Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1518/2011 (2-6377/2010;) ~ М-6260/2010 от 15.11.2010

№г.

Р Е Ш Е Н И Е (заочное)

Именем Российской Федерации

13.01.2011г. Советский районный суд г. Красноярска в составе:

судьи Бондаренко Е.И.,

при секретаре Жутиной Я.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к <данные изъяты> о признании действий незаконными, признании права на заключении договора социального найма и о заключении договора социального найма жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с исковым заявлением о признании действий <данные изъяты> об отказе в заключении договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес> незаконными, поскольку ему ДД.ММ.ГГГГ, согласно списку военнослужащих, нуждающихся в получении жилого помещения, уже была распределена <адрес> (строительный адрес) и все документы, необходимые для оформления договора социального найма указанного жилья были им предоставлены, однако в настоящее время договор социального найма с ним не заключен, просит признать за ним право на заключение договора социального найма на указанное жилое помещение, обязать КЭЧ заключить с ним договор социального найма, в который включить членов его семьи.

В судебном заседании истец и представитель истца по ордеру Артемова Г.В. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик о рассмотрении извещен надлежаще, представитель <данные изъяты> в суд не явился, причину не явки суду не сообщил, считать ее уважительной оснований не имеется, в связи с чем дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против которого истец не возражал.

Третьи лица ФИО1 и ФИО2 о рассмотрении дела уведомлены, просили рассмотреть дело в их отсутствие, иск удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковые требования ФИО3 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п.п. 37 «Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ», утвержденной приказом Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и из приложения к «Методике оформления жилой площади военнослужащим», утвержденной МО РФ ДД.ММ.ГГГГ следует, что распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими производится жилищной комиссией воинской части в порядке очередности исходя из времени принятия их на учет и включения в списки нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий). Распределение поступающих в воинскую часть жилых помещений между военнослужащими оформляется списком распределения жилых помещений по воинской части по форме согласно приложению N 7 к настоящей Инструкции, который подписывается командиром и председателем жилищной комиссии воинской части, согласовывается с начальником КЭЧ района и с необходимыми документами: выписками из протокола заседания жилищной комиссии воинской части (гарнизона), справками о сдаче жилых помещений в КЭЧ района, по форме согласно приложению N 8 к настоящей Инструкции или забронированного жилого помещения; копиями жилищного договора (для военнослужащих, обеспечиваемых служебными жилыми помещениями); паспортами (свидетельствами о рождении) членов семьи; копиями финансового лицевого счета и выписками из домовой книги (поквартирной карточки) (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства), справками о проверке жилищных условий (для военнослужащих и членов их семей, зарегистрированных по месту жительства); выписками из личного дела военнослужащего о составе семьи; справками, подтверждающими место военной службы военнослужащих, справками (заключениями) учреждений здравоохранения, санэпидстанций, бюро технической инвентаризации и другими документами, относящимися к решению данного вопроса, представляется на утверждение начальнику гарнизона.

В соответствии с п. 40 указанной Инструкции, предоставление жилых помещений военнослужащим должно производиться в порядке очередности, с учетом норм и льгот, установленных жилищным законодательством, в соответствии с правилами учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений, установленными действующим законодательством и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, на территории которых дислоцирована воинская часть.

Как следует из дела, ФИО3 поступил на военную службу добровольно ДД.ММ.ГГГГ, в 2005г. досрочно уволен из рядов Вооруженных Сил, на момент увольнения ФИО3 и его семья имели право на получение жилого помещения.

Жилищной комиссией ВК КК ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении ФИО3 и членам его семьи <адрес>, стр. № в <адрес>.

Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» требует у заявителя документы, подтверждающие нуждаемость ФИО3 и членов его семьи в получении жилой площади, а именно: выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета с датами прописки и выписки ФИО3, его жены и дочери с 1991 по 2006г.; свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилые помещения, либо иной документ, подтверждающий регистрацию права собственности на жилое помещение (копия о приватизации, договор купли-продажи, договор дарения и т.д.); копия паспорта, справки с регистрационной палаты, БТИ, справки об отсутствии собственности за весь период приватизации, выписку из домовой книги, копию финансово лицевого счета с датами прописки и выписки мужа дочери с 1991 г. по настоящее время; справки о сдаче жилой площади из военкомата и администрации с <адрес>; справка-заявление военнослужащего, заверенная нотариусом, оригинал справки № от ДД.ММ.ГГГГ; обновить справку о составе семьи; копия страницы паспорта «дети» на ФИО3; свидетельство о рождении дочери; согласие дочери о проживании совместно с родителями на предоставленной от МО РФ жилой площади; оригиналы всех представленных справок БТИ и справок о неучастии в приватизации, справок БТИ на всех членов семьи из <адрес>; справки из БТИ за период с 1991г. по ДД.ММ.ГГГГ, справки из территориальных органов Федеральной регистрационной службы о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с мест их жительства за период, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, справки ФПС, со всех мест службы на всех членов семьи.

Оценивая представленные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд принимает во внимание, что в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ, государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из п.п. 37 и 40 Инструкции о порядке и условиях обеспечения жилыми помещениями в ВС РФ, утвержденной приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также из приложения к Методике оформления жилой площади военнослужащим, утвержденной заместителем Министра обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ, в названных актах содержится указание на необходимость предоставления военнослужащими выписок из домовых книг, а также справок об отсутствии жилья на праве собственности только в последнем месте прохождения военной службы. Распределение жилых помещений между военнослужащими во вновь построенных жилых домах оформляется гарнизонной жилищной комиссией списком распределения жилых помещений, который подписывается председателем гарнизонной жилищной комиссии, начальником КЭЧ района, начальником гарнизона, согласовывается начальником КЭУ округа и представляется на утверждение командованию.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО3 были представлены в ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» все документы, необходимые для решения вопроса о распределении жилья, его нуждаемость в получении квартиры неоднократно проверялась компетентными органами и должностными лицами, в том числе на основании документально подтвержденных сведений, представленных заявителем, что не опровергалось ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района». Указанные обстоятельства явились основанием для принятия решения о распределении ФИО3 жилья, составления соответствующего списка, согласования его начальником ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района», а также всеми вышестоящими инстанциями и утверждения в установленном порядке.

Доказательств, опровергающих изложенные выводы, ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» суду не представила.

Кроме того, суд учитывает, что в постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы нуждающихся в получении жилых помещений в избранном постоянном месте жительства», также отсутствуют требования о необходимости предоставления военнослужащими документов, перечисленных в письме ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о неправомерности требований ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» о предоставлении ФИО3 дополнительных документов, подтверждающих нуждаемость в жилом помещении, учитывая, что последним все необходимые документы подтверждающие нуждаемость ранее уже предоставлялись, на основании чего решением жилищной комиссии заявителю на состав семьи было выделено жилое помещение.

Требования ФИО7 о предоставлении ФИО3 дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № и – надлежит признать незаконными.

Признать действия начальника ФГУ «Красноярская КЭЧ», оставившего без исполнения документы, направленные в его адрес для заключения договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес>А-65 незаконными, за ФИО3 – признать права на заключение договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>А-65, обязать ФГУ «Красноярская Квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с ФИО3 договор социального найма квартиры по адресу: <адрес>А-65, в который включить в качестве членов семьи ФИО3 супругу ФИО1 и дочь ФИО2

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истцы взыскать возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными требования <данные изъяты> о предоставлении ФИО3 дополнительных документов, изложенных в письме от ДД.ММ.ГГГГ за №.

Признать действия начальника <данные изъяты> об отказе в заключении договора социального найма на распределенную квартиру по адресу: <адрес>А-65 незаконными.

Признать за ФИО3 право на заключение договора социального найма квартиры по адресу: <адрес>А-65.

Обязать <данные изъяты> заключить договор социального найма с ФИО3 на квартиру по адресу: <адрес> с включением в него в качестве членов семьи ФИО1 и ФИО2.

Взыскать с <данные изъяты> в пользу ФИО3 возврат государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в десятидневный срок.

<данные изъяты> в срок 7 суток может быть подано заявление о пересмотре решения судом его вынесшим.

Судья                                                                                    Е.И. Бондаренко.

Мотивированное решение изготовлено 17.01.2011г.