Мотивированное решение по делу № 02-1682/2023 от 27.01.2023

УИД 77RS0003-02-2023-001340-71

РЕШЕНИЕ

     Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года Бутырский районный суд города Москвы в составе судьи Перовой Т.В., при секретаре Ливадной А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1689/2023 по иску СНТ «Ласточка» к Шустровой Маргарите Алексеевне, АО «Мосэнергосбыт», ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала Северные электрические сети о признании в силу ничтожности документов, на основании которых заключены договоры технологического присоединения и энергоснабжения,

установил:

СНТ «Ласточка» в лице председателя Правления Халаимовой Е.Н. обратилось в суд с иском к Шустровой М.А., АО «Мосэнергосбыт», ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала Северные электрические сети, в котором просит признать ничтожными документы, на основании которых участок ответчика Шустровой М.А. был присоединен к электросетям СНТ «Ласточка», а именно: технические условия, договор и акт технологического присоединения, договор энергоснабжения от 2022 года.

Исковые требования мотивированы тем, что СНТ «Ласточка» присоединилось к сетям ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала Северные электрические сети в 2016 году, в соответствии с техническими условиями, договором и актом технологического присоединения, актом разграничения балансовой принадлежности.                       На основании указанного присоединения, СНТ был приобретен новый трансформатор,  с расчетом на подачу в СНТ максимальной мощности 200 кВт на 85 участков. Решением общего собрания СНТ «Ласточка» от 21.09.2019, мощности, предоставленные СНТ было решено распределить на 85 участков в пределах СНТ. Предполагаемая мощность на 1 участок для собственников оплатившим взнос составляет до 5 кВт. Собственникам, неоплатившим целевой взнос на покупку трансформатора и модернизацию-реконструкцию сетей СНТ решено было выделить 0,6 кВт. Участок ответчика Шустровой М.А. был присоединен к сетям СНТ ранее 2016 года, иных заявок на присоединение участка в СНТ последняя не подавала. Ответчик Шустрова М.А. является злостным неплательщиком по членским и целевым взносам, не оплачивает электроэнергию по личному прибору учета. Истец считает, что обратившись АО «Мосэнергосбыт», Шустрова М.А. ввела ведомство в заблуждение, подключилась                    к сетям без согласования с собственником сетей, коим является СНТ «Ласточка». Кроме того, в нарушение установленных правил технологического присоединения, сетевая организация увеличила ответчику Шустровой М.А. мощность до 15 кВт, не модернизируя сети СНТ и не увеличивая мощность трансформатора, не согласовав таковое с СНТ, указав информацию о том, что ранее присоединенная мощность Шустровой М.А. якобы составила 10 кВт, тем самым сетевая организация нарушила ранее выданные технологические условия и решения общего собрания СНТ о распределении мощности и незаконно уменьшила максимальную мощность других собственников и самого СНТ.

Представитель истца СНТ «Ласточка» Халаимова Е.Н. в судебное заседание явилась, доводы заявленного иска поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчик Шустрова М.А. и её представитель Яковлева Л.В. в судебное заседание явились, исковые требования не признали по доводам письменных возражений на иск, указав при этом, что истец злоупотребляет своими правами, поскольку инициировал иск, в котором оспаривает обстоятельства, которые являлись предметом исследования иных судебных разбирательств, в отношении которых имеются вступившее в законную силу судебные акты, в том числе факты наличия законности существующего технологического присоединения домовладения ответчика, а также возможности получения услуг энергоснабжения надлежащего качества и в необходимом объеме, непосредственно от АО «Мосэнергосбыт» на законных основаниях.

Представитель ответчика ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала Северные электрические сети Муравский А.В. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что технологическое присоединение земельного участка Шустровой М.А. выполнено в соответствии с требованиями закона, ведомство не вправе отказывать заявителю в заключении прямого договора оказания услуг, в противном случае предусмотрена административная ответственность.

Представитель ответчика АО «Мосэнергосбыт» Амренов Х.Ф. в судебное заседание явился, просил суд в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на необоснованность заявленных истцом требований.

Выслушав объяснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

Шустровой М.А. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: ***** и расположенное на нем домовладение, находящиеся на территории СНТ «Ласточка».

С 2014 года Шустрова М.А. являлась членом СНТ «Ласточка», а в 2021 году исключена из членов товарищества.

31.10.2021  Шустрова М.А. обратилась в ПАО «Россети Московский регион» с заявлением о подтверждении выделенной СНТ «Ласточка» мощности после произведенного переподключения СНТ «Ласточка» от сетей ПАО «Россети Центр и Приволжье» к ПАО «Россети Московский регион».

Письмом от 31.10.2021, ПАО «Россети Московский регион» рекомендовало Шустровой М.А. обратиться с данным вопросом к СНТ «Ласточка», как собственнику объекта электросетевого хозяйства, находящегося за границей балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности между СНТ «Ласточка» и ПАО «Россети Московский регион», которым с сетевой организацией заключен договор энергоснабжения.

Указанное свидетельствует о том, что домовладение Шустровой М.А. технологически присоединено к электрическим сетям СНТ «Ласточка» и опосредованно присоединено через сети СНТ «Ласточка» к сетям сетевой организации.

Данные обстоятельства установлены вступившим в законную силу решением Александровского городского суда Владимирской области от 25.03.2022.

Обращаясь в суд истец ссылается на то, что ответчик без согласования с иском подключилась к сетям товарищества, ввела коммунальные ведомства в заблуждение и получает электроэнергию в большем количестве, чем это предусмотрено тарифами, в связи с чем, документы, на основании которых участок ответчика Шустровой М.А. был присоединен к электросетям СНТ «Ласточка», а именно: технические условия, договор и акт технологического присоединения, договор энергоснабжения от 2022 года являются ничтожными и подлежат признанию их недействительными.

В силу ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35  "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", были утверждены правила, согласно которым, общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, оказываемым системным оператором электроэнергетических систем России на возмездной договорной основе, включая порядок заключения договоров оказания услуг по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, в том числе недискриминационный доступ к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, который предусматривает обеспечение равных условий предоставления указанных услуг их потребителям независимо от их организационно-правовой формы и правовых отношений с лицом, оказывающим эти услуги.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям № 861, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004, собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

В силу пункта 3 указанных Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 14 указанных Правил, независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя, сетевая организация обязана заключить договор с лицами, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Пунктом 28 указанных Правил предусмотрено, что критериями наличия технической возможности технологического присоединения являются: а) сохранение условий электроснабжения (установленной категории надежности электроснабжения и сохранения качества электроэнергии) для прочих потребителей, энергопринимающие установки которых на момент подачи заявки заявителя присоединены к электрическим сетям сетевой организации или смежных сетевых организаций, а также неухудшение условий работы объектов электроэнергетики, ранее присоединенных к объектам электросетевого хозяйства; б) отсутствие ограничений на максимальную мощность в объектах электросетевого хозяйства, к которым надлежит произвести технологическое присоединение; в) отсутствие необходимости реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя; г) обеспечение в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя допустимых параметров электроэнергетического режима энергосистемы, в том числе с учетом нормативных возмущений, определяемых в соответствии с методическими указаниями по устойчивости энергосистем, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление функций по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в топливно-энергетическом комплексе.

Пункт 2(2) Правил предусматривает, что действие Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств и объектов электроэнергетики, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению либо его членам, а также гражданам, ведущим садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и иным лицам, расположенным на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, максимальная мощность которых изменяется.

Технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Между тем, Федеральным законом от 15 апреля 1998 года № 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях" (утратившим силу с 1 января 2019 года) предусматривалось, что садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан как некоммерческая организация учреждается гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства. В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов. Общее пользование, в том числе земельными участками, предназначено для обеспечения в пределах территории некоммерческого объединения потребностей членов такого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении и иных потребностей.

Таким образом, указанный закон предусматривал, что имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов.

Следовательно, предусмотренное абзацем вторым пункта 2(2) Правил N 861 осуществление технологического присоединения энергопринимающих устройств, принадлежащих членам садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, с использованием объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования этого некоммерческого объединения, соответствует требованиям федерального законодательства, регулирующего ведение гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в частности, действующего с 1 января 2019 года Закона № 217.

В соответствии с абзацем первым пункта 8(5) Правил, в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенному в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, заявка на технологическое присоединение этих энергопринимающих устройств подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Согласно абз. 2 п. 8(5) Правил, садоводческое или огородническое некоммерческое товарищество не вправе отказаться от подачи в сетевую организацию заявки на технологическое присоединение принадлежащих указанным лицам энергопринимающих устройств, а также препятствовать сетевой организации в осуществлении технологического присоединения таких энергопринимающих устройств и требовать за это плату.

Абзацем третьим пункта 8(5) Правил № 861 установлено, что в случае если ведение садоводства или огородничества гражданами на садовых или огородных земельных участках осуществляется без создания садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию в соответствии с предусмотренным настоящими Правилами общим порядком технологического присоединения с учетом особенностей, установленных в зависимости от мощности присоединяемых устройств.

Кроме того, абзац четвертый пункта 8(5) Правил № 861 предусматривает, что технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, и иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям сетевой организации непосредственно или с использованием имущества общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.

Указанные законоположения определяют, что собственники, ведущие садоводство или огородничество на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе, вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества.

При таком положении, суд считает исковые требования СНТ «Ласточка» о признании ничтожными документы, на основании которых участок ответчика Шустровой М.А. был присоединен к электросетям СНТ «Ласточка» необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку законом закреплено право лиц, являющихся собственниками земельных участках, расположенных в границах территории товарищества, пользоваться общим имуществом, к которому, в том числе относятся и электрические сети, на равных условиях с членами товарищества.

Ответчик реализовала свое право на присоединение к сетям товарищества, предоставленное ей законом, обстоятельства данного присоединения установлены вступившим в законную силу решением Александровского городского суда Владимирской области от 25.03.2022, в связи с чем договоры технологического присоединения и энергоснабжения Шустровой М.А. от 2022 года, на основании которых произведено присоединение к электросетям не могут быть признаны ничтожными, являются законными, а иных доказательств, подтверждающих доводы истца, последним в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований СНТ «Ласточка» (ИНН 3311010617) к Шустровой Маргарите Алексеевне (паспорт *****), АО «Мосэнергосбыт» (ИНН 7736520080), ПАО «Россети Московский регион» в лице филиала Северные электрические сети (ИНН 5036065113) о признании в силу ничтожности документов, на основании которых заключены договоры технологического присоединения и энергоснабжения – отказать.

Решение суда может быть обжалованию в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:  Т.В. Перова

Решение в окончательной форме принято 23.06.2023

6