Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1260/2021 ~ М-1172/2021 от 16.08.2021

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2021 года.

Дело № 2-1260/2021

         УИД: 66RS0028-01-2021-001767-86

       РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2021 года                            город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.

при секретаре судебного заседания Деринг Ю.В.,

с участием истца Фоминых О.К.,

представителя ответчика Волкова А.В.,

представителя третьего лица МКУ «Служба субсидий Ирбитского МО» Крючковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фоминых ОК к АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации Ирбитского муниципального образования о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ОК, АА обратились в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о компенсации морального вреда, обосновав требования следующим. Они неоднократно обращались в суд, организации, орган местного самоуправления о получении объяснений об обоснованности внесения оплаты за пользование жилым помещением. В настоящее время произведен перерасчет по коммунальным платежам, по вине ответчика не получали компенсацию на оплату коммунальных услуг. Они полностью оплачивают коммунальные платежи по электроэнергии, обратились в АО «ЭнергосбыТ Плюс» за разъяснением перерасчёта, неполучении компенсации по причине отсутствия счета по электроэнергии в платежном документе, ответ не получен. За многолетнее издевательство в части оплаты коммунальных услуг, предоставление ложной информации, нарушении их чести и достоинства просят компенсировать причиненные им нравственные страдания, взыскать с АО «Энергосбыт Плюс» компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

     С учётом окончательно сформированных истцом ОК исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просит взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации Ирбитского муниципального образования компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей (л.д.5 том 2).

Определением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ирбитского МО (л.д.6 том 2).

Определением Ирбитского районного суда Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ производство по делу по иску АА о взыскании компенсации морального вреда прекращено в связи со смертью истца.

В судебном заседании истец Фоминых О.К. подержала уточнённые исковые требования, пояснила, что решением суда от 2014 года на администрацию Ирбитского районного суда Свердловской области возложена обязанность проведение обследования дома и устранения имеющихся дефектов, решение суда не выполнено по настоящее время. С 2017 года ежегодно ответчиком на заседаниях межведомственной комиссии жилой дом признается аварийным, подлежащим сносу, данные заключения ежегодно отменяются судами. Ответчиком незаконно начисляется плата за наем жилья. Она неоднократно обращалась в администрацию, службу субсидий по поводу дачи объяснений о причинах начислениях платы за наем жилья. Оплата за коммунальные услуги вносится ею в полном объеме. В связи с незаконным начислением платы за наем жилья образовалась задолженность, по этой причине они на протяжении нескольких лет считались должниками, не получали компенсацию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с 2016 года по 2020 год, нарушены их права. В 2019 году она обратилась в Правительство Свердловской области о незаконности начислений платы за пользование жильем, ее жалоба была рассмотрена, произведен перерасчет, в результате чего нет задолженности по коммунальным платежам (электроэнергии, наем жилья), выявлена переплата. В связи с отсутствием задолженности по коммунальным услугам в 2020 году ей и супругу была выплачена компенсация за оплату коммунальных услуг с 2016 по 2020 год. Ответчик администрация Ирбитского муниципального образования издеваются и унижают их на протяжении многих лет, незаконно начисляли коммунальную услугу за наем жилья с учётом того, что дом признан аварийным, не отремонтирован. Она является инвали<адрес> группы, ее супруг являлся инвали<адрес> группы, в результате действий администрации они на протяжении многих лет испытывали беспомощность и унижения, нравственные страдания из-за постоянного стресса, вызванного противоправными действиями ответчика, не получали на протяжении 4 лет компенсацию на оплату коммунальных услуг, ухудшилось состояние здоровья, обострились хронические заболевания на фоне стрессовой ситуации, супруг умер, администрация нарушила их права, предусмотренные законом «Об инвалидах». В настоящее время ответчик АО «Энергосбыт Плюс» дважды проводит в квитанциях нулевые суммы по электроэнергии в связи с чем, они дважды не получали компенсацию. Просит взыскать с АО «ЭнергосбыТ Плюс», Администрации Ирбитского муниципального образования компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей

Представитель ответчика администрации Ирбитского муниципального образования Волков А.В., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просит в удовлетворении иска отказать, указал, что в 2019 году на заседании межведомственной комиссии жилой дом истцов признан аварийным и подлежащим сносу, вынесено постановление Главой администрации Ирбитского муниципального образования о признании жилого дома аварийным. В 2020 году истцам произведен перерасчет по коммунальным услугам. Не оспаривал факт того, что с 2017 года жилой дом истца признавался аварийным. Истцом не доказано нарушение ее прав и интересов действиями органа местного самоуправления. Прав истца они не нарушали.

Представитель ответчика АО «Энергосбыт Плюс» Рябова О.М., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, представила письменные возражения, указав следующее. АО «Энергосбыт Плюс» является ресурсоснабжающей организацией, в соответствии с п.17 Правил предоставления коммунальных услуг в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению обеспечивает поставку электроэнергии для бытового потребления, в том числе по адресу <адрес>, осуществляет начисление, сбор платы за электроэнергию и формирование платежных документов. Также в рамках агентских договоров с Администрацией Ирбитского МО (принципал) АО «Энергосбыт Плюс» (агент) осуществляет расчетно-сервисное обслуживание в отношении жилищно-коммунальных услуг (ЖКУ): найм жилья, вывоз ТБО, ХВС. Агентские договоры с исполнителями заключены в порядке ст. ст. 1005-1010 ГК РФ, подп. «е» п. 32 Правил №. Начисление платы за предоставление принципалами услуги, перерасчеты, корректировки производятся только по письменным распоряжениям принципалов. Поручение о проведении корректировки начислений по услуге «найм жилья» дано агенту АО «Энергосбыт Плюс» принципалом администрацией Ирбитского МО в письме от ДД.ММ.ГГГГ №. По информации принципала поручение обусловлено признанием жилого <адрес>, в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к агентскому договору между администрацией Ирбитского МО и АО «Энергосбыт Плюс» предусмотрено, что при наличии на лицевых счетах потребителей кредиторской задолженности перед принципалом, агент самостоятельно осуществляет перенос сумм кредиторской задолженности на иные виды коммунальных услуг, в том числе, поставщиком которых является не принципал, а иное лицо. В январе 2020 года по поручению принципалов по агентским услугам произведен перерасчет путем снятия излишне начисленных сумм, а в марте 2020 образовавшийся аванс по услугам перенесен в счёт оплаты за электроэнергию. Действиями АО «Энергосбыт Плюс» права истцов как потребителей услуг не нарушены. Просят отказать в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда (л.д.55, 229 том 1).

Представитель третьего лица МКУ «Служба субсидий Ирбитского МО» Крючкова А.Ю. в судебном заседании поддержала письменные пояснения по делу, согласно которым: Фоминых О.К. имеющая категорию льгот «<данные изъяты>», Фоминых А.А. имеющий категорию льгот «<данные изъяты>» являются получателями компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ. Начисление компенсации производится по средствам электронного файлового обмена, передаваемых обслуживающими организациями, которые занимаются начислением оплаты за жилищные и коммунальные услуги. По данному адресу имелась задолженность, переданная АО «Энергосбыт Плюс» и администрацией Ирбитского МО с апреля по июнь 2016 года в размере 6 237,06 рублей, в адрес получателей компенсации Фоминых было направлено уведомление о приостановке компенсации № от ДД.ММ.ГГГГ. По истечению установленного срока до ДД.ММ.ГГГГ задолженность не была погашена, потому компенсация была приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Фоминых О.К. и Фоминых А.А. были направлены заказные письма о необходимости предоставить правоустанавливающий документ на жилое помещение, для определения вида жилищного фонда в срок до ДД.ММ.ГГГГ, также была указана сумма начисленной, но не выплаченной компенсации в связи с задолженностью перед АО «Энергосбыт Плюс», Администрацией Ирбитского МО на ДД.ММ.ГГГГ в размере 14 441,72 руб., для получения которой необходимо погасить задолженность в полном объеме, либо заключить соглашение о ее выплате, после чего, МКУ «Служба субсидий Ирбитского МО» выплатит всю причитающуюся сумму компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, с учетом перерасчетов. В установленный срок задолженность не была погашена, компенсация прекращена с ДД.ММ.ГГГГ, повторно было разъяснено о погашении задолженности. ДД.ММ.ГГГГ Фоминых О.К. обратилась с заявлением о выплате сумм приостановленных с ДД.ММ.ГГГГ на основании отсутствия задолженности по адресу <адрес>. Компенсация восстановлена с ДД.ММ.ГГГГ, произведено доначисление с ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением (л.д.104-106).

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь представленных доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу части первой статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, пункта 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также пункта 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

К мерам социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг относятся предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (статьи 159,160 Жилищного кодекса Российской Федерации), иные формы социальной поддержки (освобождение от оплаты за жилое помещение и/или коммунальных услуг).

Категории лиц, которым предоставляются меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, порядок и условия предоставления этих мер, способы и источники их финансирования устанавливаются федеральными законами, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер (пункт 46 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

Частью 13 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется мера социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в виде компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная поддержка инвалидов - это система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

К числу мер социальной поддержки инвалидов Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» отнесено в том числе предоставление мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (статья 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Частью первой статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению (часть третья статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации).

По смыслу статьи 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - это возмещение отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, произведенных ими расходов, связанных с оплатой жилого помещения и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов (пункт 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности»).

    Согласно гл.3 п.26 Постановления Правительства Свердловской области от 26.06.2012 года № 688-ПП «О порядке назначения и выплаты компенсаций расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым относится к ведению Российской Федерации», при наличии задолженности по оплате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги, отсутствия соглашения по ее погашению или невыполнения получателем компенсации расходов условий соглашения выплата компенсации расходов приостанавливается по истечении трёх месяцев с даты направления получателю компенсации расходов уведомления.

Таким образом, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг указанной категории граждан, источники финансирования этой меры социальной поддержки установлены федеральным законом, законами и другими нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые, находясь в системной взаимосвязи с нормами жилищного законодательства, регулирующими вопросы оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, имеют целевое назначение - уменьшение фактических затрат граждан, в данном случае инвалидов, по оплате жилого помещения и направлены на поддержание нормального жизненного уровня этих граждан.

    Судом по делу установлено следующее.

Жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, находится в собственности Ирбитского муниципального образования.

    Истец Фоминых О.К. проживает в указанном жилом доме на условиях социального найма.

    Решением Ирбитского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ требования Фоминых О.К. и Фоминых А.А. были удовлетворены, на администрацию возложена обязанность организовать проведение обследования жилого дома и устранение уклона левого угла дома с фасадной части здания.     Заключением межведомственной комиссии администрации Ирбитского МО от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, в котором проживает Фоминых О.К., признан аварийным и подлежащим сносу. Данное заключение также было подтверждено ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49-55, 56,57 том 2).

    Решением мирового судьи судебного участка № 5 Ирбитского судебного района Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Администрации Ирбитского муниципального образования к Фоминых О.К о взыскании задолженности по оплате за пользование жилым помещением (платы на заем) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оставлены без удовлетворения (л.д. 58-58 том 2).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Ирбитского МО (принципал) и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (агент) заключен агентский договор №-КРЦ, согласно которому агент от имени принципала производит начисление сумм за жилищные услуги, оказанные принципалом потребителям, на основании нормативов, утв. в установленном нормативно-правовыми актами порядке либо на основании данных приборов учета, представленных потребителями принципала самостоятельно. Агент обязуется начислять плату за жилищные услуги по тарифам, о которых представлена информация принципалом или установленным в соответствии с действующим законодательством РФ. Агент перечисляет поступившие в счет оплаты за жилищные услуги в адрес принципала, а при наличии письменного распоряжения принципала – в адрес третьих лиц (л.д. 236-240 том 1).

      Из справки о расчётах жилищно-коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ следует, что плата за пользование жилым помещением (плата за наем) по адресу <адрес>, д. <данные изъяты>, <адрес> не начислялась с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с февраля 2016 года производится ежемесячное начисление платы за пользование жилым помещением (плата за наем). В феврале 2018 года размер задолженности за пользование жилым помещением (наем жилого фонда) составил 10 035,56 рублей. С марта 2018 года размер задолженности снизился за счет пропорционального распределения поступающих платежей от нанимателя Фоминых О.К. Далее, ежемесячно, по январь 2020 года происходит начисление платы за пользование жилым помещением (плата за наем), размер задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составил 7 267,70 рублей. С февраля 2020 года не производятся начисления за пользование жилым помещением (плата за наем), в результате произведенного перерасчета размер переплаты составил 11 841,61 рублей (л.д.36-45 том 2).

    Из справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг видно, что перерасчет произведён по оплате за пользование жилым помещением за весь начисления данной платы, а не со дня вынесения постановления администрации Ирбитского МО о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем суд отклоняет в данной части доводы представителя ответчика, находит их несостоятельными. В результате произведенного перерасчета по оплате за пользование жилым помещением, излишне выплаченная истицей сумма составила 12 484,64 рублей, в связи с чем произведен взаимозачет и погашение долга за электроэнергию суммой перерасчета за наем жилого помещения (л.д.68,67 том 1).

    Истец Фоминых О.К.,1949 года рождения, являющаяся инвали<адрес> группы, проживающая по вышеназванному адресу является получателем компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.108,109, 111-112 том 1).

ДД.ММ.ГГГГ МКУ «Служба субсидий Ирбитского МО» направило уведомление Фоминых О.К. о приостановке компенсации в связи с задолженностью по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг с апреля 2016 по июнь 2016 года в размере 6 237,06 рублей, предоставлено срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ выплата компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг Фоминых О.К. была приостановлена в связи с тем, что имеющаяся задолженность по оплате за жилое помещение и коммунальных услуг в размере 6 237,06 рублей не погашена (л.д.129,141 том 1).

    В апреле 2020 года истцу произведена выплата компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 36 039,13 рублей (л.д.143, 191, 207 том 1).

    Таким образом, право на возобновление приостановленной выплаты и последующая выплата компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг у истца возникло в связи с произведенным перерасчетом АО «ЭнергосбыТ Плюс» по заявлению администрации Ирбитского МО ДД.ММ.ГГГГ о произведении корректировки базы по начислению по адресу <адрес> (л.д. 241 том 1).

    После перерасчета излишне выплаченная Фоминых О.К. сумма составила 12 484,64 рублей, за счет которой произведен взаимозачёт и погашение долга за электроэнергию суммой перерасчёта за наем жилого помещения, что подтверждается сообщением Вице-губернатора Свердловской области и администрацией Ирбитского МО по обращению Фоминых О.К. о незаконном начислении платы за жилое помещение и ненадлежащем состоянии жилого дома (л.д. 67,68,70 том 1).

     Истец просит компенсировать причиненные ей нравственные страдания в связи с неполучением ей положенной как инвалиду компенсации на оплату жилищных и коммунальных услуг с 2016 года по 2020 год, которую она не получала по причине искусственно созданной задолженности администрацией Ирбитского МО по найму жилья, которую она не согласна была оплачивать, мировым судьей было отказано в 2015 году администрации Ирбитского МО о взыскании задолженности по найму жилья с 2002 года по 2014 год, последующее начисление за наем жилья было незаконным так как жилой дом является аварийным, не содержится надлежащим образом собственником муниципального жилищного фонда. В результате незаконных действий администрации она на протяжении многих лет испытывает беспомощность и унижения, находится в постоянном стрессе из-за ситуации того, что является должником, из-за переживаний, стрессовой ситуации ухудшилось состояние здоровья, обострились хронические заболевания, супруг умер, администрация нарушила их права, регламентированные Законом Об инвалидах.

    В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права.

Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных статьей 12 Гражданским кодексом Российской Федерации, является компенсация причиненного морального вреда.

Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда (часть 1 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (часть 2 статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с невозможностью продолжать активную общественную жизнь, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий, и др. (абзац второй пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда»).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что моральный вред - это нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), нарушающими личные неимущественные права гражданина либо посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага. В статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплены общие правила по компенсации морального вреда без указания случаев, когда допускается такая компенсация. Поскольку возможность денежной компенсации морального вреда обусловлена посягательством на личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, само по себе отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на возмещение морального вреда.

Согласно статье 22 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Исходя из предназначения социального государства механизм социальной защиты, предусмотренный законодательством, должен позволять наиболее уязвимым категориям граждан получать поддержку, включая материальную, со стороны государства и общества и обеспечивать благоприятные, не ущемляющие охраняемое государством достоинство личности условия для реализации ими своих прав. Несоблюдение государственными органами нормативных предписаний при реализации гражданами права на социальное обеспечение, осуществляемое в том числе в виде денежных выплат (пособий, субсидий, компенсаций и т.д.), может порождать право таких граждан на компенсацию морального вреда в связи с тем, что социальное обеспечение граждан неразрывно связано с их нематериальными благами и личными неимущественными правами.

Компенсация на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренная ст. 160 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» относится к числу мер социальной поддержки ряда граждан, в том числе инвалидов и, учитывая уровень пенсионного обеспечения этих граждан, не позволяющий им в полной мере нести расходы на оплату жилищно-коммунальных услуг, направлена на обеспечение определенного жизненного уровня этих граждан, необходимого для поддержания их здоровья и благосостояния. Произвольное, то есть в отсутствие установленных нормами права оснований, лишение гражданина уполномоченным органом права на эти меры социальной поддержки нарушает не только непосредственно его имущественные права, но и влечёт нарушение нематериальных благ и личных неимущественных прав такого гражданина, в числе которых здоровье гражданина, честь, доброе имя и достоинство его личности.

Принимая во внимание, что компенсация морального вреда, о взыскании которой заявлено истцом Фоминых О.К. в связи с неправомерными действиями ответчика администрации Ирбитского МО по необоснованному начислению оплаты за пользование жилым помещением, с учётом признания жилого фонда аварийным и подлежащим сносу, является одним из видов гражданско-правовой ответственности, в связи с чем нормы Гражданского кодекса Российской Федерации (статьи 1064, 1069), устанавливающие основания ответственности в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, применимы как к возмещению имущественного, так и морального вреда, причиненного государственными органами и их должностными лицами, в связи с чем, причиненные истцу Фоминых О.К. нравственные страдания, связанные с неполучением на протяжении четырех лет мер социальной поддержки в виде компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, что несомненно лишало её не только возможности поддерживать необходимый жизненный уровень, но и, в свою очередь, отрицательно сказывалось на её состоянии здоровья, эмоциональном состоянии, затрагивает достоинство личности, то есть одновременно нарушены личные неимущественные права гражданина и другие нематериальные блага, причиняя ему тем самым моральный вред (физические и нравственные страдания). С учётом изложенного, заслуживают вниманию доводы истца о причинении ей нравственных страданий, поэтому с учётом обстоятельств дела, степени нравственных страданий истца, возраста, состояния здоровья (л.д.244 том 1), требований разумности и справедливости, суд определяет размер денежной компенсации такого вреда в сумме 25 000 руб.

Вместе с тем, суд не находит правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда с АО «ЭнергосбыТ Плюс».

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В соответствии со ст. ст. 3, 37, 38 Федерального закона от 26.03.2003 года № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442), Постановлением РЭК Свердловской области № 137-ПК от 25.09.2014 года «О гарантирующих поставщиках электрической энергии на территории Свердловской области» АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электроэнергии на территории Свердловской области, при этом гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии ее покупателям на территории зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. АО «ЭнергосбыТ Плюс» в соответствии с п.17 Правил предоставления коммунальных услуг (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354) в качестве исполнителя коммунальной услуги по электроснабжению обеспечивает поставку электроэнергии для бытового потребления по адресу <адрес>, осуществляет начисление, сбор платы за электроэнергию и формирование платежных документов (л.д.55 том 1).

Истица связывает нарушение своих прав с тем, что по вине АО «ЭнергосбыТ Плюс» ей дважды в 2021 году не начислена и не произведена денежная выплата меры социальной поддержки по оплате потребленной электроэнергии.

Согласно сведений АО «ЭнергосбыТ Плюс» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с п.59 Правил № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» указаны замещающие способы определения объема коммунальной услуги в случае, когда отсутствует возможность произвести расчет по фактическим показаниям прибора учета. В частности, согласно подп. «б» необходимость расчета платы исходя из среднемесячного объема потребления в случае непредставления потребителем показаний приора учета. В случае если потребитель передает одни и те не показания, то начисленная плата будет равняться нулю, т.к. фактически потребитель передал показания, и оснований производить начисление замечающим способом у исполнителя не возникло. Фоминых О.К. в период апрель 2021, июль-август 2021 передавала показания через систему платежного агента – Сбербанк онлайн. По неизвестным причинам, Фоминых О.К. передавались показания предыдущего периода месяца: конечные показания на март 2021 – 6334, апрель 2021 – 6334, конечные показания на июнь – 9241, июль 2021 – 9241, август -9241. Поскольку показания клиента в системе АО «ЭнергосбыТ Плюс» являются приоритетными, иные показания (предоставление сетевой организацией, не принимаются к учету), а расход электроэнергии фиксируется равным нулю. В сентябре 2021 года Фоминых О.К. переданы показания 10724, в связи с чем, начисление по фактическим показаниям счетчика произведено в полном объёме в соответствии с п.61 Правил № 354, ст. 544 ГК РФ (оплата энергии за фактически принятое абонентом количество в соответствии с данными учёта) (л.д.15 том 2). Данная информация отражена в справке о расчетах жилищно-коммунальных услуг (л.д.18 том 2).

Истцом данная информация не опровергнута, доказательств в порядке ст. 56 ГПК РФ не предоставлено.

    Согласно справки МКУ «Служба субсидий Ирбитского МО» видно, что в апреле 2021года, июле 2021 года начисления по электроэнергии по адресу <адрес> переданы нулевые, компенсация за этот период не начислена (л.д. 249 том 1).

В силу положений п.33 Правил Постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обязанность по ежемесячной передаче показаний индивидуальных приборов учёта, на основании которых поставщик услуги производит расчёт, лежит на потребителе коммунальных услуг.

    Согласно п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при разрешении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

     Судом не установлен факт нарушения прав потребителя Фоминых О.К. действиями ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» в связи с чем, суд не находит оснований для возмещения компенсации морального вреда ответчиком АО «ЭнергосбыТ Плюс», по этим основаниям, в данной части суд принимает решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Фоминых Ольги Константиновны – удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации Ирбитского муниципального образования в пользу Фоминых Ольги Константиновны в счет компенсации морального вреда 25 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований Фоминых Ольги Константиновны к АО «ЭнергосбытПлюс» о компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

Председательствующий (подпись)

Решение не вступило в законную силу.

Судья                                 <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>