Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-109/2016 (2а-966/2015;) ~ М-1025/2015 от 24.12.2015

Дело № 2а-109/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша           27 января 2016 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) к Торговкину Борису Васильевичу о взыскании страховых взносов и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) (далее по тексту - ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в порядке ст. 286 КАС РФ обратилось в суд с указанным иском к Торговкину Б.В., мотивируя требования тем, что по данным Пенсионного фонда Торговкиным Б.В. не уплачены страховые взносы и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за период 2014 года в сумме 8847 рублей 47 копеек, состоящей из страховых взносов на страховую часть пенсии в размере 4955 рублей 82 копеек, страховых взносов в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования в размере 3325 рублей 95 копеек и пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в размере 565 рублей 70 копеек. Торговкину Б.В. предложено в добровольном порядке уплатить пени, о чем направлено требование от 29 октября 2015 года №. Указанное требование не исполнено до настоящего времени. ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) просит суд взыскать с Торговкина Б.В. в доход бюджета Пенсионного фонда России страховые взносы и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в сумме 8847 рублей 47 копеек.

Представитель административного истца ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела. Заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Торговкин Б.В. в судебном заседании участия не принимал. Судебные извещения о времени и месте рассмотрения дела возвращены в суд в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

При возвращении почтовым отделением связи конвертов с судебными повестками с отметкой «за истечением срока хранения», следует признать, что неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, в связи с чем, у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в отсутствие административного ответчика Торговкина Б.В.

Суд считает, что административный ответчик был надлежащим образом извещен судом о дне, времени и месте слушания дела.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, исследовав письменные доказательства, материалы наблюдательного дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п/п. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее по тексту - Федеральный закон № 167-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее по тексту - Федеральный закон № 212-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию, обязанными в силу указанных законов производить обязательные платежи в Пенсионный фонд России - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном данным законом.

Из материалов дела следует, Торговкин Б.В. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, снят с учета ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 11 сентября 2014 года №.

ДД.ММ.ГГГГ Торговкин Б.В. зарегистрирован в системе Пенсионного фонда России в качестве плательщика по страховым взносам под №, снят с учета - ДД.ММ.ГГГГ.

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25 августа 2015 года № направлено ГУ-УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) в адрес Торговкина Б.В., в связи с несвоевременной уплатой им указанных страховых взносов. Указанным требованием административному ответчику был установлен срок до 20 ноября 2015 года для уплаты недоимки по страховым взносам и пени.

Факт направления административному ответчику указанного требования подтверждается списком почтовых отправлений № от 02 ноября 2015 года.

В силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование об уплате страховых взносов и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России, которое было направлено административному ответчику по почте 02 ноября 2015 года, считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма, то есть 08 ноября 2015 года, и подлежало исполнению в срок, указанный в этом требовании, до 20 ноября 2015 года. Однако, до настоящего времени административный ответчик требование не исполнил.

В определении от 25 января 2012 г. № 226-0-0 Конституционный Суд РФ указал, что право на социальное обеспечение, гарантированное ст. 39 Конституции РФ, включает и право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, реализация которого обеспечивается в РФ путем создания систем обязательного и добровольного пенсионного страхования, а также государственного пенсионного обеспечения. Законодатель, определив круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включил в их число лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда России.

Частью 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ).

Принимая во внимание, что с 01 января 2014 года до дня прекращения предпринимательской деятельности административным ответчиком не в полном объеме производилась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, после регистрации прекращения предпринимательской деятельности в установленные ч. 8 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ сроки задолженность по обязательным платежам не погашена, суд приходит к выводу, что административным истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, соблюдены сроки обращения. При таких обстоятельствах у суда нет оснований для отказа в удовлетворении исковых требований ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное).

Согласно ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, пеней и штрафов орган контроля за уплатой страховых взносов, направивший требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов (далее заявление о взыскании) за счет имущества данного физического лица, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, в пределах сумм, указанных в требовании.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее по тексту - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Из ч. 2 ст. 286 КАС РФ следует, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ требование направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки орган контроля за уплатой страховых взносов составляет документ о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов по установленной форме. Требование должно содержать сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов.

Требование должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма.

Из материалов дела следует, что недоимка по страховым взносам у плательщика страховых взносов Торговкина Б.В. по состоянию на 29 октября 2015 года всего составляет 8281 рубль 77 копеек, что подтверждается расчетом суммы задолженности.

Первоначально требование от 19 марта 2015 года № за соответствующий расчетный период направлено административному ответчику в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. В дальнейшем в адрес административного ответчика было направлено требование от 25 августа 2015 года №.

Таким образом, административный истец обратился в суд с соблюдением срока, установленного ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ, в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Учитывая, что административным ответчиком не исполнена возложенная на него обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, административным истцом соблюдены сроки и порядок взыскания задолженности по страховым взносам, требования ГУ-УПФ России в г. Костомукша РК (межрайонное) о взыскании с Торговкина Б.В. задолженности в сумме 8281 рубля 77 копеек подлежат удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона № 167-ФЗ регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах Пенсионного фонда России, в том числе физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в Пенсионный фонд России, - в пятидневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся в едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд России возникает в силу факта регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день из уплаты (взыскания) включительно. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно.

За просрочку платежей, в соответствии со ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ и согласно направленным требованиям, начислены на общую сумму задолженности в бюджет Пенсионного фонда России пени в размере 565 рублей 70 копеек, из которой в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 565 рублей 70 копеек, исходя из действующей в это время одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, что подтверждается расчетом, произведенным административным истцом.

Таким образом, с административного ответчика подлежат взысканию пени в сумме 565 рублей 70 копеек.

Неисполнение административным ответчиком возложенной на него в силу закона обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подтверждено материалами дела, документов, подтверждающих освобождение от обязанности производить уплату страховых взносов, ответчиком суду не представлено, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20, п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Костомукшского городского округа в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в <адрес> Республики Карелия (межрайонное) удовлетворить.

Взыскать с административного ответчика Торговкина Бориса Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) задолженность по страховым взносам и пени за просрочку исполнения обязательств по уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда России за период 2014 года в сумме 8847 (восьми тысяч восьмисот сорока семи) рублей 47 копеек, из которой:

- 4955 рублей 82 копейки - страховые взносы на страховую часть пенсии,

- 3325 рублей 95 копеек - страховые взносы в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования,

- 565 рублей 70 копеек - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования.

Взыскать с административного ответчика Торговкина Бориса Васильевича в бюджет Костомукшского городского округа государственную пошлину в размере 400 (четырехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья             Е.С. Бехтерев