Решение по делу № 2-2015/2011 ~ М-1969/2011 от 29.11.2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 декабря 2011г. г.Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б.,при секретаре Багадаеве Э.К.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Кудла С.А. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию

Установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском о признании отказа в назначении пенсии незаконным, понуждении назначить трудовую пенсию.

В судебном заседании Кудла С.А. пояснила,что с 1988 г. работает в детском саду воспитателем.В октябре 2011 г. обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов о реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности из-за отсутствия необходимого спецстажа. Не зачтен ответчиком период работы в качестве воспитателя в общеобразовательном комплексе «сад-гимназия -лицей-вуз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе-гимназии «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Северобайкальском муниципальном общеобразовательном комплексе развивающего обучения «Новая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как наименования учреждения не предусмотрены Списком,однако ее функциональные обязанности, характер работы, педагогическая деятельность с детьми дошкольного возраста не менялись в связи с переименованием учреждения.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет. Считает,что ей необоснованно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии, другим работникам общеобразовательного комплекса СМОК РО «Новая школа»,«Сад-гимназия-лицей-вуз» досрочная трудовая пенсия уже ранее назначена по решению суда.Просит признать отказ ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ в связи с осуществлением педагогической деятельности, включив периоды работы в общеобразовательном комплексе «сад-гимназия- лицей-вуз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе-гимназии «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Северобайкальском муниципальном общеобразовательном комплексе развивающего обучения «Новая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия Дампилон Б.А. с иском не согласилась и пояснила,что истец обратилась в УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ Кудла С.А. было отказано в назначении пенсии в связи с тем,что согласно постановления Правительства РФ №781 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются Списки и Правила,утвержденные данным постановлением. Правом на трудовую пенсию по старости обладают лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.В льготный стаж не были включены периоды работы, указанные истцом,так как Списки не содержат условий, при которых работа в учреждениях, не предусмотренных Списками: «сад-гимназия-лицей-вуз», школа-гимназия, комплекс развивающего обучения «Новая школа» подлежат включению в стаж,дающий право на досрочную трудовую пенсию. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет,указанный период не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ. При включении спорных периодов в стаж работы истца на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ педагогический стаж работы составил 25 лет. Однако так как не были представлены необходимые документы истцом в момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии, считает, что обоснованно истцу отказано в назначении пенсии. Просит в иске отказать.

Изучив материалы дела,выслушав стороны,свидетелей,суд считает необходимым удовлетворить иск частично по следующим основаниям.

Свидетель ФИО5 показала,что работает учителем –логопедом в детском саду «Золотой ключик». Кудла С.А. знает с 1991 г.,когда она пришла работать воспитателем в детский сад «Золотой ключик»,истец уже работала в данном детском саду воспитателем. В обязанности истца входила работа с детьми дошкольного возраста.Работали они посменно: с 7 ч. до 14 ч.30 минут и с 13 ч. до 19 ч. Неоднократно за их период работы в детском саду менялось наименование учреждения,однако характер работы истца не менялся.Как воспитатели они продолжали воспитывать и обучать детей дошкольного возраста,осуществляли уход и присмотр за детьми, занимались их развитием,прививали культурно-гигиенические навыки.

Свидетель ФИО6 пояснила,что работает в детском саду «Золотой ключик» музыкальным руководителем.Знает Кудла С.А.,работают вместе в детском саду с 1988 г.Истец работает воспитателем с детьми разных возрастных групп по настоящее время.Род своей деятельности,характер работы истца в связи с неоднократным переименованием их учреждения не менялся.Истец как воспитатель все годы занималась воспитательной деятельностью детей дошкольного возраста,их обучением, развитием в соответствии с установленной программой, уходом и присмотром за детьми.Ей досрочная трудовая пенсия в связи с педагогической деятельностью назначена по решению суда с учетом периодов работы в детском саду,когда менялось наименование их учреждения.

В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам,не менее 25 лет, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,независимо от их возраста.

Установлено,что Кудла С.А. работала с ДД.ММ.ГГГГ воспитателем ясли-сада №11 «Золотой ключик» г.Северобайкальск РБ, который ДД.ММ.ГГГГ был переименован в прогимназию «Золотой ключик», ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в общеобразовательный комплекс «сад-гимназия-лицей-вуз»,с ДД.ММ.ГГГГ детскому саду №11 присвоен статус экспериментального детского сада-школы-гимназии «Золотой ключик», с ДД.ММ.ГГГГ был переименован в Северобайкальский муниципальный общеобразовательный комплекс развивающего обучения «Новая школа», а ДД.ММ.ГГГГ СМОК РО «Новая школа» переименована в Северобайкальскую муниципальную гимназию «Новая школа».Истец по настоящее время работает воспитателем в указанном дошкольном образовательном учреждении в качестве воспитателя детей дошкольного возраста.С переименованием учреждения характер работы, функциональные обязанности и рабочее место истца не изменились. Педагогический стаж работы истца с учетом указанных спорных периодов ее трудовой деятельности на день обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составил необходимые 25 лет.

Работа истца в качестве воспитателя в общеобразовательном комплексе «сад-гимназия-лицей-вуз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе-гимназии «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Северобайкальском муниципальном общеобразовательном комплексе развивающего обучения «Новая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в сфере педагогической деятельности в должности воспитатель, предусмотренной Списками, утвержденными Постановлениями Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 г. №463 и Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067,Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781 связана с неблагоприятным воздействием факторов,обусловленных спецификой и характером труда педагога. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы,дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей,утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002 г., а также ранее действовавшим Списком №1067 от 22.09.1999 г., право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости предусмотрено для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей.Факт осуществления истцом педагогической деятельности в спорные периоды ответчиком не оспаривается.

Ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях»,учитывая обусловленные спецификой и характером труда неблагоприятные факторы педагогической деятельности работников,предусматривает назначение пенсии в связи с указанной деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности.

Из ст. 55 Закона РФ «Об образовании» следует,что педагогические работники общеобразовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке,установленном законодательством.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней. Учитывая,что истец просит обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым удовлетворить требование, обязать ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы истца в общеобразовательном комплексе «сад-гимназия- лицей-вуз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе-гимназии «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Северобайкальском муниципальном общеобразовательном комплексе развивающего обучения «Новая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеуказанных обстоятельств,суд приходит к выводу,что право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью наступило с учетом спорных периодов работы на день обращения за назначением пенсии,указанные периоды работы подлежат зачету в льготный стаж работы.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения требования о признании незаконным отказа ответчика в назначении истцу досрочной трудовой пенсии,принимая во внимание,что требования законодательства для Пенсионного фонда РФ и его территориальных органов являются обязательными для исполнения,при недостаточности представленных документов,необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии,отказ ответчика не являлся неправомерным.

Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд

Решил:

Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия назначить Кудла С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периодов работы воспитателем в общеобразовательном комплексе «сад-гимназия- лицей-вуз» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в школе-гимназии «Золотой ключик» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в Северобайкальском муниципальном общеобразовательном комплексе развивающего обучения «Новая школа» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд РБ.

Судья Ж.Б.Баторова