Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-24/2021 (2а-488/2020;) ~ М-505/2020 от 08.12.2020

Дело № 2а-24/2021

УИД 13RS 0001-01-2020-000746-69

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с. Кемля 14 января 2021 г.

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе

председательствующего судьи Куркина Д.П.,

при секретаре Капитоновой О.А.,

с участием в деле:

административного истца – прокурора Ичалковского района Республики Мордовия,

представителя административного истца – помощника прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшина А.М.,

заинтересованного лица – Министерство внутренних дел по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ичалковского района Республики Мордовия в защиту интересов неопределенного круга лиц к Зотову Н.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами,

установил:

прокурор Ичалковского района Республики Мордовия, действующий в защиту интересов неопределенного округа лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Зотову Н.А. о прекращении действия права управления транспортными средствами, указав, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Ичалковского района Республики Мордовия, выявлен факт наличия у Зотова Н.А. права на управление транспортными средствами при наличии заболевания, препятствующего возможности управления транспортными средствами.

Согласно справке отделения ГИБДД ММО МВД России «Ичалковский» от 5 ноября 2020 г. Зотову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, 28 февраля 2012 г. выдано водительское удостоверение №, подтверждающее его право на управление транспортными средствами категории «В, С, СЕ».

Вместе с тем, установлено, что Зотов Н.А. с 14 сентября 2020 г. находится на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская межрайонная больница» с диагнозом: <данные изъяты>

Таким образом, Зотов Н.А. страдает заболеванием, препятствующим в настоящее время возможности управления им транспортными средствами. Несмотря на наличие указанных медицинских противопоказаний, Зотов Н.А. обладает правом на управление транспортными средствами категории «В,С,СЕ» что подтверждается выданным ему водительским удостоверением. Это создает угрозу жизни и здоровью не только самого Зотова Н.А., но и другим участникам дорожного движения - неопределенному кругу лиц.

В связи с этим просит прекратить действие права Зотова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В, С, СЕ», подтвержденного выданным ему 1 ноября 2013 г. водительским удостоверением № до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ичалковского района Республики Мордовия Ломшин А.М. заявленные прокурором административные исковые требования поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик Зотов Н.А., в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что с заявленными требованиями он согласен.

Представитель заинтересованного лица – Министерства внутренних дел по Республике Мордовия в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменное заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленных требований возражений не имеет.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что заявленные прокурором административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Свой вывод суд основывает следующим.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения является, в том числе, соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений у управлению транспортными средствами» утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами (далее Перечень), согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются: психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ F10 - F16, F18, F19.

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 г. №1034н утвержден Порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, согласно которому решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

1) наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 <6> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

2) наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Судом установлено, что Зотову Н.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано 1 ноября 2013 г. водительское удостоверение № на управление транспортными средствами категорий «B, С, СЕ» (л.д. 5).

Между тем, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного, выданной 30 октября 2020 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Ичалковская центральная районная больница», Зотов Н.А. <данные изъяты> (л.д. 3).

Наличие указанного диагноза является противопоказанием к управлению автотранспортными средствами.

Учитывая всё вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что административный иск прокурора Ичалковского района Республики Мордовия основан на законе, следовательно, он подлежит удовлетворению.

На основании части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░, ░, ░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ 1 ░░░░░░ 2013 ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░).

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░░) ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 15 ░░░░░░ 2021 ░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░