Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2544/2021 ~ М-1085/2021 от 30.03.2021

№ 2-2544/2021

№

ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 года                                   г. Ижевск УР

Индустриальный районный суд города Ижевска Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Фролычевой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Токмашовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Ижевска к Савке С.В., Горвату А.А., действующему за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

первоначально истец Администрация г. Ижевска обратилась в суд с иском обязать ответчиков Савка С.В., ФИО1., ФИО2, ООО «ГНК-Инвест» освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности, площадью 399,5 кв.м, от юго- западной линии ограждения из листов профнастила, юго-восточной линии деревянного ограждения, иных объектов, расположенных на указанной территории, прилегающей с юго- восточной стороны к территории земельного участка с №, расположенного по адресу: ..., а также привести указанную территорию, в состояние, пригодное для её дальнейшего использования.

Требования мотивированы тем, что -Дата- Отделом муниципального земельного контроля Управления имущественных отношений и земельных ресурсов Администрации города Ижевска проведен плановый (рейдовый) осмотр, обследование территорий земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ...

В результате осмотра установлено, что согласно сведениям Управления Росреестра по УР Савка С.В. (доля в праве: 73/100; дата регистрации права: -Дата-.); ФИО1 (дата рождения: -Дата-.) (доля в праве: 1/100; дата регистрации права: -Дата-.); ФИО2 (дата рождения: -Дата-.) (доля в праве: 1/100; дата регистрации права: -Дата-.); ООО «ГНК-Инвест» (№; №) (доля в праве: 1/4; дата регистрации права: -Дата-.) на праве общей долевой собственности являются собственниками: земельного участка с кадастровым №, площадью 1097 +/- 12 кв.м., по адресу: ... с разрешенным использованием: индивидуальное жилищное строительство и ведение личного подсобного хозяйства; объекта капитального строительств с кадастровым № - дома (назначение: жилой дом; общей площадью 101,5 кв.м.; общая этажность: 1; инвентарный №, литер: А, а, В, в, У, У1) по адресу: .... Координаты местоположения ОКС - отсутствуют. В пределах границ земельного участка с кадастровым № по ... расположен ОКС с кадастровым № - дом (назначение: жилой дом; общей площадью 77,5 кв.м.; общая этажность: 1; ввод в эксплуатацию: -Дата-.; инвентарный №, материал стен: каркасно-засыпные) по адресу: .... Координаты местоположения ОКС - отсутствуют. Территория земельного участка с кадастровым номером № по ... используется для размещения: одноэтажного кирпичного дома с мансардным этажом (условно - № 1) в стадии строительства; одноэтажного деревянного дома (условно - № 2). В связи с отсутствием координат местоположения ОКС с кадастровым №, ОКС с кадастровым № идентифицировать данные дома в ходе проведения мероприятий не представилось возможным. Территория, прилегающая к домам, ограничена ограждением. Юго-западная линия ограждения из листов профнастила, юго-восточная линия деревянного ограждения территории домов по ... установлены за пределами юго-восточной границы земельного участка с кадастровым №, с занятием территории площадью 399,5 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым № по ...

Савка С.В., ФИО1., ФИО2, ООО «ГНК-Инвест», являясь на праве общей долевой собственности собственниками земельного участка с кадастровым № по ..., используют территорию площадью 399,5 кв.м, от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, для размещения 2 (двух) домов по ... без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса РФ.

            В судебном заседание представитель истца ФИО3., действующий на основании доверенности, просил исключить из числа ответчиков ФИО4 и требования к ООО «ГНК-Инвест» в связи с технической ошибкой в написании иска, требования иска к ответчикам Савка С.В. и Горвату А.А., действующему за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 поддержал, не возражал против вынесения заочного решения.

В судебное заседание ответчики Савка С.В. и Горват А.А., действующий за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2., извещались надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела по месту регистрации.

Представитель третьего лица ГуАГ Администрации г. Ижевска, извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии ответчиков и представителя третьего лица с вынесением заочного решения.

Исследовав обстоятельства дела, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Обязанность собственников земельного участка по соблюдению при использовании земельных участков требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов предусмотрена также ст. 42, 85, Земельного кодекса РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 2 ст. 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

На основании ч. 2 и ч. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Заявленный иск относится к категории вещно-правовых и представляет собой требование об устранении всяких нарушений вещного права.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст.ст. 301 - 304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно ст.ст. 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 вышеназванного постановления).

Согласно материалам дела, государственная собственность на спорный земельный участок не разграничена.

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.

Полномочия Администрации города Ижевска по вопросам регулирования планировки и застройки территории муниципального образования, распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, выдача разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию, направление уведомлений о соответствии, контроль за использованием земель на территории муниципального образования подтверждаются Градостроительным кодексом Российской Федерации (ст. 8), Земельным кодексом Российской федерации (ст. 72), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 14 п. 20), Уставом муниципального образования «Город Ижевск», утв. решением Городской Думы г. Ижевска от 16.06.2005 года (ст.ст. 9, 38,44).

Указанное свидетельствует о наличии у истца права на обращение в суд с требованием об освобождении земельного участка и сносе самовольной постройки.

В соответствии со ст.6 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Градостроительным кодексом Российской Федерации контроль за планировкой и застройкой территории муниципальных образований, а так же контроль за использованием земель на территории муниципального образования возложен на органы местного самоуправления.

Пункт 2.7 «Положения о Главном управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Ижевска», утвержденного Решением Городской думы г. Ижевска от 06.06.2006 № 121 определяет, что выдача разрешения на строительство или отказ в выдаче такого разрешения при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, расположенном на территории городского округа, и внесение в них изменений осуществляется Главным управлением архитектуры и градостроительства Администрации г. Ижевска.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ лицо, осуществившее самовольное строительство, не приобретает право собственности на самовольную постройку. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом или за его счет.

              В соответствии с п.З ст. 25 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ», Лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Савка С.В. (доля в праве 73/100), ФИО1 (доля в праве 1/100), ФИО2 (доля в праве 1/100) являются собственниками земельного участка, расположенного по адресу ..., с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -Дата-.

Савка С.В. (доля в праве 73/100), ФИО1 (доля в праве 1/100), ФИО2 (доля в праве 1/100) являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу ..., с кадастровым номером № площадью 101,5 кв.м. что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от -Дата-.

-Дата- начальником отдела муниципального земельного контроля Управления муниципальной милиции Администрации г.Ижевска проведен осмотр территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу ..., принадлежащего на праве общей долевой собственности ответчикам. В результате осмотра установлено, что юго-западная линия ограждения из листов профнастила, юго-восточная линия деревянного ограждения территории домов по ... установлены за пределами юго-восточной границы земельного участка с кадастровым №, с занятием территории площадью 399,5 кв.м. от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым № по ... Савка С.В., ФИО1., ФИО2., ООО «ГНК-Инвест», являясь на праве общей долевой собственности собственниками земельного участка с кадастровым номером № по ..., используют территорию площадью 399,5 кв.м, от территории земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, прилегающей с юго-восточной стороны к территории земельного участка с кадастровым номером №, для размещения 2 (двух) домов по ... без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на пользование землей, что является нарушением требований статьи 25, статьи 26 Земельного кодекса РФ.

    В соответствии с абзацем 3 статьи 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу указанной нормы возведение постройки (в том числе сооружения) на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, является достаточным основанием для признания постройки самовольной и ее сноса.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что ответчики занимают территорию земельного участка, государственная собственность на которую не разграничена, без правоустанавливающих документов, свидетельствующих о наличии у него права на использование занятого земельного участка, в связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 339.19 НК РФ с ответчиков в бюджет муниципального образования «город Ижевск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Администрации г. Ижевска к Савке С.В., Горвату А.А., действующему за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2, об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить.

Обязать ответчиков Савку С.В., Горвата А.А., действующего за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятую территорию, находящуюся в неразграниченной государственной собственности, площадью 399,5 кв.м, от юго- западной линии ограждения из листов профнастила, юго-восточной линии деревянного ограждения, иных объектов, расположенных на указанной территории, прилегающей с юго- восточной стороны к территории земельного участка с №, расположенного по адресу: ..., а также привести указанную территорию, в состояние, пригодное для её дальнейшего использования.

            Взыскать солидарно с Савки С.В., Горвата А.А., действующего за несовершеннолетних ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета МО «город Ижевск» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Разъяснить, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

    Судья    Е.А. Фролычева