Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-39/2020 от 30.04.2020

                                                                                                      Дело №5-39/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Инсар                                                                                         30 апреля 2020 г.

         Судья Инсарского районного суда Республики Мордовия Андронов С.В.,

         рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью первой ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Юнязовой В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> гражданки <данные изъяты>, русским языком владеющей, <данные изъяты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность,

у с т а н о в и л:

Юнязова В.В., в 10 часов 30 минут 29 апреля 2020 находилась возле дома №87 «б» по ул.Советской г.Инсар Республики Мордовия, покинув место своего проживания по адресу: <адрес>, чем нарушила требования подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19), статей 6, 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, чем совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Юнязова В.В., извещенная своевременно и надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, в котором указала, что с протоколом согласна, вопрос о назначении наказания оставила на усмотрение суда.

Исследовав письменные материалы дела, оценив всю совокупность представленных доказательств, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее - Федеральный закон №68-ФЗ) действие Закона распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения (статья 1 Федерального закона №68-ФЗ).

Обязанности организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций установлены в статье 14 Федерального закона     №68-ФЗ.

В связи с угрозой распространения на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), в силу статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а также в целях обеспечения соблюдения положений Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020 года №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», от 02 марта 2020 года №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Указа Главы Республики Мордовия от 12 апреля 2020 года №108-УГ «О внесении изменений в Указ Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ», введены ограничительные мероприятия (карантин) на период с 04 апреля 2020 года по 30 апреля 2020 года, в том числе запрет лицам, проживающим (находящимся) на территории Республики Мордовия, покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев, указанных в Указе Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ.

Из письменных объяснений Юнязовой В.В. от 29 апреля 2020 следует, что она проживает в <адрес>, <данные изъяты>. Несмотря на то, что ей известно об установлении на территории Республики Мордовия ограничений по свободному перемещению в связи с распространением короновирусной инфекции, о необходимости соблюдения режима самоизоляции, примерно в 09 часов 00 минут 29 апреля 2020 года она вышла из дома и на попутном транспорте направилась к своей родственнице, проживающей в г.Инсар Республики Мордовия. При этом, указанный населенный пункт находится на расстоянии более 15 км. от места проживания Юнязовой В.В.. Примерно в 10 часов 30 минут был, проходя мимо здания магазина «Салют», расположенного по адресу: Республика Мордовия, г.Инсар, ул.Советская, д.87 «б», последняя была остановлена сотрудниками полиции.

Таким образом, Юнязова В.В. нарушила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Республики Мордовия.

При этом, Юнязова В.В. лицом, которому необходима экстренная (неотложная) медицинская помощь не являлась, случаев иной прямой угрозы её жизни и здоровью не было, к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена, выгул домашних животных, а также вынос отходов до ближайшего места накопления отходов не осуществляла. Место её проживания расположено на значительном расстоянии от указанного места, где она была задержана, и, будучи обязанной не покидать место своего проживания (пребывания), указанные требования она нарушила. Свою вину в совершенном правонарушении признает в полном объеме, с составленным в отношении неё протоколом согласна.

Данное правонарушение создало угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, возникновению и распространению инфекционных заболеваний, передающихся воздушно-капельным путем, в том числе и COVID-19, что является нарушением части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статей 29, 30, 311 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», Постановления Правительства Российской Федерации №715 от 01 декабря 2004 года (ред. от 31.01.2020) «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», пунктов 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации», Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», подпункта 4 пункта 4 Указа Главы Республики Мордовия от 17 марта 2020 года №78-УГ «О введении на территории Республики Мордовия режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Совершение Юнязовой В.В. вменяемого ей деяния подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении №138345 от 29 апреля 2020 года; письменными объяснениями Юнязовой В.В. от 29 апреля 2020 года; рапортами сотрудников полиции от 29 апреля 2020 года, фотоматериалом, справкой ОСК МВД по Республике Мордовия на Юнязову В.В., заявлением Юнязовой В.В. от 29 апреля 2020 года.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств, исследованных судом, сомнений не вызывает.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая изложенное, суд считает факт вменяемого Юнязовой В.В. административного правонарушения доказанным и квалифицирует её действия по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

При назначении административного наказания Юнязовой В.В. учитываются: характер совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Юнязовой В.В., является признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность Юнязовой В.В. судом признается повторное совершение однородного правонарушения.

Принимая во внимание личность Юнязовой В.В., её материальное положение, наличие смягчающих и отягчающих её административную ответственность обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, учитывая, что совершенное административное правонарушение посягает на общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом справедливости и соразмерности административного наказания за совершенное правонарушение, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа в минимальном размере.

При этом суд считает необходимым наказание Юнязовой В.В. в виде штрафа будет достаточным для достижения целей административного наказания.

Руководствуясь статьями 20.6.1, 23.1, 24.1, 26.1, 26.11, 29.9- 29.11, 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Юнязову В. В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 1000(одной тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен: получатель платежа УФК по Республике Мордовия (ОП №9 по Инсарскому району Республики Мордовия), КПП 132301001, ИНН 1323125979, Код ОКТМО 89624000, номер счета получателя 40101810022020017002 в отделении Национального Банка Республики Мордовия в г.Саранск, БИК 048952001, КБК 18811601201010601140, идентификатор 18880413200001383453.

Разъяснить, что штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со момента вступления постановления в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 суток с момента его вынесения через Инсарский районный суд Республики Мордовия.

Судья

Инсарского районного суда

Республики Мордовия                                                 С.В.Андронов