Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12К-15/2014 от 08.07.2014

Дело № 12К-15/2014

Р Е Ш Е Н И Е

07 августа 2014 года                                                               пос.Калевала

Судья Костомукшского городского суда Республики Карелия Бакулин И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лесонен Анны Петровны, <данные изъяты>, на постановление заместителя главного государственного инспектора Калевальского муниципального района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лесонен Анны Петровны,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Калевальского муниципального района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ Лесонен А.П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в самовольном использовании земельного участка общей площадью 66 кв.м у <адрес> в <адрес>, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

С таким постановлением не согласен защитник Лесонен А.П. - Никитин А.В. В жалобе поставил вопрос об его отмене, так как действия Лесонен А.П. не образуют состава вмененного административного правонарушения ввиду отсутствия вины. В жалобе указал, что земельного законодательства Лесонен А.П. не нарушала, так как спорный земельный участок был предоставлен ей по решению исполнительного комитета Калевальского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для строительства хозяйственно-бытовых построек, используется по назначению, Лесонен А.П. ежегодно вносит плату за аренду данного земельного участка.

Заслушав объяснения Лесонен А.П. и ее защитника Никитина А.В., поддержавших доводы жалобы, объяснение заместителя главного государственного инспектора Калевальского муниципального района по использованию и охране земель Лукиной И.В., полагавшей жалобу не подлежащей удовлетворению, проверив дело, оценив доводы жалобы, считаю постановление должностного лица законным и обоснованным.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи руб.

Основанием для привлечения Лесонен А.П. к административной ответственности послужило то обстоятельство, что в ходе проверки, проведенной ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора Калевальского муниципального района по использованию и охране земель Лукиной И.В., установлен факт самовольного использования Лесонен А.П. земельного участка ориентировочной площадью 66 кв.м около <адрес> в <адрес> путем размещения хозяйственной постройки и индивидуального гаража, без получения на это разрешения компетентного органа - администрации Калевальского муниципального района.

Данный факт подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением заместителя главы администрации Калевальского муниципального района от 18.06.2014, согласно которому правоустанавливающие документы на земельный участок в <адрес>, вблизи жилого <адрес>, используемого Лесонен А.П. для размещения индивидуального гаража и хозяйственных построек отсутствуют. Договор аренды на данный земельный участок между администрацией Калевальского муниципального района и Лесонен А.П. не заключался.

Довод об использовании Лесонен А.П. земельного участка на законном основании является несостоятельным.

Согласно установленному пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации перечню оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, основаниями возникновения прав на такой вид имущества, как земельные участки, могут являться: договор или иная сделка; акт государственного органа или органа местного самоуправления; судебное решение, установившее право на земельный участок; приобретение имущества по допускаемым законом основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. В силу требований пункта 1 статьи 25, пункта 1 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с названным Федеральным законом документами, удостоверяющими права на земельные участки, признаются свидетельства о государственной регистрации прав, которые выдаются правообладателю, арендатору земельных участков.

На момент проведения проверки у Лесонен А.П. правоустанавливающие документы отсутствовали, что подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Поскольку пользование земельным участком не освобождает от обязанности оформить в установленном порядке соответствующее право на землю, что является определяющим для целей установления состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает несостоятельными доводы жалобы о том, что в действиях ФИО1 отсутствует вина в совершении вменяемого ей административного правонарушения.

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения Лесонен А.П. к административной ответственности по статье 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает. Наказание Лесонен А.П. назначено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного инспектора Калевальского муниципального района по использованию и охране земель от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лесонен Анны Петровны оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

          Решение в течение десяти суток со дня получения его копии может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Костомукшский городской суд.

Судья                                               подпись                                            И.В.Бакулин

Справка. Решение вступило в законную силу 23 августа 2014 года.

Копия верна.

Судья                                                                                                                   ФИО4

Секретарь суда                                                                                                     ФИО3