Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8883/2015 ~ М-7167/2015 от 04.08.2015

Дело № 2-8883/2015

Мотивированное решение изготовлено 14.09.2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2015 года г. Екатеринбург

Ленинский районный суд города Екатеринбурга Свердловской области в составе: председательствующего судьи Лазаревой В.И.,

при секретаре Гребенкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Соколова А. Ю. о признании незаконным отказа во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в муниципальном образовании г. Екатеринбург,

УСТАНОВИЛ:

Соколов А.Ю. обратился в суд с указанным заявлением, просил признать незаконным отказа во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в муниципальном образовании г. Екатеринбург. В обоснование требований указал на то, что Постановлением Главы города от <//> №-а он был поставлен на учет. <//> обратился в администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении ему и члену его семьи – дочери Соколовой М.А. единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения с предоставлением необходимых документов. Постановлением от <//> № ему отказано во включении в список. С таким отказом заявитель не согласен.

В судебном заседании заявитель Соколов А.Ю. требования поддержал по предмету и основаниям.Дополнительно суду пояснил, что в ранее предоставленном жилом помещении в <адрес> на данный момент проживает его бывшая жена и дочь Соколова М.А., сам заявитель проживает в г. Екатеринбурге в принадлежащей на праве собственности его матери квартире, никаких прав на это жилое помещение не имеет.

Представитель администрации г. Екатеринбурга – Сундукова С.А., действующая по доверенности, в удовлетворении требований просила отказать, представила письменный отзыв, в обоснование возражений указала на то, что для включения в списки граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в муниципальном образовании г. Екатеринбург, граждане в соответствии с Постановлением Правительства СО от <//> №-ПП должны предоставить определенный пакет документов, перечисленный в п. 7 Порядка, в том числе обязательство о сдаче жилья или безвозмездном отчуждении жилого помещения или справки о сдаче жилья по месту службы. Заявителем такие документы предоставлены не были, какие-либо пояснения по данным обстоятельствам также не представлены, в связи с чем ему было отказано во включении в список.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

На основании статьи 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <//> N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять, в частности, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Судом установлено, что Соколов А.Ю. состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в Администрации города Екатеринбурга как военнослужащий, уволенный в запас или в отставку с <//>.

Федеральным законом от <//> № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» изменен порядок улучшения жилищных условий граждан, уволенных в запас или в отставку и приравненных к ним категорий граждан. В частности, предусмотрены следующие способы улучшения жилищных условий военнослужащих, уволенных в отставку:

Предоставление жилого помещения в собственность бесплатно;

Предоставление жилого помещения по договору социального найма;

Предоставление единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Обеспечение жильем данной категории граждан на территории <адрес> осуществляется в соответствии с порядком обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления муниципальных образований, утвержденным Постановлением <адрес> №-ПП от <//> (далее - Порядок).

Указанный нормативный акт предусматривает, что для включения в списки граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в муниципальном образовании «город Екатеринбург», граждане должны представить определенный пакет документов, перечисленный в пункте 7 Порядка. В частности, подпунктами 10 и 11 пункта 7 предусмотрено предоставление обязательства о сдаче жилья или о безвозмездном отчуждении жилого помещения или справки о сдаче жилья по месту службы.

Гражданин, проживающими в жилом помещении на основании договора социального найма или жилом помещении, принадлежащем ему или члену его семьи на праве собственности, заключает обязательство о расторжении договора социального найма или о безвозмездном отчуждении жилого помещения в муниципальную или государственную собственность. При отсутствии жилого помещения для постоянного проживания, граждане предоставляют справку квартирно-эксплуатационного органа о сдаче жилья по месту службы.

<//> Соколов А.Ю. обратился в администрацию г. Екатеринбурга с заявлением о предоставлении ему и члену его семьи – дочери Соколовой М.А., единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Оспариваемым Постановлением от <//> № ему отказано во включении в список по причине не предоставления документов, предусмотренных подп. 10, 11 п. 7 Порядка обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, принятых на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях органом местного самоуправления муниципальных образований, утвержденным Постановлением <адрес> №-ПП от <//>.

Как следует из представленных сторонами и исследованных в судебном заседании доказательств, такие документы Соколовым А.Ю. при подаче заявления действительно не представлены. Какие либо письменные объяснения с указанием причин, по которым такие документы не могут быть предоставлены, документы об отсутствии у Соколова А.Ю. и члена его семьи права пользования жилым помещением в <адрес> (ранее предоставленном как служебное жилое помещение), к заявлению также приложены не были. Как следует из справки с места жительства в квартире зарегистрированы и проживают дочь заявителя – Соколова М.А. и ее мать Соколова В.Л. (бывшая жена заявителя).

Непредставление, или неполное предоставление документов, указанных в п. 7 Порядка, является основанием для отказа гражданину во включении его в список.

Таким образом, исследовав и оценив все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для признания оспариваемого отказа администрации г. Екатеринбурга, незаконным.

Заявитель не лишен права на защиту своих интересов путем обращения с требованиями о признании права (в том числе с учетом ранее полученного жилого помещения) на получение единовременной денежной выплаты, с привлечением всех заинтересованных лиц.

Иных требований или требований по иным основаниям на рассмотрение суда не заявлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 12, 194-199, 251-258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Соколова А. Ю. о признании незаконным отказа во включении в список граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств Федерального бюджета в муниципальном образовании г. Екатеринбург – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ленинский районный суд города Екатеринбурга.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья: