Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-22/2015 (5-562/2014;) от 29.12.2014

                                                                                                               № 5-22/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Ульяновск                                21 января 2015 года

Судья Заволжского районного суда г.Ульяновска Садыкова Л.В.,

при секретаре Суманеевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении открытого акционерного общества «Симбирск-Лада», юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

Главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области ФИО1 02.12.2014 составлен протокол об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества «Симбирск-Лада» (ОАО «Симбирск-Лада») по ст. 6.3 КоАП РФ за нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Представители Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, ОАО «Симбирск-Лада» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представили.

В связи с чем суд полагает возможным, рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие представителей Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области, ОАО «Симбирск-Лада».

Изучив представленные материалы, суд находит вину ОАО «Симбирск-Лада» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с требованиями ст. 6.3 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 11 Федерального Закона РФ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий при выполнении и работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

осуществлять гигиеническое обучение работников.

В судебном заседании установлено, что 2 декабря 2014 года в 11.00 часов юридическим лицом ОАО «Симбирск-Лада», расположенном по адресу: <адрес> допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении действующих санитарных правил, а именно:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 1.5, 2.7), в том числе:

не проведен производственный контроль в производственных помещениях ОАО «Симбирск-Лада»: не представлены протоколы инструментальных замеров, исследований воздуха рабочей зоны за период ноябрь 2013 года – ноябрь 2014 года;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.5), в том числе:

не соблюдается периодичность проведения исследований воздушной среды в зависимости от классов опасности на рабочих местах по программе производственного контроля в 2013 – 2014 годах;

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п. 2.12), в том числе:

руководством ОАО «Симбирск-Лада» не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды.

Данные нарушения подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 2023 от 2.12.2014, с которым был ознакомлен руководитель ОАО «Симбирск-Лада», согласившийся с изложенными выше нарушениями;

- распоряжением руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области № 001931-РП от 22.10.2014 о проведении плановой выездной проверки юридического лица ОАО «Симбирск-Лада»;

- уведомлением ОАО «Симбирск-Лада» в лице генерального директора ФИО2 о проведении плановой выездной проверки юридического лица от 23.10.2014;

- актом проверки № 0564 от 2.12.2014, согласно которому, в ходе проведения проверки ОАО «Симбирск-Лада», были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе:

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 1.5, 2.7), в том числе: не проведен производственный контроль в производственных помещениях ОАО «Симбирск-Лада»: не представлены протоколы инструментальных замеров, исследований воздуха рабочей зоны за период ноябрь 2013 года – ноябрь 2014 года;

- СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п. 2.5), в том числе: не соблюдается периодичность проведения исследований воздушной среды в зависимости от классов опасности на рабочих местах по программе производственного контроля в 2013 – 2014 годах;

- СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту» (п. 2.12), в том числе: руководством ОАО «Симбирск-Лада» не организована правильная чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды;

- предписанием гл.специалиста-эксперта отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области № 1493 от 02.12.2014 о выявленных нарушениях в адрес руководителя ОАО «Симбирск-Лада».

- протоколом заседания совета директоров ОАО «Симбирск-Лада» и приказом № 1 от 31.03.2014 о приеме на работу, согласно которому ФИО2 принят на работу в качестве генерального директора ОАО «Симбирск-Лада»;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица, согласно которому ОАО «Симбирск-Лада», как юридическое лицо было зарегистрировано 7.05.1991;

- Уставом ОАО «Симбирск-Лада», согласно которому порядок ведения деятельности Общества осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, факт нарушений юридическим лицом ОАО «Симбирск-Лада» законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения установлен и доказан.

Действия ОАО «Симбирск-Лада» суд квалифицирует по ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с тем, что юридическим лицом ОАО «Симбирск-Лада» допущены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность обвинения, не установлено.

    При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ОАО «Симбирск-Лада» в силу ст.4.2 КоАП РФ, суд учитывает полное признание вины руководителем юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ОАО «Симбирск-Лада» в силу ст. 4.3 КоАП РФ, суду не представлено.

С учетом изложенных выше обстоятельств дела об административном правонарушении, а также наличия ряда смягчающих наказание обстоятельств, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, полагая, что данный вид наказания соразмерен обстоятельствам совершенного административного правонарушения, а также сведениям о юридическом лице.

При этом суд не находит оснований для освобождения юридического лица от административной ответственности за содеянное.

    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

    Признать открытое акционерное общество «Симбирск-Лада» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Штраф должен быть уплачен в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу на счет УФК по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области), ИНН 7325052734, КПП 732501001, Р\с № 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г. Ульяновска БИК 047308001 ОКТМО 73701000     КБК 141 1 16 28000 01 6000 140.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в суд в тот же срок.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                                       Л.В. Садыкова