Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2016 от 18.07.2016

Дело № 12-17/2016

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Варгаши 10 августа 2016 года

Судья Варгашинского районного суда Курганской области Васильев С.И., с участием Зубарев С.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Варгаши Курганской области дело об административном правонарушении по жалобе Зубарев С.Г. на постановление начальника отдела регулирования использования животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Ю.Ю.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зубарев С.Г. к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 1000 рублей.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенным начальником отдела регулирования использования животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области Ю.Ю.Ю., Зубарев С.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Зубарев С.Г. обратился в Курганский городской суд Курганской области с жалобой на постановление начальника отдела регулирования использования животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области, с просьбой его отменить, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, пояснив, что 27 февраля 2016 года он перевозил мясо кабана, с талоном к разрешению на добычу охотничьих ресурсов, сам в тот день охоту не осуществлял, мясо ему передал его знакомый, обстоятельства добычи мяса ему неизвестны. Считает, что правила охоты им не нарушались, поскольку продукция охоты добыта не им, получено от других участников охоты с талоном на транспортировку, обстоятельства добычи мяса ему не известны. Полагает, что выводы заключения не подтверждают обстоятельство о принадлежности частей туши к кабанам разного возраста, указывает, что не получал копии составленных в отношении него протокола, об административном правонарушении, определение о назначении экспертизы, определение о назначении времени рассмотрении дела об административном правонарушении, а также постановление о привлечении его к административной ответственности, считает, что его пояснения о его невиновности не учитывались при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, считает, что документы ему направлялись по неверному адресу. Просил постановление отменить.

Определением судьи Курганского городского суда от 29 июня 2016 года данная жалоба Зубарев С.Г. была передана по подсудности в Варгашинский районный суд Курганской области. Определение вступило в законную силу 12 июля 2016 года.

Зубарев С.Г. в судебном заседании в Варгашинском районном суде доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановлении о привлечении его к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ отменить, пояснив дополнительно, что в экспертном заключении в отличие от протокола об административном правонарушении, сделан вывод о невозможности определения возраста частей кабана, таким образом, принадлежность мяса к разновозрастным тушам, не установлена. Мясо добывалось не им, обстоятельства его добычи ему неизвестны. О.О.О. после охоты 11 февраля 2016 года передал мясо Квашнину, от которого он уже и получил его. Согласен с тем, что отрывной талон был неправильно заполнен, но при добыче мяса он не присутствовал. Состояние мяса в замороженном состоянии соответствовало его времени добыче 11 февраля 2016 года. Считает, что при таких обстоятельствах его виновность не установлена.

Выслушав Зубарев С.Г. обсудив доводы жалобы и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон), охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой. Продукцией охоты являются отловленные или отстреленные дикие животные, их мясо, пушнина и иная продукция, определяемая в соответствии с Общероссийским классификатором продукции.

В соответствии с ч. 2 ст. 29, ст. 57 Закона, любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено данным Федеральным законом. Лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил охоты, утвержденных Приказом Минприроды России от 16 ноября 2010 г. № 512, транспортировка продукции охоты и ее реализация производится при наличии разрешения на добычу охотничьих ресурсов, в котором сделана соответствующая отметка о добыче этих охотничьих животных или при наличии заполненного отрывного талона к указанному разрешению.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ около 00 часов 15 минут Зубарев С.Г. на автомобиле «Сузуки» государственный регистрационный знак № по автодорог «Варгаши - Мостовское» Варгашинского района Курганской области транспортировал продукцию охоты: две ребрины (левая и правая) от кабана возрастом до года, крестец (задняя часть позвоночника) от взрослого кабана, предъявив талон на транспортировку продукции охоты от разрешения на добычу копытных животных №, с выполненной записью «кабан», дата добычи - ДД.ММ.ГГГГ, который был выдан в ПК «Мокроусовский КЗПХ» гражданину О.О.О. на добычу кабана в возрасте до 1 года на территории Карпунинского охотничьего угодья <адрес>. В разрешении имеется отметка о добыче кабана в возрасте до 1 года, дата добычи - ДД.ММ.ГГГГ и отсутствует один отрывной талон № на транспортировку продукции охоты.. Дата добычи кабана - ДД.ММ.ГГГГ, указанная в представленном Зубарев С.Г. отрывном талоне № от разрешения № не соответствует фактической дате добычи кабана - ДД.ММ.ГГГГ, указанной в самом разрешении и не соответствует физическому состоянию транспортируемого Зубарев С.Г. мяса кабана, которое находилось в замороженном виде. Согласно заключения эксперта ГБУ «Курганская областная ветеринарная лаборатория», эксперт пришел к следующим выводам: определить возраст животного по представленным фрагментам туш не представляется возможным, фрагменты грудной клетки принадлежат разным животным (кабанам), представленные на экспертизу задняя левая конечность и задняя часть позвоночника (крестец с тазовыми костями) могут быть частями одной туши. Таким образом Зубарев С.Г. допустил нарушил п. 4 Правил охоты.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколами от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, об изъятии вещей и документов, отрывным талоном от разрешения на добычу кабана возрастом до 1 года № с отметкой о добыче кабана ДД.ММ.ГГГГ, копией разрешения на добычу кабана возрастом до 1 года №, экспертным заключением, фотоматериалами, объяснением О.О.О.

Должностным лицом сделан правильный вывод о том, что действия Зубарев С.Г. образуют состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ.

Доводы жалобы, а также пояснения Зубарев С.Г. в судебном заседании, по существу сводятся к переоценке установленных должностным лицом обстоятельств и доказательств. Аналогичные доводы были предметом проверки должностным лицом они обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в постановлении о привлечении к административной ответственности, не ставят под сомнение наличие в действиях Зубарев С.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, а также законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления. При этом, доводы заявителя о том, что не установлен в ходе экспертного исследования возраст фрагментов туш, при установлении того факта, что часть фрагментов принадлежит разным животным, подтверждает обоснованность выводов должностного лица о транспортировке Зубарев С.Г. продукции охоты в виде мяса от двух туш кабана.

Доводы жалобы о ненадлежащем извещении и не направлении Зубарев С.Г. копий протоколов и постановлений, своего подтверждения не нашли, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении на адрес, указанный Зубарев С.Г. для получения корреспонденции заказной почтой указанных копий протоколов, постановлений и определений с отметкой Почты России о неполучении Зубарев С.Г. указанных отправлений.

Вывод о виновности Зубарев С.Г. в совершении административного правонарушения сделан на основании имеющихся в материалах дела доказательств, которым дана надлежащая правовая оценка, в совокупности, согласно ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Зубарев С.Г. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм процессуального права по делу не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное начальником отдела регулирования использования животного мира управления по охране и использованию животного мира Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области о назначении административного наказания Зубарев С.Г. - оставить без изменения, жалобу Зубарев С.Г.- без удовлетворения.

Данное решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней с момента его вынесения.

Судья С.И. Васильев