Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-25692/2019 от 30.07.2019

Судья: Двухжилова Т.К.                                                Дело <данные изъяты>а-25692/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Московского областного суда в составе

председательствующего    Вороновой М.Н.,

судей                                    Редченко Е.В., Ершова В.В.,

при секретаре                      Соколовой Л.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании <данные изъяты> апелляционное представление Балашихинского городского прокурора на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по административному исковому заявлению ТСН «Николо-Трубецкое» к Балашихинскому городскому прокурору о признании незаконным и отмене представления от <данные изъяты>,

заслушав доклад судьи Редченко Е.В.,

объяснения представителя Балашихинской городской прокуратуры - Ищенко Е.И., представителя ТСН «Николо-Трубецкое» - Белой М.Н.,

установила:

ТСН «Никольско-Трубецкое» обратилось в суд с административным иском к Балашихинскому городскому прокурору о признании незаконным и отмене представления от <данные изъяты>.

В обоснование требований указывалось, что Балашихинской городской прокуратурой была проведена проверка по обращению граждан о неправомерных действиях ТСН «Никольско-Трубецкое».

<данные изъяты><данные изъяты> городской прокуратурой в адрес ТСН «Никольско-Трубецкое» было вынесено оспариваемое представление, которым на ТСН «Никольско-Трубецкое» были возложены обязанности произвести перерасчет платы ЖКУ конкретному собственнику жилого помещения с даты передачи жилого помещения; произвести перерасчет взносов за капительный ремонт с <данные изъяты>, возвратив излишне оплаченные денежные средства собственникам жилых помещений; осуществлять размещение взносов за капитальный ремонт на специальном расчетном депозитном счете в кредитной организации, требования к которым установлены пункта 7 Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором (утверждены постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>); прекратить начисления и сбор платы на проведение капитального ремонта собственникам помещений многоквартирных домов №<данные изъяты>,26,28,30, 32 по <данные изъяты>, возвратить денежные средства собственникам помещений.

Данное предписание административный истец считала незаконным, поскольку порядок осуществления взносов на капитальный ремонт и их размер определены решением общего собрания собственников и действие данного решения не окончило.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель административного истца по доверенности Белая М.Н. требования поддержала. Дополнительно пояснила, что Балашихинский городской прокурор при вынесении представления ссылался на законодательство 2018 года, однако, просил пересмотреть платежи за 2014,2015, 2016,2017, 2018 года. Кроме того, со стороны прокуратуры не был соблюден порядок извещения о преставлении.

Представитель административного ответчика Мухин С.О. требования не признал, представил письменные возражения.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> требования удовлетворены. Оспариваемое представление признано незаконным и отменено.

В апелляционном представлении Балашихинский городской прокурор просит об отмене решения суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 22 Федерального закона от <данные изъяты> N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения первого заместителя Балашихинского городского прокурора от <данные изъяты> <данные изъяты> по жалобе Самойленко В.Б. была проведена проверка соблюдения ТСН «Никольско-Трубецкое» требований действующего законодательства.

<данные изъяты>г. по результатам проверки Балашихинской городской прокуратурой в адрес ТСН «Никольско-Трубецкое» было вынесено оспариваемое представление, которым на ТСН «Никольско-Трубецкое» были возложены обязанности:

произвести перерасчет платы ЖКУ конкретному собственнику жилого помещения с даты передачи жилого помещения;

произвести перерасчет взносов за капительный ремонт с <данные изъяты>, возвратив излишне оплаченные денежные средства собственникам жилых помещений;

осуществлять размещение взносов за капитальный ремонт на специальном расчетном депозитном счете в кредитной организации, требования к которым установлены пункта 7 Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором (утверждены постановлением Правительства РФ от <данные изъяты>г. <данные изъяты>);

прекратить начисления и сбор платы на проведение капитального ремонта собственникам помещений многоквартирных домов №<данные изъяты>,26,28,30, 32 по <данные изъяты>, возвратить денежные средства собственникам помещений.

Удовлетворяя требования об оспаривании указанного представления, суд первой инстанции исходил из того, что материалами дела не подтверждается наличие указанных в оспариваемом предписании нарушений законодательства.

Судом было отмечено, что ТСЖ «Никольско-Трубецкое» (ТСН) было создано в соответствии с Жилищным Кодексом РФ на основании решения (протокол <данные изъяты>) общего собрания учредителей Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» от <данные изъяты>.

Согласно Уставу ТСН «Никольско-Трубецкое» является некоммерческой организацией и создано собственниками (будущими собственниками) жилых и нежилых помещений в строящемся комплексе по адресу: <данные изъяты>, микрорайон 22а вблизи села Никольско-Трубецкое (в районе <данные изъяты>) корпус <данные изъяты>, 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 19. (в том числе <данные изъяты>, 26, 28, 30, 32).

Решением внеочередного общего собрания членов Товарищества (будущих) собственников жилья «Никольско-Трубецкое» (протокол <данные изъяты> от <данные изъяты>) утверждено формирование фонда капитального ремонта на отдельном счете и размер обязательного ежемесячного взноса на капитальный ремонт с <данные изъяты>г. в размере 7,80 рублей на 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения в месяц.

Доказательств того, что указанное решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отменено либо в установленном законом порядке признано недействительным, в материалы дела не представлено.

Кроме того, как указал суд, вопросы законности взимания взноса на капитальный ремонт были предметом неоднократных судебных разбирательств как в связи с обжалованием указанного решения общего собрания, так и по спорам о взыскании с граждан задолженности по взносам на капитальный ремонт, а также по спору ТСН с жилищной инспекцией об оспаривании предписания, также касающегося взносов на капремонт.

Судом было также отмечено, что вопросы признания решения собственников (протокол) окончившим свое действие по оплате взносов на капитальный ремонт, а также вопросы взыскания конкретных сумм необходимо решать собственникам помещений в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на материалах дела и согласуются с положениями действующего законодательства.

Доводы в апелляционном представлении о незаконности решения общего собрания от <данные изъяты> <данные изъяты> (в связи с неправомочностью общего собрания) подлежат отклонению, поскольку данный вопрос не является предмет рассмотрения по данному делу.

Утверждения в апелляционном представлении о сроках направления представления по электронной почте ТСН не могут служить основанием для отмены решения суда. В обжалованном решении суда не было выводов, которые указывали бы на несоблюдение сроков направления оспариваемого представления в ТСН. Признавая представление незаконным, суд исходил из незаконности содержания этого представления.

Ссылки в апелляционном представлении в отношении порядка взимания взносов на капитальный ремонт подлежат отклонению. Как верно отметил суд, при наличии непрекратившего действие решения общего собрания данный вопрос может разрешаться в порядке гражданского судопроизводства.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции не было допущено нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда.

С учетом изложенного, решение суда не подлежит отмене или изменению.

Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционное представление Балашихинского городского прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи