Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-782/2017 ~ М-756/2017 от 04.09.2017

       Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                      04 октября 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца Ремшу Н.С., представителя ответчика администрации Костомукшского городского округа Петуховой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ремшу Николая Семеновича к администрации Костомукшского городского округа и Государственному комитету Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок об определении границ земельного участка

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам об определении границ земельного участка, указывая в исковом заявлении, что является собственником одноэтажного жилого <адрес>, общей площадью 28,4 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, ул. Набережная. Постановлением администрации Костомукшского городского округа (КГО) от 16.08.2005 № истцу предоставлен в собственность земельный участок площадью 1152 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>. В ходе проведения кадастровых работ по данному земельному участку была обнаружена кадастровая ошибка. Сведения, которые содержатся в техническом паспорте от 01.09.1994, не соответствуют фактическому местоположению земельного участка. Для внесения изменений и исправлении кадастровой ошибки истец обратился в администрацию КГО с заявлением о согласовании схемы расположения земельного участка, которая предложила ему обратиться в Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок. В письме от 20.10.2016 Государственный комитет РК по управлению государственным имуществом и организации закупок разъяснил истцу, что внесение изменений и исправление кадастровой ошибки возможно только на основании решения суда. Решением от 21.02.2017 Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказала в государственном кадастровом учете в связи с тем, что необходимо привести конфигурацию уточняемого земельного участка в соответствие с конфигурацией, отраженной в плане границ земельного участка от 1994 года. Администрация КГО указывает об отсутствии кадастровой ошибки. Истец не согласен с выводами ответчика об отсутствии кадастровой ошибки и просит исправить кадастровую ошибку в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 10:04:02 01 10:0012, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>, путем установления (определения) границ земельного участка в соответствии с межевым планом, подготовленным ООО «Геоком».

Определением о подготовке дела к судебному разбирательству от 06.09.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра», Общество с ограниченной ответственностью «Геоком».

В судебном заседании истец Ремшу Н.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика администрации КГО Петухова О.В. иск не признала, пояснив, что при выделении истцу земельного участка в 2005 году был выполнен План земельного участка и установлены границы, возражений относительно этого от истца не поступало. В 2014 году истец обратился с заявлением о передаче ему в аренду соседнего земельного участка. Полагает, что при определении границ земельного участка истца не была допущена реестровая ошибка, кроме того, согласно межевому плану, выполненному ООО «Геоком», земельный участок расположен в зоне лесопарков, лесов и активного отдыха (Р-2) согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Костомукшского городского округа. В указанной зоне не предусмотрен вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство».

Государственный комитет Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок о месте и времени рассмотрения дела извещен, в отзыве на исковое заявление указывает, что по результатам рассмотрения заявления Ремшу Н.С. об аннулировании сведений о местоположении земельного участка в связи с исправлением кадастровой ошибки, ему направлено письмо от 20.10.2016, содержащее разъяснение об отсутствии у Комитета полномочий на внесение изменений в государственный кадастр недвижимости по земельному участку, находящемуся в собственности физического лица. На момент принятия Комитетом данного решения внесение сведений в государственный кадастр недвижимости регламентировалось ФЗ «О государственном кадастре недвижимости». Поскольку земельный участок принадлежал на праве собственности истцу, осуществить учет изменений данного объекта недвижимости по заявлению Комитета, не представлялось возможным. На сегодняшний день внесение сведений в государственный кадастр недвижимости регламентировано ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости», который не содержит понятия «кадастровой ошибки». Согласно ст. 61 данного Закона реестровая ошибка подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав при получении документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании решения суда. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. С заявлением об исправлении реестровой ошибки необходимо обращаться собственнику земельного участка, в данном случае истцу. Таким образом, действиями Комитета права и законные интересы истца не были затронуты, в связи с чем ответчик просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» о месте и времени рассмотрения дела извещен, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указывает, что сведения о земельном участке истца были внесены в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре», действовавшем на момент внесения сведений. По сведениям ЕГРН в пределах земельного участка с кадастровым номером 10:04:02 01 10:0012 расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером 10:04:0000000:844, местоположение определено как <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>. На здание зарегистрировано право собственности Ремшу Н.С. 14.11.2016 в Филиал поступило заявление о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости и межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка истца. При рассмотрении данных документов было выявлено, что документы по содержанию не соответствуют требованиям ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», нарушен пункт 67 Требований к подготовке межевого плана, поскольку местоположение и конфигурация земельного участка после уточнения местоположения границ не может существенно отличаться от местоположения и конфигурации, сведения о которых содержатся в документах, определявших местоположение земельного участка при его образовании. В связи с тем, что в установленный срок причина, послужившая основанием для принятия решения о приостановлении осуществления кадастрового учета не была устранена, было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. Также отмечает, что понятие «кадастровой ошибки» содержалось в Законе о кадастре, действовавшем до 01.01.2017. Законом о регистрации, вступившим в силу с 01.01.2017 предусмотрено понятие «реестровой ошибки». В настоящее время в сведениях ЕГРН о земельном участке реестровой ошибки не выявлено, документов, подтверждающих наличие реестровой ошибки, не поступало.

Управление регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК о месте и времени рассмотрения дела извещено, просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, оставляет вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда.

ООО «Геоком» о месте и времени рассмотрения дела извещено, представитель Общества в судебное заседание не явился.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

В судебном заседании установлено, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 10:04:02 01 10:0012, расположенного по адресу: <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>.

Указанный земельный участок предоставлен истцу в собственность на основании постановления администрации КГО от 16 августа 2005 года № для ведения личного подсобного хозяйства (земли поселений). В приложение к постановлению администрацией КГО подготовлен План земельного участка, выполнен акт согласования границ земельного участка истца и осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка истца (кадастровый №).

Согласно данным ЕГРН сведения о земельном участке истца были внесены в соответствии с ФЗ «О государственном земельном кадастре».

В пределах земельного участка с кадастровым номером 10:04:02 01 10:0012 расположен объект недвижимости - здание с кадастровым номером 10:04:0000000:844, индивидуальный одноэтажный жилой дом общей площадью 28,4 кв.м., местоположение определено как <адрес>, д. Вокнаволок, <адрес>, на здание зарегистрировано право собственности Ремшу Н.С.

Истец полагает, что при образовании земельного участка в 2005 году была допущена ошибка в определении его границ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Вместе с тем, судом установлено, что при образовании в 2005 году земельного участка, выполнении Плана участка истец не оспаривал его местоположение и конфигурацию.

В 2016 году ООО «Геоком» в ходе выполнения кадастровых работ подготовило межевой план, согласно которому местоположение и конфигурация земельного участка существенно отличаются от местоположения и конфигурации земельного участка при его образовании.

Представитель администрации КГО в судебном заседании пояснила, что согласно межевому плану, выполненному ООО «Геоком», часть земельного участка расположена в зоне лесопарков, лесов и активного отдыха (Р-2) согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки Костомукшского городского округа, в которой не предусмотрен вид разрешенного использования «личное подсобное хозяйство».

Данный факт подтверждается выкопировкой из Правил землепользования и застройки КГО в составе фрагмента карты градостроительного зонирования деревни Вокнаволок. Правила землепользования и застройки КГО утверждены Решением Совета КГО от 28.03.2013 № 198-СО.

Согласно ст. 36.17 Правил землепользования и застройки КГО установлен градостроительный регламент территориальной зоны лесопарков, лесов и активного отдыха, в состав которого включены: основной вид разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства - «лесопарки, городские леса», условно разрешенный вид - «объекты инженерно-технического обеспечения», вспомогательные виды - «для целей, не связанных со строительством», «открытые стоянки автомобильного транспорта».

В судебном заседании истец отказался от проведения по делу землеустроительной экспертизы.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» границы земельного участка не должны пересекать границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением случая образования земельного участка для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также размещения водохранилищ, иных искусственных водных объектов, случая, предусмотренного статьей 60.2 настоящего Федерального закона, или случая выявления воспроизведенной в Едином государственном реестре недвижимости ошибки в определении местоположения границ территориальной зоны. При этом под пересечением границ земельного участка с границами муниципальных образований, населенных пунктов, территориальной зоны, лесничеств, лесопарков понимается: наличие общей точки или точек границ земельного участка и границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка, которые образованы в результате расположения одной или нескольких характерных точек границ земельного участка за пределами диапазона средней квадратической погрешности определения характерных точек границ муниципального образования, населенного пункта, территориальной зоны, лесничества, лесопарка; расположение хотя бы одного из контуров границ многоконтурного земельного участка за границами соответствующих муниципального образования и (или) населенного пункта или территориальной зоны.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Поскольку истцом допустимых доказательств ошибочности сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, на основании утвержденной надлежащим органом схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, и причинах возникновения данной ошибки в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а также не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов действиями ответчиков, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ремшу Николая Семеновича отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья          Софронова И.А.