Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-726/2016 ~ М-233/2016 от 26.01.2016

Дело № 2-726/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года                                           город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Крымских Т.В.,

при секретаре судебного заседания Якимовой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белорусовой Е. В. к администрации Соликамского муниципального района Пермского края, администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края, ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о пресечении действий, нарушающих права пользования земельным участком, возложении обязанности восстановить сведения в ГКН о земельном участке,

установил:

Белорусова Е.В. обратилась в Соликамский городской суд с иском к администрации Соликамского муниципального района Пермского края, администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края, ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о пресечении действий администрации Соликамского муниципального района Пермского края, администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края, ООО «Стройинтрест», нарушающих права пользования земельным участком размером <данные изъяты>, расположенным в <...> при домовом владении, собственником которого является истица, на законных основаниях, создающих угрозу собственности, самовольно занятых на площади <данные изъяты>, возложении обязанности на ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» восстановить сведения в ГКН о земельном участке, расположенном по адресу <...>, размером <данные изъяты>, в соответствии со сведениями из свидетельства о праве собственности на землю от <дата> (собственник Белорусова Е.В.).

В исковом заявлении сослалась на то, что на основании решения Тохтуевского с/с народных депутатов от <дата> ей было выдано свидетельство о праве собственности на землю площадью <данные изъяты>, на данном участке расположены капитальные строения – жилой дом и другие. Участок имеет границы, изгородь из столбов и строительных материалов. Границы земельного участка уточнены проведенной инвентаризацией <дата>. Часть земельного участка площадью <данные изъяты> самовольно занята, чинятся препятствия в пользовании данным земельным участком площадью <данные изъяты> со стороны администрации Соликамского муниципального района Пермского края, администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края, ООО «Стройинтрест».

В судебное заседание истица не явилась. Телефонограммой просила об отложении рассмотрения дела по причине того, что находится на больничном. Доказательств невозможности явиться в судебное заседание не представила. Ходатайство Белорусовой Е.В. об отложении рассмотрения дела рассмотрено и оставлено без удовлетворения, в связи с отсутствие правовых оснований, предусмотренных ст. 169 ГПК РФ.

Определением Соликамского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ООО «Стройинвест».

Представители ответчиков и третьих лиц Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ООО «Стройинвест» в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела судом извещались надлежащим образом. Уважительных причин неявки не представили. Об отложении рассмотрения дела не просили.

Представитель ответчика ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие. Ранее представили письменное возражение против исковых требований.

Представитель ответчика администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края представил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований возражал.

Представитель ответчика администрации Соликамского муниципального района Пермского края просил рассмотреть дело в свое отсутствие, просил исключить администрацию Соликамского муниципального района из числа ответчиков, отказать в удовлетворении исковых требований. Представили письменное возражение на исковое заявление.

Третье лицо Управление Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю ранее направило в суд возражения против исковых требований. Просили в удовлетворении иска отказать, сослались на исполнение решения Соликамского городского суда от <дата> и снятии спорного земельного участка с кадастрового учета.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив доводы иска, возражений, представленных представителями ответчиков, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, а так же материалы гражданских дел №, №, приходит к следующему.

Белорусова Е.В. обратилась в Соликамский суд с иском к администрации Соликамского муниципального района, администрации Тохтуевского сельского поселения, ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о пресечении действий, нарушающих право истицы    пользования земельным участком, возложении обязанности восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости о земельном участке.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 56 ГПК РФ, регламентирующей обязанность доказывания, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии правилами ч.1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 ГК РФ.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ч. 2).

В силу положений ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ, права, предусмотренные статьями 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В соответствии со ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015 года) «О введении в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом; органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Судом установлено, что Белорусова Е.В. ранее, <дата> обратилась в суд с иском к Тохтуевскому сельскому поселению Соликамского района, ООО «Стройинвест» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным в <...>, указывая в обоснование заявленных требований, что указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га был предоставлен ей на основании свидетельства, выданного <дата> Тохтуевским сельским Советом для посадки картофеля общей площадью <данные изъяты>, из них пашня <данные изъяты> га и сенокос-пастбище - <данные изъяты>, согласно заявленных требований просила обязать ООО «Стройинвест» не препятствовать ей в пользовании земельным участком, а Тохтуевское сельское поселение просила предоставить ей план земельного участка, выданного по свидетельству от <дата>.

В ходе рассмотрения дела <дата> Тохтуевским сельским поселением к Белорусовой Е.В. были заявлены встречные требования о признании недействительным выданного Белорусовой Е.В. свидетельства о праве на землю от <дата> в части предоставления ей земельного участка площадью <данные изъяты> под сенокосы, о возложении на ответчика обязанности не препятствовать ООО «Стройинвест» пользоваться земельным участком, предоставленным в аренду, исковые требования были обоснованы тем, что на момент выдачи спорного свидетельства сенокосов у поселения не было и выдача Белорусовой Е.В. свидетельства о предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты> являлось незаконным.

Решением Соликамского суда от <дата> постановлено Белорусовой Е.В. в удовлетворении исковых требований    отказать, встречные исковые требования были удовлетворены, признано недействительным выданное Белорусовой Е.В. свидетельство на право бессрочного пользования землей <дата> года в части предоставления участка, размером <данные изъяты> сенокосный угодий.

<дата> судебное решение вступило в законную силу.

<дата> администрация Соликамского района обратилась в суд с иском к Белорусовой Е.В., филиалу ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о снятии земельного участка с кадастрового учета, указывая в обоснование заявленных требований, что <дата> Тохтуевским сельским Советом Соликамского района на основании решения № Тохтуевского сельского Совета народных депутатов Соликамского района Пермской области от <дата> Белорусовой Е.В. было выдано свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей в <...> на два земельных участка, площадью <данные изъяты> га под пашни и <данные изъяты> га под сенокосы с указанием целевого назначения «под посадку картофеля». На основании заявления Белорусовой Е.В. от <дата> и вышеуказанного свидетельства    ФГБУ ФКП Росреестра по Пермскому краю был произведен кадастровый учет земельного участка площадью <данные изъяты> с присвоением ему кадастрового № и внесением сведений о нем в Государственный кадастр недвижимости. Сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> га (под сенокосные угодья) в свидетельство были занесены ошибочно и свидетельство в части предоставления Белорусовой Е.В. земельного участка площадью <данные изъяты> признано недействительным. Поскольку сведения о спорном земельном участке были внесены на основании свидетельства, признанного в последующем судом недействительным, правовых оснований для пользования земельным участком у ответчицы не имеется, а потому истец согласно заявленных требований просил признать недействительными содержащиеся в Государственном кадастре недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенном в <...>, правообладатель Белорусова Е.В., и просил обязать филиал ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» снять данный участок с кадастрового учета (аннулировать и исключить сведения из Государственного кадастра недвижимости о данном участке.)

В ходе рассмотрения дела самостоятельные исковые требования на предмет спора заявило Тохтуевское сельское поселение Соликамского района, администрацией которого в суд поданы исковые требования о том же предмете спора и по тем же основаниям, и в обоснование которых дополнительно указано, что решением Совета депутатов Тохтуевского сельского поселения от <дата> № утверждены Правила землепользования и застройки поселения и с учетом внесенных в земельное законодательство с 01.03.2015 года изменений, полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, возникли у Тохтуевского сельского поселения.

Решением Соликамского городского суда от <дата> постановлено исковые требования Администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края удовлетворить, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации,    кадастра и картографии» снять с государственного кадастрового учета земельный участок (аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке) с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <...>, правообладатель Белорусова Е. В..

Решение суда вступило в законную силу <дата>, со дня вынесения апелляционного определения судебной коллегией по гражданским делам Пермского краевого суда.

Согласно положениям ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Судом установлено, что согласно данным ЕГРПН, информация о зарегистрированных правах на земельный участок с кадастровым №, по адресу <...>, отсутствует.

<дата> было исполнено решение Соликамского городского суда от <дата>, данный земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенный по адресу <...>, был снят с кадастрового учета, что подтверждает кадастровый паспорт земельного участка (лд. №), сообщение ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю», адресованное администрации Соликамского муниципального района (лд. №). Земельный участок с кадастровым № не существует как объект гражданских прав.

В настоящее время на государственном кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым №, расположенный по адресу <...> (лд. №). Декларированная площадь земельного участка – <данные изъяты>.м. Правообладателем земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования является Белорусова Е.В.

Доводы истицы о наличии у нее на праве собственности земельного участка площадью <данные изъяты>, расположенного в <...>, предоставленного на основании свидетельства на бессрочное (постоянное) пользование землей от <дата>, и о нарушении ее права собственности на данный земельный участок ответчиками, своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

При этом, истицей не представлено и доказательств того, что в настоящее время ответчиками нарушаются ее права на пользование предоставленным ей для огородничества земельным участком площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенным по адресу <...> (лд. №).

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости

Закон о кадастре не содержит норм, позволяющих восстанавливать в государственном кадастре недвижимости сведения о снятых с государственного кадастрового учета земельных участках, за исключением случая поступления соответствующего решения суда об обязании органа кадастрового учета восстановить сведения о земельном участке с ранее присвоенным ему кадастровым номером.

Действия ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» и Управления Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, в том числе, в части снятия с кадастрового учета земельного участка площадью <данные изъяты> с кадастровым №, расположенного по адресу <...>, истицей не оспариваются.

Данные действия осуществлены на основании положений ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, в соответствии с действующим законодательством, не оспорены, незаконными не признаны, в связи с чем, возложение на ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» обязанности восстановить сведения в ГКН о земельном участке, расположенном по адресу <...>, размером <данные изъяты>, в соответствии со сведениями из свидетельства о праве собственности на землю от <дата> (собственник Белорусова Е.В.) являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Доказательств в обоснование заявленных исковых требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, истицей не представлено.

Доводы представителя ответчика администрации Соликамского муниципального района о прекращении производства по делу в части отклонены, как не соответствующие нормам гражданского процессуального законодательства. Исковые требования рассмотрены по существу в полном объеме, поскольку, оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных положениями ст. 220 ГПК РФ, не усмотрено, с учетом заявленных истицей требований, в том числе, к иным ответчикам и по иным основаниям.

Дело рассмотрено в соответствии с заявленными требованиями, на основании представленных сторонами доказательств.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Белорусовой Е. В. к администрации Соликамского муниципального района Пермского края, администрации Тохтуевского сельского поселения Соликамского района Пермского края, ФГБУ «ФКП Росреестра по Пермскому краю» о пресечении действий, нарушающих права пользования земельным участком, возложении обязанности восстановить сведения в ГКН о земельном участке, оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца.

Судья                                                             Т.В. Крымских.