Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5543/2013 ~ М-2233/2013 от 18.03.2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2013г.

Советский районный суд г. Красноярска

в составе: председательствующего судьи Бех О.В.,

при секретаре Хаменковой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Селезнева В.В. к Администрации г. Красноярска, Администрации Советского района г. Красноярска, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

у с т а н о в и л :

Селезнева В.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Красноярска, Администрации Советского района г. Красноярска, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, ссылаясь на то, что в несовершеннолетнем возрасте она осталась без попечения родителей, не имеет жилья, с сентября 2011г. постоянно проживает в г. Красноярске, в декабре 2012г. истица обращалась в Администрацию г. Красноярска по вопросу предоставления жилого помещения, получила отказ. Данный отказ был мотивирован ответчиком тем, что истица не состоит на учете по категории «дети- сироты», на момент обращения достигла возврата 23 лет. Отдел опеки и попечительства управления социальной политики Администрации муниципального района «Борзинский район» Забайкальского края не разъяснил истице порядок учета детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилого помещения, поэтому истица пропустила срок для обращения по вопросу предоставления вне очереди жилого помещения на условиях договора социального найма. На основании изложенного, истица просила суд обязать Администрацию г. Красноярска и Администрацию Советского района г. Красноярска предоставить истице на территории г. Красноярска изолированное благоустроенное жилое помещение на условиях договора социального найма.

В судебном заседании истица иск поддержала. Ответчики, представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства управления социального развития Администрации муниципального района «Борзинский район» в суд не явились, извещены должным образом (л.д. 29- 33). Представитель Отдела опеки и попечительства управления социального развития Администрации муниципального района «Борзинский район» заявлением просил рассмотреть иск в свое отсутствие. Представитель Министерства образования и науки Красноярского края заявлением просил рассмотреть дело в свое отсутствие, иск не признал. Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

3. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

9. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Как установлено в судебном заседании, постановлением администрации муниципального района «Борзинский район» от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению Селезнева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Селезнева В.В. была поставлена на учет в администрацию муниципального района «Борзинский район» в качестве нуждающейся во внеочередном предоставлении жилого помещения, как лицо из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Одновременно отделу опеки и попечительства управления социального развития администрации муниципального района «Борзинский район» было поручено включить Селезнева В.В. в единый список нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального района «Борзинский район» (л.д. 36).

По данным отдела опеки и попечительства управления социального развития администрации муниципального района «Борзинский район» на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35), в соответствии со статьей 7 закона Забайкальского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке формирования списка детей- сирот», учетное дело Селезнева В.В. передано в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края для формирования единого списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений Забайкальского края.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истицы направлено письмо Управления учета и реализации жилищной политики администрации г. Красноярска, из которого следует, что, по информации Министерства образования и науки Красноярского края, истица не состоит на учете по категории «дети- сироты». Поскольку истица имеет возраст более 23 лет, оснований для обеспечения жильем в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 04.04.2005г. «Об обеспечении жилыми помещения детей- сирот» не имеется (л.д. 42- 46).

Министерством образования и науки Красноярского края представлен отзыв (л.д. 48- 54), из которого следует, что орган исполнительной власти субъекта РФ в порядке, установленном законом субъекта РФ формирует список детей- сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей- сирот наделены органы местного самоуправления, поэтому министерство не является надлежащим ответчиком по заявленному иску. Предоставление жилых помещений детям- сиротам осуществляется в порядке очередности, поэтому, полагает ответчик, обращение в суд последовало не за защитой нарушенного права, а для его реализации во внеочередном порядке, что является злоупотреблением права. Кроме того, в связи с изменением законодательства жилые помещения детям- сиротам на условиях социального найма не предоставляются.

В судебном заседании истица поддержала доводы иска.

Оценивая представленные доказательства, суд учитывает положения статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», согласно которым, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим жилья, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Материалами дела установлено, что истица включена в единый список нуждающихся во внеочередном предоставлении жилого помещения муниципального района «Борзинский район» по категории «дети- сироты», учетное дело истицы передано в Министерство образования, науки и молодежной политики Забайкальского края для формирования единого списка нуждающихся в предоставлении жилых помещений Забайкальского края.

По данным Министерства образования и науки Красноярского края, истица не состоит на учете по категории «дети- сироты» в Красноярском крае.

Из изложенного следует, что право истицы на обеспечение жильем в порядке статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не нарушено, поскольку истица поставлена в установленном порядке на жилищный учет в Забайкальском крае, где ей должно быть предоставлено в порядке очередности специализированое жилое помещение, исходя из времени принятия на учет и наличия соответствующего жилого помещения.

Вместе с тем, правовых оснований для удовлетворения заявленного иска о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма суд не усматривает, и полагает данный иск не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Селезнева В.В. к Администрации г. Красноярска, Администрации Советского района г. Красноярска, Министерству образования и науки Красноярского края о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Бех О.В.