Решение по делу № 12-410/2020 от 13.02.2020

Дело № 12-410/20

УИД 29RS0014-01-2020-000530-16

Р Е Ш Е Н И Е

04 июня 2020 года                                                                                    город Котлас

Судья Котласского городского суда Архангельской области Зобова М. С., рассмотрев в помещении Котласского городского суда Архангельской области по адресу: Архангельская область, город Котлас, улица Мелентьева, дом 27, фл. 3, жалобу Нечаева С. В. на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № 18810129191003003499 от 03 октября 2019 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № 29АА016189 от 27 декабря 2019 года,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области 18810129191003003499 от 03 октября 2019 года собственник (владелец) транспортного средства Нечаев С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № 29АА016189 от 27 декабря 2019 года вышеназванное постановление по жалобе Нечаева С.В. изменено в части назначенного наказания, размер административного штрафа снижен до 100000 рублей.

В жалобе Нечаев С.В. просит постановление должностного лица отменить, поскольку измерения технического средства СВК-2 РВС являются некорректными. Транспортное средство ввиду своих установленных габаритов не могло превышать длину 2000 см. Кроме того, с 13 августа 2019 года он не является собственником транспортного средства, поскольку продал его.

В судебное заседание Нечаев С.В., своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, ходатайств об отложении дела не представил.

Защитник Нечаева С.В. - Кожевников Д.А., действующий на основании доверенности, ходатайствовал о рассмотрении жалобы без участия Нечаева С.В. и его защитника.

Проверив дело, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее - Правила дорожного движения), установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу п. 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года № 272 (далее - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом), под крупногабаритным транспортным средством понимается транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 3.

Согласно приложению № 3 к Правилам перевозок грузов предельно допустимая длина автопоезда составляет 20 метров.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно ч. 1 ст. 31 названного Федерального закона движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства либо транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, относящихся согласно Европейскому соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) к грузам повышенной опасности, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из материалов дела усматривается, что 09 сентября 2019 года в 07:53 по адресу: а/д «Подъезд к г. Котлас» 1 км 211 м транспортное средство марки МАЗ 6303 Х5-426-051 государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Нечаев С.В., в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения и ст. 31 Федерального закона № 257-ФЗ двигался без специального разрешения с общей длиной транспортного средства 2008 см при предельно допустимой общей длине транспортного средства 2000 см (превышение +8 см).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, «СВК-2 РВС» поверка действительна до 30 июня 2020 года

В силу ч. 1 и ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение ч. 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Нечаевым С.В. в подтверждение отсутствия вины представлено экспертное заключение № 72/20 от 22 мая 2020 года, согласно которому общая габаритная длина автопоезда в составе автомобиля МАЗ-6303 Х5-426-051, государственный регистрационный знак №, и прицепа №, государственный регистрационный знак №, составляет 19 м 94 см. Прицеп №, государственный регистрационный знак №, не подвергался конструктивным изменениям и не является раздвижным. Тягач МАЗ-6303 Х5-426-051, государственный регистрационный знак №, подвергался конструктивным изменениям: установлен подрамник для установки гидроманипулятора, по раме проведены гидропроводы для подключения гидроманипулятора; установлена опора для стрелы гидроманипулятора; установлен металлический пол; установлен кронштейн для установки гидробака. Внесенные конструктивные изменения не повлияли на длину тягача, и соответственно, всего автопоезда.

Из фотоматериалов к постановлению об административном правонарушении следует, что в 09 сентября 2019 года в 07:53 года автопоезд через пост весового контроля проходил без груза.

Таким образом, при рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. Доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что Нечаевым С.В. допущено движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения при необходимости его наличия, в ходе производства по настоящему делу добыто не было.

В связи с этим состав административного правонарушения в его действиях нельзя признать доказанным.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится в том числе решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица по настоящему делу подлежит отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № 18810129191003003499 от 03 октября 2019 года и решение начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Архангельской области № 29АА016189 от 27 декабря 2019 года, вынесенные в отношении Нечаева С. В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, отменить.

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Нечаева С. В. в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.С. Зобова