Решение по делу № 2-385/2017 (2-2986/2016;) ~ М-2781/2016 от 08.12.2016

Дело №2-385/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

06 марта 2017 года                                пгт. Ленино

Ленинский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.

                                               при секретаре: Колупаевой В.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда пгт. Ленино гражданское дело по иску Бешировой Сийяре Апсалямовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым о признании права на страховую пенсию по старости, обязании совершить определенные действия, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в Ленинский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к ответчику о признании права на страховую пенсию по старости, обязании совершить определенные действия. Свои требования мотивирует тем, что она имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку более 30 лет проработала в медицинских учреждениях, осуществляющих лечебную деятельность, в сельской местности. 17 марта 2016 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии, однако решением от 09 июня 2016 года ей было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа работы, поскольку в специальный стаж не были засчитаны, в том числе и в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца, периоды работы: - с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года в должности медицинской сестры в <данные изъяты>; - с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года в должности медицинской сестры процедурной <данные изъяты>; - с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года в должности постовой медицинской сестры терапевтического отделения <данные изъяты>; - с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет; - с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года и 09.02.2015 года по 10.03.2015 года периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Также необоснованно были не учтены иные периоды работы, в том числе и в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 3 месяца. Считает такие действия ответчика незаконными, необоснованными, в связи с чем за защитой своих прав истец обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, была уведомлена, направила своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал и по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, обозрев пенсионное дело, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд считает исковые требования частично обоснованными и такими, что подлежат частичному удовлетворению по следующим мотивам.

Согласно ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Судом установлено, что истец Беширова Сийяре Апсалямовна, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является гражданкой РФ, проживает по адресу: <адрес> (л.д. 19). Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО1. и Умерова С.А. 18 июня 1992 года зарегистрировали брак, после чего супругам была присвоена фамилия «<данные изъяты>» (л.д. 20).

Как усматривается из копии трудовой книжки (записи №5 - №6) за период с 06 августа 1987 года по 10 августа 1990 года Беширова (Умерова) С.А. работала на должности медсестры <данные изъяты>. Согласно записей в трудовой книжке (начиная с записи №7 и далее) за период с 04 сентября 1990 года по 01 октября 1991 года Беширова (Умерова) С.А. работала на должности медсестры процедурного кабинета терапевтического отделения <данные изъяты>, а с 02 октября 1991 года по настоящее время работала на должности палатной медсестры терапевтического отделения (с 02 января 2007 должность изменена на «сестра медицинская стационара терапевтического отделения») <данные изъяты> (в дальнейшем – <данные изъяты> При этом за период с 20 июня 1991 года по 21 февраля 1995 года <данные изъяты>, в которой работала истец, была переименована в <данные изъяты>, а с 12 января 2015 года – в <данные изъяты> (л.д. 16-18).

Согласно архивных справок №609 от 26.07.2013 года, выданных Межведомственным архивом документов личного состава Мархаматского района Андижанской области, Беширова (Умерова) С. с 06 августа 1987 года по 30 июля 1990 года действительно работала на должности медсестры в <данные изъяты> (л.д. 22), за период работы ей начислялась заработная плата (л.д. 25). Решением Ленинского районного суда Республики Крым от 07.05.2015 года был установлен факт принадлежности истцу Бешировой Сийяре Апсалямовне вышеуказанных архивных справок (л.д. 27). Как усматривается из распечаток информации из открытых источников в сети «Интернет», местонахождением <данные изъяты> расположенный в <адрес>.

Согласно справке <данные изъяты> №1325/01-18 от 06.04.2016 года, Беширова (Умерова) С.А. с 04.09.1990 года по дату выдачи справки осуществляет лечебную деятельность по охране здоровья населения в <данные изъяты>, <данные изъяты> При этом из данной справки усматривается, что за период с 20 июня 1991 года по 21 февраля 1995 года Ленинская центральная районная больница, в которой работала истец, была переименована в <данные изъяты>, а с 12 января 2015 года – в <данные изъяты> Также из данной справки усматривается, что периоды с 04.09.1990 года по 30.06.1996 года, 24.07.1996 года по 31.07.2003 года, с 19.09.2005 года по 03.07.2013 года, с 19.08.2013 года по настоящее время истцом выполнялись нормы рабочего времени в объеме полной ставки; не подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 13.07.1992 года по 15.11.1992 года – отпуск по беременности и родам, с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с 17.02.1996 года по 16.04.1996 года, с 13.07.1996 года по 23.08.1996 года – отпуск по уходу за ребенком до 6 лет; с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года, с 09.02.2015 года по 10.03.2015 года – курсы повышения квалификации с отрывом от производства (с сохранением среднего заработка); с 15.01.1996 года по 31.01.1996 года, с 04.08.1999 года по 15.08.1999 года, с 15.11.2000 года по 25.11.2000 года, с 13.05.2001 года по 27.05.2001 года – отпуск без сохранения заработной платы (л.д. 26). Как усматривается из справок <данные изъяты> №1631/01-18 от 26.05.2015 года, №1632/01-18 от 26.05.2015 года, Бешировой С.А. за период с 1990 года по 2001 год начислялась заработная плата (л.д. 23, 24).

17 марта 2016 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости. Решением №190908/16 от 09.06.2016 года ответчик отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы, дающего право на установление пенсии (л.д. 12). Согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №62 от 01 июня 2016 года, Комиссия ГУ – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым приняла решение отказать Бешировой С.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием у истца необходимого стажа работы, дающего право на установление пенсии; при этом в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не были включены: периоды с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года, с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года – в связи с осуществлением деятельности в Ленинском РТМО; период с 21.02.1995 года по 30.06.1995 года – в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет; период с 01.07.1996 года по 23.08.1996 года – в связи с выполнением работы на 0,75 ставки; периоды с 04.08.1999 года по 15.08.1999 года, с 15.11.2000 года по 25.11.2000 года, с 13.05.2001 года по 27.05.2001 года – в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы; период с 01.08.2003 года по 18.09.2005 года - в связи с выполнением работы на 0,75 ставки; период с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года – в связи с нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; период с 04.07.2013 года по 18.08.2013 года - в связи с выполнением работы на 0,75 ставки; период с 09.02.2015 года по 10.03.2015 года - в связи с нахождением на курсах повышения квалификации с отрывом от производства. Период работы с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года учтен в льготный стаж как лечебная деятельность, осуществляемая в городе. Таким образом, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, у Бешировой С.А. составил 22 года 9 месяцев и 28 дней (л.д. 13-15).

Как усматривается из предварительного расчета, произведенного представителем ответчика согласно поручения суда, при условии включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии Бешировой С.А., ее периодов работы в <данные изъяты>, как в лечебном учреждении, расположенном в поселке городского типа, а также ее периодов работы в <данные изъяты>, специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составит 25 лет 2 месяца и 27 дней.

Статьей 39 Конституции РФ установлено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Судом установлено, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии истица достигла 48-летнего возраста (л.д. 19), предоставила трудовую книжку, справки, уточняющие особый характер работы и иные документы.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение. По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.

Должности истца, замещаемые нею в период с 06.08.1987 года по настоящее время, были предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066, Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. №464, Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства").

В соответствии со ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Согласно п. 16, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11.12.2012 года, в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. При разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Суть решения ответчика об отказе истцу во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периодов работы с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года и с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года заключается в том, что отсутствуют документы, подтверждающие отнесение отделений <данные изъяты>, за период ее работы с 20 июня 1991 года по 21 февраля 1995 года, к лечебно-профилактическим.

В то же время, изучив представленные документы, исходя из конкретных обстоятельств данного дела, установленных в судебном заседании, суд приходит к убеждению, что в спорный период с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года и с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, а также выполняемые ею функциональные обязанности на занимаемой должности, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждения, в которой она работала, свидетельствуют о том, что Беширова С.А. работала на должности медсестры именно в учреждении здравоохранения – <данные изъяты>, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность, что нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

То обстоятельство, что истец не имеет возможности предоставить какие-то иные справки, в которых бы конкретно указывалось на осуществление <данные изъяты> лечебно-профилактической деятельности, с указанием перечня его структурных подразделений, не может быть основанием для отказа во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой трудовой пенсии по старости на льготных условиях, периодов работы с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года и с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года, поскольку полученные судом и исследованные в установленном порядке доказательства подтверждают наличие льготного трудового стажа у истца за спорный период на должности медсестры в учреждении здравоохранения.

Характер работы истца в спорный период подтвержден письменными документами (трудовой книжкой и уточняющими справками), которые содержатся в материалах дела и соответствуют требованиям процессуального закона об относимости и допустимости доказательств.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 20 июля 2011 г. №20-П разъясняется, что придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и отмена для этих лиц права, приобретенного законодательством несовместимо с положениями статей 1 4.1, 2, 18, 54 ч. 1, 55 ч. 2 и 57 Конституции РФ, т.к. законные ожидания граждан, приобретенное ими на основе действовавшего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Таким образом, исследованными судом доказательствами по делу в их совокупности, а именно копией трудовой книжки истца, а также справкой, уточняющей особый характер работы, подтверждается, что Беширова С.А. с 20 июня 1991 года по 20 февраля 1995 года занимала должность медицинской сестры именно в учреждении здравоохранения – <данные изъяты>, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность, расположенном в поселке городского типа.

При этом отсутствие каких-либо дополнительных справок, уточняющих особый характер работы истца в спорный период, с учетом установленных по делу обстоятельств, по мнению суда, не может быть основанием для ущемления права истца на социальное обеспечение на льготных условиях, поскольку отсутствие вышеуказанных документов никоим образом не связано с её волей, истец добросовестно осуществляла свою трудовую деятельность в качестве медсестры именно в учреждении здравоохранения – <данные изъяты>, осуществляющем лечебно-профилактическую деятельность в спорный период, и не предполагала, что отсутствие каких-либо документов отразится в будущем на её праве на досрочную трудовую пенсию.

В оспариваемый период истец выполняла лечебно-профилактическую деятельность, на которой подвергалась неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, и которая по смыслу ст. 30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что период работы истца с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года и с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года) в должности медсестры в Ленинском районном территориальном медицинском объединении исключен из её специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования истца о включении ей в льготный трудовой стаж данного оспариваемого периода подлежат удовлетворению.

В соответствии с пп. «а» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 и подлежащих применению с трудовому стажу, возникшему с 01.01.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), которым в данном случае год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

В то же время, согласно п. 2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1066, подлежащих применению с трудовому стажу, возникшему до 31.12.2001 года, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Аналогичные нормы о возможности льготного исчисления стажа врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, также предусмотрены п. 5 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397, п. 2 постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", действовавших ранее.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» №30 от 11.12.2012 года разъяснено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, по общему правилу засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в календарном порядке (пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781 – далее Правила). Вместе с тем в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 названных Правил, если работа осуществлялась как в городе, так и в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), период работы в сельской местности исчисляется в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 3 месяца). В таком случае досрочная трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее 30 лет стажа. Если работа имела место только в сельской местности и (или) в поселке городского типа, то вышеназванные Правила не предусматривают возможности применения льготного порядка исчисления таких периодов работы, поскольку в данном случае право на досрочную пенсию по старости связано со стажем меньшей продолжительности - не менее 25 лет. Между тем по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. По состоянию на 31 декабря 2001 года пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения" (далее - постановление №1066). Пунктом 1 постановления №1066, вступившим в силу с 1 ноября 1999 года, были утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, которые применяются к периодам работы после 1 ноября 1999 года. В соответствии с пунктом 3 постановления №1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №464. Учитывая, что пунктом 2 этого постановления один год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывался в стаж работы в льготном порядке (за 1 год и 3 месяца) независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе, стаж работы в сельской местности до 1 ноября 1999 года может быть исчислен в указанном льготном порядке.

Поскольку представителем истца суду были представлены доказательства того, что трудовая деятельность истцом за период с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года осуществлялась в структурном подразделении <данные изъяты>, расположенной в <адрес>, т.е. в поселке городского типа, и представителем ответчика доказательств противоположного предоставлено не было, суд приходит к убеждению, что период работы истца с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года в должности медсестры в <данные изъяты> исключен из её специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости как период работы в поселке городского типа, незаконно, в связи с чем исковые требования истца о включении ей в льготный трудовой стаж данного оспариваемого периода, как периода работы в поселке городского типа, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, а именно тот факт, что истец осуществляла свою лечебно-профилактическую деятельность в учреждениях здравоохранения, расположенных в поселках городского типа, (<данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>) суд приходит к убеждению, что периоды ее работы в данных учреждениях здравоохранения подлежат исчислению в льготном порядке, а именно один год работы истца в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных в поселке городского типа, до 31.10.1999 года, подлежат зачету в стаж работы в льготном порядке (1 год за 1 год и 3 месяца).

В то же время, на основании вышеуказанных норм закона, суд не усматривает оснований для обязания ответчика исчислить в льготном порядке, а именно из расчета один год работы истца в <данные изъяты>, <данные изъяты>, расположенных в поселке городского типа, за 1 год и 3 месяца, за период ее работы после 01.11.1999 года, поскольку в ходе судебного разбирательства судом было установлено, что истец осуществляла свою лечебную деятельность исключительно в учреждениях здравоохранения, расположенных в поселке городского типа, в связи с чем исчисление периодов ее работы после 01.11.1999 года льготном порядке будет противоречить действующему законодательству. Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ от 06.06.2016 N 13-КГ16-1.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе медицинских) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что периоды с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года и с 09.02.2015 года по 10.03.2015 года – периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства - исключены из её специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования истца о включении ей в льготный трудовой стаж данных оспариваемых периодов подлежат удовлетворению.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 года, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Таким образом, требования законодательства об обязательном наличии нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени именно в объеме полной ставки для должности медсестры подлежат применению к периодам работы, начиная с 01 ноября 1999 года.

На основании изложенного суд приходит к убеждению, что период работы истца на должности медсестры с 01.07.1996 года по 23.08.1996 года – период ее работы на 0,75 ставки – также исключен из её специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, незаконно, в связи с чем исковые требования истца о включении ей в льготный трудовой стаж данного оспариваемого периода, подлежат удовлетворению.

Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516, предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, с 17.02.1996 года по 16.04.1996 года, с 13.07.1996 года по 23.08.1996 года – отпуск по уходу за ребенком до 6 лет; с 15.01.1996 года по 31.01.1996 года, с 04.08.1999 года по 15.08.1999 года, с 15.11.2000 года по 25.11.2000 года, с 13.05.2001 года по 27.05.2001 года – отпуск без сохранения заработной платы - включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не подлежат.

На основании вышеизложенного суд приходит к убеждению о необходимости удовлетворения исковых требований истца в части признания за нею права на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселках городского типа, на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности Бешировой Сийяре Апсалямовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее деятельность: - в должности медсестры в <данные изъяты> с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года; - в должности медсестры процедурной терапевтического отделения в <данные изъяты> с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года; - в должности постовой медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты> с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года), - в должности палатной медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты> с 01.07.1996 года по 23.08.1996 года, исчислив данные периоды работы в льготном порядке, из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца; обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности Бешировой Сийяре Апсалямовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года и с 09.02.2015 года по 10.03.2015 года.

Также подлежат удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить ей страховую пенсию по старости с момента обращения – с 17.03.2016 года, поскольку на момент обращения истца к ответчику за назначением ей пенсии она имела необходимый стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости как работнику учреждения здравоохранения.

Иные требования истца об обязании ответчика включить в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее деятельность в должности медсестры <данные изъяты> (<данные изъяты>, <данные изъяты>»), исчислив его в льготном порядке, из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца, за периоды с 01.11.1999 года по 31.07.2003 года, с 01.08.2003 года по 18.09.2005 года, с 19.09.2005 года по 03.07.2013 года, с 04.07.2013 года по 18.08.2013 года, с 19.08.2013 года по настоящее время удовлетворению не подлежат, поскольку, с учетом установленных по делу обстоятельств и норм действующего законодательства, с 01.11.1999 года к трудовому стажу истца не подлежит применению льготный порядок исчисления стажа (1 год за 1 год и 3 месяца), и кроме того, частично данные периоды уже учтены в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях, а периоды работы истца с 01.08.2003 года по 18.09.2005 года, с 04.07.2013 года по 18.08.2013 года не могут быть учтены в льготный стаж, т.к. работа выполнялась на неполную ставку (0,75 ставки), и суду не представлено доказательств того, что в данные периоды работа истцом выполнялась в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Поскольку заявленные исковые требования судом удовлетворены частично, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 39 Конституции РФ, ст. 66 ТК РФ, ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.6,12,56,57,194-199,265,268,320,321 ГПК РФ суд –

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить частично.

Признать за Бешировой Сийяре Апсалямовной, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в поселках городского типа, на основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж лечебной деятельности Бешировой Сийяре Апсалямовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ее деятельность:

- в должности медсестры в <данные изъяты> с 06.08.1987 года по 30.07.1990 года;

- в должности медсестры процедурной терапевтического отделения в <данные изъяты> с 20.06.1991 года по 01.10.1991 года;

- в должности постовой медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты> с 02.10.1991 года по 20.02.1995 года (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет с 16.11.1992 года по 30.06.1995 года);

- в должности палатной медсестры терапевтического отделения в <данные изъяты> с 01.07.1996 года по 23.08.1996 года,

исчислив данные периоды работы в льготном порядке, из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым включить в стаж лечебной деятельности Бешировой Сийяре Апсалямовны, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с 06.04.2010 года по 04.05.2010 года и с 09.02.2015 года по 10.03.2015 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым назначить Бешировой Сийяре Апсалямовне страховую пенсию по старости с 17.03.2016 года.

В удовлетворении исковых требований в иной    части – отказать.

Взыскать с ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе Республики Крым в пользу Бешировой Сийяре Апсалямовны государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Ленинский районный суд Республики Крым путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 10 марта 2017 года.

Судья                                                        В.В.Казацкий