Решение по делу № 2-2678/2016 ~ М-2341/2016 от 06.05.2016

Дело № 2 – 2678/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ухтинский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Берниковой Е.Г.,

при секретаре Кашиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ухте Республики Коми 03 августа 2016 года гражданское дело по иску Козловой Е.И. к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми о признании отказа незаконным, признании права на назначение страховой пенсии досрочно, обязании включить периоды в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, признании права на назначение пенсии, обязании назначить пенсию по старости досрочно,

установил:

Козлова Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми о признании отказа в назначении льготной пенсии незаконным, признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязании включить в льготный стаж в льготном исчислении периоды работы в МОУ с 18.02.1997 года по 04.05.2000 года, с 29.10.2004 года по 20.03.2005 года, с 10.04.2005 года по 19.10.2005 года, с 30.10.2005 года по 21.01.2007 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2013 года по 28.05.2013 года, с 09.01.2015 года по 13.01.2015 года, назначить истцу пенсию в связи с воспитательной деятельностью в образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого – педагогической и медико – социальной помощи с 19.11.2005 года, в обоснование требований указала, что работала воспитателем МОУ, с 18.02.1997 года по 31.05.2015 наименование работодателя изменялось. При обращении к ответчику за назначением пенсии 19.11.2015 года специальный стаж истца определен 21 год 8 месяцев 26 дней без учета включения спорных периодов, что незаконно.

В последующем исковые требования изменила, просила признать отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в льготный стаж периоды работы в МОУ с 18.02.1997 года по 04.05.2000 года, с 29.10.2004 года по 20.03.2005 года, с 10.04.2005 года по 19.10.2005 года, с 30.10.2005 года по 21.01.2007 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2013 года по 28.05.2013 года, с 09.01.2015 года по 13.01.2015 года, назначить истцу пенсию в связи с педагогической деятельностью с 19.11.2005 года, протокольным определением суда от 16.06.2016 года указанные требования приняты в качестве изменения предмета иска.

В судебное заседание истец, надлежаще извещенная о месте и времени рассмотрения дела, не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Суд с учетом мнения представителя ответчика и положений ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося истца.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми по доверенности Шапенкова А.Л. исковые требования не признала, указала, что оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца не имеется, с учетом включения спорных периодов стаж истца, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно на дату обращения определяется.

Выслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пп.19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 указанной статьи предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

На основании п.3 Правил в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, при этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" Списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" Списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Как усматривается из отказного дела истца, истец обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности 19.11.2015 года. Решением ответчика об отказе в установлении пенсии от 18.04.2016 года № 408412/15 в установлении пенсии истцу отказано в связи с тем, что ею не выработан требуемый педагогический стаж.

Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 18.04.2016 года № 458, на дату обращения истца к ответчику ответчиком определен стаж истца, связанный с педагогической деятельностью, 21 год 8 месяцев 26 дней. При этом спорные периоды работы в с 18.02.1997 года по 04.05.2000 года не включены ответчиком в стаж работы, дающей право на досрочное установление трудовой пенсии по старости, так как указанное учреждение не включено в Список, периоды с 29.10.2004 года по 20.03.2005 года, с 10.04.2005 года по 19.10.2005 года, с 30.10.2005 года по 21.01.2007 года – поскольку должность воспитателя не включена работодателем в Перечень профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2013 года по 28.05.2013 года, с 09.01.2015 года по 13.01.2015 года – так как в эти периоды истец не выполнял работу в течение полного рабочего дня. При этом периоды, предшествующие и следующие непосредственно за спорными, обоснованно включены в педагогический стаж истца.

Однако, как следует из содержания приказа Минтруда России от 24.09.2015 года № 661н, установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением со специальным наименованием "специальные учебно-воспитательные учреждения для обучающихся с девиантным (общественно опасным) поведением", осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа (школы, в том числе коррекционные закрытого типа), предусмотренных пунктом 1.6 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Факт тождественности выполняемой истцом работы за весь период работы в (с учетом всех переименований с 17.02.1997 года по 31.05.2015 года) подтверждается также показаниями свидетелей З.Т., М.П., Б.А.

Должность же воспитателя, старшего воспитателя указана в п.1 «Наименования должностей» Списка, в связи с чем периоды работы в указанных должностях подлежат включению в специальный стаж независимо от указания их в Перечне профессий и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, утвержденном работодателем.

В силу п. 4 Правил, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Каких – либо обстоятельств, свидетельствующих о невыполнении истцом нормы рабочего времени, педагогической или учебной нагрузки, в спорные периоды работы из материалов дела не усматривается, и ответчик на них не ссылался.

Также согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

По доводам истца, подтвержденным представленным ею документам, а также показаниями свидетелей М.П., Б.А., и ответчиком не опровергнутым, для выполнения должностных обязанностей работодатель направлял истца на спорные курсы повышения квалификации, сохранял за эти периоды средний заработок и должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ. Следовательно, ответчик безосновательно исключил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации из специального стажа истца.

Не оспаривается ответчиком, что с учетом включения спорных периодов в специальный стаж истца на дату обращения истца к ответчику за установлением пенсии стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется.

Исходя из изложенного требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Козловой Е.И. удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми об отказе в установлении пенсии Козловой Е.И. от 18.04.2016 года № 408412/15.

Признать за Козловой Е.И. право на назначение страховой пенсии по старости досрочно как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми включить в стаж работы Козловой Е.И., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы с 18.02.1997 года по 04.05.2000 года, с 29.10.2004 года по 20.03.2005 года, с 10.04.2005 года по 19.10.2005 года, с 30.10.2005 года по 21.01.2007 года, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.05.2013 года по 28.05.2013 года, с 09.01.2015 года по 13.01.2015 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в городе Ухте Республики Коми назначить Козловой Е.И. трудовую пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 19.11.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми путем подачи апелляционной жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня составления мотивированного решения 08 августа 2016 года.

Судья Ухтинского городского суда РК Е.Г.Берникова