Решение по делу № 5-4/2019 от 22.02.2019

Дело № 5-4/2019г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Славгород 22 февраля 2019г.

Судья Славгородского городского суда Алтайского края Гайдар Е.В.

с участием лица в отношении, которого ведется дело об административном правонарушении ФИО2

при секретаре Самокрутовой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД <адрес>, проживающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному инспектором отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 00 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданин <адрес> ФИО2, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, который истек ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. 2 вышеуказанного Закона, временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока временного пребывания. В настоящее время гражданин <адрес> ФИО2, незаконно пребывает на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, в содеянном раскаялся.При этом указал, что въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности. Ему было известно о том, что у иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, срок временного пребывания не может превышать 90 суток и срок его временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок он не выехал за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств, т.к. его не берут на работу. В РФ в <адрес> края проживает его родная сестра ФИО1(до брака ФИО2), являющаяся гражданкой Российской Федерации. В РФ он проходил лечение, ему проведено две операции. В <адрес> в настоящее время нет родственников, отсутствует жилье. Он готов выехать из РФ, чтобы вернуться и вновь оформить необходимые документы для законного пребывания в РФ.

Выслушав объяснения ФИО2, исследовав представленные материалы, прихожу к следующему выводу.

В силу положений частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 18 июля 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранные граждане или лица без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), являются незаконно находящимися на территории России и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2, является гражданином <адрес>, въехавший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок его временного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ и не был продлен в соответствии с законом.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом заместителя начальника отдела по вопросам миграции МО МВД России «Славгородский» объяснениямиФИО2.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из представленных материалов усматривается, что на территории России проживает родная сестра ФИО2 ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, что свидетельствует о наличии устойчивых семейных связей на территории России.

При назначении наказания суд принимает во внимание, что ФИО2, вину признал, в содеянном раскаялся, что является обстоятельствами смягчающими ответственность. В качестве обстоятельства, отягчающего наказание, суд признает совершение однородного правонарушения повторно.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО2, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, состояние здоровья, всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд приходит выводу о необходимости назначении ФИО2 административного наказания в виде штрафа, без административного выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (тритысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф следует оплатить по следующим реквизитам: УФК по Алтайскому краю (МО МВД России « Славгородский),ИНН 2224011531, р/с 40101810100000010001, БИК 040173001, код 188 1 16 40000 01 6020 140, штраф ОКТМО 01719000, КПП 222401001, УИН 18891229990077923137.

Разъяснить, что согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Славгородский городской суд Алтайского края в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья- Е.В. Гайдар