2012 года № 180 утвержден Порядок предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия.

В соответствии с пунктом 2 Порядка, функции, связанные с предоставлением мер социальной поддержки, осуществляет Министерство социальной защиты населения Республики Мордовия (далее - Министерство).

В связи с этим мировой судья обосновано пришел к выводу, что исковые требования предъявлены к надлежащему ответчику.

Согласно подпункту 2 пункта 4 Порядка для рассмотрения вопроса о получении мер социальной поддержки граждане РФ должны представить в государственные учреждения по социальной защите населения Республики Мордовия по месту жительства для оказания им финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости ряд документов, в том числе акт обследования имущества граждан РФ, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, подтверждающий степень утраты имущества первой необходимости, выданный администрацией соответствующего муниципального района в Республике Мордовия.

Основаниями для предоставления мер социальной поддержки в силу пункта 5 Порядка являются: представление заявителем документов, указанных в соответствующих подпунктах пунктах 4 настоящего Порядка, составленные и утвержденные администрациями соответствующих муниципальных районов в Республике Мордовия, а также согласованные с УФМС по Республике Мордовия и Главным управлением МЧС России по Республике Мордовия списки граждан РФ, пострадавших в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, которым предоставляется единовременная материальная помощь и финансовая помощь в связи с утратой имущества первой необходимости.

Согласно пункту 6 Порядка государственные учреждения на основании представленных документов, указанных в соответствующих подпунктах пункта 4 настоящего Порядка, проверяют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки, формируют реестр на выплату мер социальной поддержки и направляют его в Министерство.

Министерство, в силу пункта 7 Порядка, проверяет представленные документы и принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении гражданам Российской Федерации, пострадавшим в результате паводка, произошедшего в апреле 2012 года на территории Республики Мордовия, мер социальной поддержки, которое оформляется соответствующим приказом.

Также решением мирового судьи установлено, что о подтоплении жилого дома Зайцевы уведомили Администрацию Рузаевского муниципального района.

Согласно акту обследования жилого помещения истцов, составленному соответствующей комиссией, установлено затопление жилого помещения (подъем воды до 30 см.). Комиссией вынесено заключение о размере финансовой помощи Зайцевым в связи с частичной утратой имущества.

Впоследствии Зайцевы были включены в списки пострадавших в результате весеннего паводка 2012 года, им была выплачена единовременная материальная помощь в сумме 10 000 руб. каждому и финансовая помощь в связи с частичной утратой имущества первой необходимости в сумме 50 000 руб. каждому.

В судебном заседании мировым судьей установлено, что решением Комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Рузаевского муниципального района от 17 апреля 2012 года, комиссии по определению нанесенного ущерба жителям, пострадавшим от половодья 2012 года, при обследовании жилого помещения рекомендовано в актах указывать степень подтопления: до 30 см - частично утраченное имущество, размер финансовой помощи 50 000 руб. на человека, свыше 30 см - полностью утраченное имущество, размер финансовой помощи 100 000 руб. на человека.

В настоящем случае выводы комиссии о частичной утрате истцами имущества первой необходимости, изложенные в акте, сделаны на основании указанного решения.

Не согласившись с установленной степенью утраты имущества первой необходимости, Зайцевы обратились в Администрацию Рузаевского муниципального района с заявлением о проведении дополнительного осмотра их жилого дома. Ответом Администрации от 01.08.2012 Зайцевым было отказано в повторном обследовании жилого помещения.

Согласно акту экспертного исследования ООО «СтройЭкспертПроект» № 149/01-12 от 23.10.2012, проведенного по заявлению истцов, установлено, что образование повреждений внутренней отделки помещений жилого дома Зайцевых произошло в результате затопления дома в весеннее половодье. В ходе исследования установлены следующие повреждения: отслоение обоев в нижней части стен на высоту 65-75 см по всему периметру жилого дома, образование грибка (плесени) в нижней части стен и обоях на высоте от 50 до 60 см от уровня пола по периметру жилого дома, вздутие и коробление листов ДСП пола. На основании выявленных дефектов экспертом сделан вывод о том, что высота подтопления жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, равна 35-45 см от уровня пола.

По мнению суда апелляционной инстанции, мировой судья дал надлежащую оценку акту экспертного исследования и доводам ответчика о несогласии с вышеуказанным актом.

Удовлетворяя исковые требования истцов, мировой судья принял во внимание все их заслуживающие внимания доводы и дал им соответствующую оценку, с которой соглашается суд апелляционной инстанции.

Разрешая данный спор, суд правильно применил нормы гражданского права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения исчерпывающие обоснования своих выводов и дав оценку всем представленным доказательствам.

Доводы апелляционной жалобы ответчика повторяют, по сути, фактические и правовые основания отказа в иске, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.

В связи с этим суд приходит к выводу о законности и обоснованности решения мирового судьи судебного участка № 1 от 16 января 2013 года.

Существенных нарушений процессуального законодательства при рассмотрении дела мировым судьей судом апелляционной инстанции не выявлено.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции оставляет решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Саранска от 16 января 2013 года по гражданскому делу по иску Зайцева В.Н. и Зайцевой Л.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о взыскании недополученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости без изменения, а апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 320-330 ГПК РФ, суд

определил:

решение мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г.Саранска от 16 января 2013 года по гражданскому делу по иску Зайцева В.Н. и Зайцевой Л.Ф. к Министерству социальной защиты населения Республики Мордовия о взыскании недополученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

На определение суда в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу может быть подана кассационная жалоба непосредственно в Верховный Суд Республики Мордовия.

Председательствующий

Судья Ленинского районного суда г. Саранска А.В. Пахомов