Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-5266/2017 ~ М-5182/2017 от 20.07.2017

№ 2а-5266/2017- 31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2017 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе:

председательствующего судьи Тарабриной Н.Н.

при секретаре Паласеловой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Мансумов З.Ш.о. к Министерству Внутренних дел по Республике Карелия о признании незаконным решения органа государственной власти,

установил:

Мансумов З.Ш.о обратился в суд с административным иском об оспаривании решения об отказе в выдаче ему разрешения на временное проживание, мотивировав свои требования излишним вмешательством со стороны государства в его частную жизнь.

В судебном заседании административный истец заявленные требования поддержал, пояснил, что ответчик требует от него получить новый паспорт, для чего ему необходимо выехать за пределы РФ, полагает, что не сможет вернуться после выезда в РФ в связи с возможным запретом на въезд.

Представитель МВД по РК Веретенников Е.В. по доверенности в судебном заседании с жалобой не согласен, указал на то, что с заявлением о предоставлении разрешения на временное проживание истец к ответчику не обращался и отказа в нем не получал.

Суд, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, полагает административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В статье 4 КАС РФ указано, что иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно со ст. ст. 218, 219 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин может обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, лица, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Судом установлено, что Мансумов З.Ш. является гражданином <данные изъяты>. Административный истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление по вопросам миграции МВД по Республике Карелия с заявлением о выделении квоты для получения разрешения на временное проживание в пределах квоты. Заявление за № было рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ на Комиссии МВД по республике Карелия по распределению установленной для Республики Карелия квоты на выдачу разрешения на временное проживание для иностранных граждан (далее - комиссия). Указанный порядок предусмотрен Приказом от 21.12.2016 № 1370 МВД по Республике Карелия, которым утверждена форма Заявления- опросного листа.

В нарушение установленной формы в заявлении Мансумова 3. отсутствовали сведения о дате его рождения, что привело к невозможности рассмотрения заявления, что было отражено в протоколе заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ.

О наличии недостатков заявитель был уведомлен надлежащим образом, ему также было предложено их устранить и подать заявление заново.

Повторное заявление о выделении квоты Мансумовым 3. подано ДД.ММ.ГГГГ. По заявлению Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято положительное решение о выделении квоты для получения разрешения на временное проживание.

Факт обращения истца к ответчику с заявлением о получении разрешения на временное проживание в <адрес> ни ДД.ММ.ГГГГ ни в другой день не нашел своего подтверждения в судебном заседании. Поскольку в установленном порядке истец к ответчику с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращался, ответчик не разрешал этот вопрос и не отказывал истцу в удовлетворении его заявления.

Из представленных ответчиком документов и пояснений следует, что Управлением ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выделении квоты для получения истцом разрешения на временное проживание.

Сведения об оспариваемом решении, как указано истцом, получены им ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч.4 ст. 7 Федерального закона №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" решение территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции об отказе в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание или об аннулировании ранее выданного ему разрешения на временное проживание может быть обжаловано данным иностранным гражданином в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции или в суд в течение трех рабочих дней со дня получения данным иностранным гражданином уведомления о принятии соответствующего решения.

Иск подан в суд ДД.ММ.ГГГГ, при этом, как установлено судом, отказ в выдаче иностранному гражданину разрешения на временное проживание не оформлялся, фактически истец обжалует действия ответчика по разъяснению ему процедуры выдачи иностранному гражданину разрешения на временное проживание. В связи с изложенным суд полагает иск поданным в суд в установленный законом трехмесячный срок.

В суде факты нарушения прав истца незаконными действиями ответчика не установлены, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178 – 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение месяца.

Судья Тарабрина Н.Н.

Мотивированное решение изготовлено

в соответствии со ст. 177 КАС РФ 04.08.2017 года